中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來，重慶市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法總隊著力解決基層部門在案件查辦中的難點、重點問題，針對食品安全執(zhí)法重點領(lǐng)域整理典型案例，對區(qū)縣市場監(jiān)管局查辦復(fù)雜疑難案件提供有力參考。現(xiàn)將部分典型案件公布如下。

2023年3月22日，江津區(qū)市場監(jiān)管局在監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)，江津區(qū)某餐館以“菜品更加豐富”等理由向消費者一行3人推薦“6人精品套餐”，在消費者詢問菜量后仍然引導(dǎo)消費者購買該“6人餐”，當(dāng)事人在服務(wù)過程中未減少上菜數(shù)量和分量，也未提示消費者打包，上述消費者就餐離去后剩余菜品較多。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國反食品浪費法》第七條第二款的規(guī)定，江津區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反食品浪費法》第二十八條第二款的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并給予警告的行政處罰。

2023年3月25日，江津區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人整改情況進(jìn)行“回頭看”，發(fā)現(xiàn)有消費者到當(dāng)事人處就餐，當(dāng)事人在明知消費者一行7人的情況下，以“家人難得吃飯、選擇更多”等理由向消費者推薦10人餐“年年有余團餐”，在消費者強調(diào)人數(shù)后，仍然引導(dǎo)消費者購買該“10人餐”，當(dāng)事人在服務(wù)過程中未減少上菜數(shù)量和分量，也未提示消費者打包。消費者就餐離去后剩余菜品較多。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國反食品浪費法》第七條第二款的規(guī)定，且經(jīng)責(zé)令改正后拒不整改，依據(jù)《中華人民共和國反食品浪費法》第二十八條第二款的規(guī)定，江津區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出罰款1000元的行政處罰。

2023年3月，嘉士伯釀酒有限公司向重慶市市場監(jiān)管局舉報，稱某科技公司（以下簡稱“當(dāng)事人”）銷售的“樂堡超爽啤酒”與嘉士伯公司“樂堡”啤酒非常近似，極易造成相關(guān)公眾混淆誤認(rèn)。

經(jīng)查，2023年2、3月期間，當(dāng)事人作為樂堡超爽啤酒有限公司在重慶地區(qū)的經(jīng)銷商，從安徽某啤酒有限公司購買“樂堡超爽啤酒”并通過“多多買菜”平臺銷售，非法經(jīng)營額近25萬元。樂堡超爽啤酒產(chǎn)品外觀設(shè)計使用綠色為主體加斜波紋，將公司名稱突出使用在產(chǎn)品的正面，商標(biāo)(樂啤斯?)放在側(cè)面不顯著位置，其產(chǎn)品名稱、包裝、裝潢與嘉士伯公司“樂堡啤酒”相近似，屬于實施混淆行為的商品。

當(dāng)事人明知生產(chǎn)商與嘉士伯公司無任何權(quán)屬關(guān)系，也知道“樂堡超爽啤酒”導(dǎo)致混淆的法律后果。其行為違反了《重慶市反不正當(dāng)競爭條例》第六條第四款“經(jīng)營者不得銷售他人實施混淆行為的商品”之規(guī)定，根據(jù)《重慶市反不正當(dāng)競爭條例》第三十六條第一款的規(guī)定，重慶市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出沒收涉案食品、沒收違法所得3481.43元、罰款5萬元的行政處罰。

2023年1月8日，榮昌區(qū)市場監(jiān)管局在川渝協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法檢查中對位于重慶市榮昌區(qū)盤龍鎮(zhèn)永陵村6組2號的場所開展日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在未取得營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)或經(jīng)營許可證的情況下，從事火鍋食材（鴨腸、魷魚、毛肚）生產(chǎn)加工。

經(jīng)查，當(dāng)事人在場所內(nèi)自建原料凍庫、購買食品生產(chǎn)加工設(shè)備以及鴨腸原料、魷魚原料等火鍋食材原料，于2022年10月中旬開始從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，直至2023年1月8日被榮昌區(qū)市場監(jiān)管局查獲。期間當(dāng)事人未辦理營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)或經(jīng)營許可證，經(jīng)與當(dāng)事人現(xiàn)場共同清點、確認(rèn)，現(xiàn)場查獲毛肚、魷魚、鴨腸等食品、食品原料、半成品累計貨值金額共計17260元。同時查明，當(dāng)事人生產(chǎn)加工魷魚食品時使用印有“產(chǎn)地：四川省遂寧市 生產(chǎn)商：四川天添牛食品有限公司，地址：四川省遂寧市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)南強鎮(zhèn)天星壩村”等內(nèi)容的包裝袋進(jìn)行包裝，涉案魷魚食品貨值金額共計為3360元。

當(dāng)事人的上述行為違反了《無證無照經(jīng)營查處辦法》第二條、《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款、《中華人民共和國食品安全法》第五十條第一款、《中華人民共和國食品安全法實施條例》第七十五條第一款第（一）項的相關(guān)規(guī)定，榮昌區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出沒收相關(guān)涉案物品、罰款38.3796萬元的行政處罰。

2021年9月13日，墊江縣市場監(jiān)管局開展食品安全監(jiān)督檢查時發(fā)現(xiàn)該某學(xué)校食堂貯存的80袋高山油米和已使用的34袋高山油米的包裝袋上標(biāo)注的生產(chǎn)日期模糊不清，無法辨認(rèn)和識別。

經(jīng)查，當(dāng)事人豐都縣某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司通過招投標(biāo)取得了向墊江縣中小學(xué)（幼兒園）配送扶貧大米的資格，當(dāng)事人為節(jié)省交易成本遂委托墊江縣某有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)涉案大米的生產(chǎn)配送。墊江區(qū)市場監(jiān)管局在墊江縣某學(xué)校查獲的生產(chǎn)日期模糊不清的高山油米是墊江縣某有限責(zé)任公司受當(dāng)事人委托于2021年8月24日生產(chǎn)的，實際生產(chǎn)地址位于墊江縣鶴游鎮(zhèn)，共生產(chǎn)910袋，共計22750kg。大米包裝袋上標(biāo)注的生產(chǎn)日期模糊不清的原因是墊江縣某有限責(zé)任公司使用的噴碼機問題和印油問題造成噴碼不清或印油不持久，上述910袋標(biāo)簽中生產(chǎn)日期模糊不清、無法辨識的高山油米案發(fā)前已經(jīng)全部銷售至墊江縣內(nèi)8所中小學(xué)（幼兒園）。當(dāng)事人未按規(guī)定履行好監(jiān)督義務(wù)的責(zé)任。

2021年8月24日生產(chǎn)的910袋涉案大米存在的食品標(biāo)簽不清晰和虛假標(biāo)注產(chǎn)地的兩種行為，同屬食品標(biāo)簽不符合食品安全法的行為。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款第（二）項之規(guī)定，墊江縣市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出沒收違法所得78098.25元、罰款10萬元的行政處罰。

2021年1月，萬盛經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局接群眾投訴，稱其從某平臺一旗艦店購買的甘麥棗仁茶和蓯蓉麻仁茶兩種食品中非法添加了柏子仁、黃芪、當(dāng)歸等物品。

經(jīng)查，當(dāng)事人重慶某公司生產(chǎn)甘麥棗仁茶1646盒、蓯蓉麻仁茶813盒，涉案食品的貨值金額共計為51224.5元。上述兩款食品中添加的柏子仁、黃芪、當(dāng)歸等幾種物品，均未按照《新食品原料安全性審查管理辦法》要求，向國家衛(wèi)生健康委申請進(jìn)行安全性評估。

案件辦理過程中，萬盛經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局先組織開展了行政調(diào)解工作，由經(jīng)營者退賠消費者共計一萬三千余元，并根據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款第八項的規(guī)定，對當(dāng)事人作出沒收涉案食品、罰款26萬元的行政處罰。

2023年6月12日，武隆區(qū)市場監(jiān)管局在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重慶市某開發(fā)有限公司因生產(chǎn)經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，在2022年11月8日至2023年6月9日一年內(nèi)，先后被武隆區(qū)市場監(jiān)管局作出沒收違法所得和罰款的行政處罰3次。

當(dāng)事人違反了《中華人民共和國食品安全法》第一百三十四條之規(guī)定，屬在一年內(nèi)累計3次因違反《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證以外處罰的情形。2023年6月27日，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十四條和第一百三十五條第一款的規(guī)定，武隆區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出吊銷許可證的行政處罰。

2022年11月22日，涪陵區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)有人在網(wǎng)上發(fā)布在轄區(qū)某超市購買發(fā)霉變質(zhì)面包的視頻，隨后立即對相關(guān)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查并做好輿情控制。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年10月9日購進(jìn)了安瑞嘉爾牌的巖燒乳酪味面包、蛋皮吐司原味、巖燒芒果味面包等3款面包共計10Kg用于散裝稱重銷售。上述面包均于2022年10月4日至10月6日生產(chǎn)，保質(zhì)期為120天。執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人貨架上待售的6袋巖燒芒果味面包和2袋蛋皮吐司原味均在保質(zhì)期內(nèi)，但已肉眼可見出現(xiàn)發(fā)霉變質(zhì)。

當(dāng)事人行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第（六）項的規(guī)定，屬于經(jīng)營霉變生蟲的食品的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（四）項的規(guī)定，涪陵區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出沒收涉案食品、罰款2萬元的行政處罰。

2023年5月16日，巴南區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當(dāng)事人開設(shè)的白酒小作坊進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)其正在從事白酒生產(chǎn)活動，現(xiàn)場未能提供任何有效生產(chǎn)資質(zhì)。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2022年4月開始在重慶市巴南區(qū)迎龍村迎龍灣從事白酒生產(chǎn)加工，生產(chǎn)60度的散裝高粱白酒，2022年5月因疫情與原材料購買問題中斷經(jīng)營，于2023年3月重新恢復(fù)經(jīng)營至巴南區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員到現(xiàn)場檢查之時，在此生產(chǎn)經(jīng)營期間一直未取得任何生產(chǎn)資質(zhì)許可，按照15元/斤的價格已銷售2000斤。

當(dāng)事人未取得登記證從事食品小作坊生產(chǎn)經(jīng)營活動行為違反了《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》第八條第一款的規(guī)定。依據(jù)《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》第四十五條第一款以及《重慶市規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》第十六條第一項的規(guī)定，巴南區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出沒收違法所得3萬元、罰款2萬元的行政處罰。（來源：重慶市場監(jiān)管）