中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者 朱文達(dá)）為貫徹落實(shí)總局、省、市局關(guān)于基層所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)要求和市南區(qū)委“強(qiáng)基層基礎(chǔ) 到基層領(lǐng)干 為基層賦能”三基工程工作部署，山東省青島市市南區(qū)市場監(jiān)督管理局將2023年確定為“基層市場監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)年”。半年來，市南區(qū)局堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，規(guī)范內(nèi)部管理、提升隊(duì)伍素質(zhì)，傾力打造內(nèi)外兼修的“樣板所”，激發(fā)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的“新動(dòng)能”,目前金門路、香港中路市場監(jiān)管所已被公示為四星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范所，其中金門路市場監(jiān)管所作為推薦對(duì)象爭創(chuàng)申報(bào)五星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化示范所。

一是實(shí)施“凝魂聚力”工程，打造黨組織信任的政治型基層所

持之以恒抓黨建。健全黨建資料角，打造標(biāo)準(zhǔn)化黨員活動(dòng)室，落實(shí)黨務(wù)公開、制度上墻，做到政治學(xué)習(xí)制度化、業(yè)務(wù)培訓(xùn)經(jīng)?；?、服務(wù)發(fā)展持續(xù)化。開展“奮進(jìn)新征程”系列主題黨日，選樹一批主題黨日典型，打造一批黨建“第一課堂”，提高支部組織生活質(zhì)量和實(shí)效，提升黨組織的凝聚力和帶動(dòng)力，推動(dòng)黨員干部感悟思想偉力、淬煉黨性黨風(fēng)、服務(wù)發(fā)展大局。

夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)陣地。聚焦基本組織、支部班子、基本制度、黨員隊(duì)伍、組織活動(dòng)等基礎(chǔ)方向，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。落實(shí)支部評(píng)星定級(jí)動(dòng)態(tài)管理，打造“四星級(jí)”6個(gè)、“五星級(jí)”黨支部1個(gè)。通過組織現(xiàn)場觀摩，推動(dòng)黨支部對(duì)標(biāo)提升、全面進(jìn)步、全面過硬，持續(xù)夯實(shí)支部建設(shè)基礎(chǔ)。

統(tǒng)一外觀塑形象。在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)行一所一策，精準(zhǔn)發(fā)力。按照市場監(jiān)管標(biāo)志（局徽）使用管理等有關(guān)要求，對(duì)市場監(jiān)管所的工作場所、樓體外觀、門牌標(biāo)簽進(jìn)行全面改造，規(guī)范標(biāo)識(shí)標(biāo)注。強(qiáng)化市場監(jiān)管系統(tǒng)生態(tài)文化建設(shè)，著力打造“監(jiān)管衛(wèi)士、服務(wù)標(biāo)兵”品牌，加強(qiáng)辦公用房、業(yè)務(wù)用房的配備，按需配齊辦公設(shè)備，實(shí)現(xiàn)辦公區(qū)域功能提升、執(zhí)法裝備優(yōu)化升級(jí)，展現(xiàn)市場監(jiān)管隊(duì)伍的新氣象、新風(fēng)采。

二是實(shí)施“精所筑基”工程，打造人民群眾信任的高效型基層所

強(qiáng)化培訓(xùn)立根本。擬定年度培訓(xùn)計(jì)劃和《青島市市南區(qū)2023-2025年市場監(jiān)管所干部培訓(xùn)規(guī)劃》，聚焦食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、投訴輿情處置等專業(yè)化重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域，采取集中培訓(xùn)、線上授課、座談交流、現(xiàn)場觀摩、案卷解析等形式，開展專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)31次，進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)管水平。  

健全制度抓落實(shí)。在學(xué)習(xí)落實(shí)省局《市場監(jiān)督管理所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)規(guī)范》的基礎(chǔ)上，各業(yè)務(wù)科室結(jié)合工作實(shí)際，科學(xué)制定了6個(gè)綜合業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)和16個(gè)專項(xiàng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)，指導(dǎo)市場監(jiān)管所明確崗位職責(zé)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化科室、所、大隊(duì)、消費(fèi)調(diào)解中心的協(xié)同配合，建立訴轉(zhuǎn)案協(xié)同機(jī)制，打通投訴舉報(bào)“最后一公里”，形成“東中西”三個(gè)中心、市場監(jiān)管所各有側(cè)重、齊頭并進(jìn)的工作格局。圍繞投訴舉報(bào)處理、行政檢查、應(yīng)急處置、考勤及請(qǐng)（休）假等日常工作，制作工作流程圖，上墻管理、嚴(yán)格落實(shí)；系統(tǒng)梳理學(xué)習(xí)、會(huì)議、檔案、安全、保密等工作制度，形成符合實(shí)際、科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的《制度匯編》，為標(biāo)準(zhǔn)履職、規(guī)范履職提供堅(jiān)實(shí)的制度保障。 

充實(shí)隊(duì)伍激干勁。根據(jù)新入職人員的專業(yè)背景量身定制發(fā)展路線，全部充實(shí)到市場監(jiān)管所從事一線執(zhí)法等工作，由經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志擔(dān)任導(dǎo)師一對(duì)一指導(dǎo)，幫助新兵迅速適應(yīng)節(jié)奏、融入集體。選派年輕干部到不同的崗位上輪崗交流，培養(yǎng)提升綜合素質(zhì)，加快培養(yǎng)“一專多能”的復(fù)合型人才，強(qiáng)化基層所監(jiān)管力量。在評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔晉升等方面向基層所傾斜，激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

三是實(shí)施“助企惠民”工程，打造服務(wù)對(duì)象信任的服務(wù)型基層所

服務(wù)型執(zhí)法優(yōu)服務(wù)。突出監(jiān)管連續(xù)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性，堅(jiān)持“大視野、小切口、解決實(shí)際問題”原則，認(rèn)真落實(shí)《青島市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予行政處罰規(guī)定》，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，綜合運(yùn)用勸導(dǎo)示范等多種“柔性執(zhí)法”方式，教育引導(dǎo)當(dāng)事人自覺守法、規(guī)范經(jīng)營。今年以來，對(duì)109 家輕微違法經(jīng)營主體不予行政處罰或減輕處罰，合計(jì)減免罰款307.54萬元，同比增長133%。深入推進(jìn)落實(shí)案審制度，充分考慮經(jīng)營主體違法主觀性、社會(huì)危害程度等，堅(jiān)持過錯(cuò)與處罰額度相適應(yīng)，科學(xué)審慎使用行政處罰裁量權(quán)。組織案審會(huì)議15次，審核案件192件，有效避免了畸輕畸重或顯失公平，讓企業(yè)充分感受到“執(zhí)法的溫度”。

政策支持解難題。全面落實(shí)促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展“26條”扶持措施等最新惠企政策，開展個(gè)體工商戶分型分類培育及精準(zhǔn)幫扶試點(diǎn)工作，推薦市南區(qū)里院客棧等3家商戶為“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶；開展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資培訓(xùn)，優(yōu)化專利權(quán)質(zhì)押貸款服務(wù)，聯(lián)合農(nóng)商銀行開展“政銀攜手益小微”系列活動(dòng)，預(yù)授信金額1540萬元，為企業(yè)紓解融資難、融資貴等瓶頸問題，推動(dòng)政策紅利精準(zhǔn)滴灌到經(jīng)營主體的需求土壤。

優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。聚焦“六大環(huán)境”,打造市場監(jiān)管營商環(huán)境高地，成立惠企專班，定期走訪企業(yè)，為經(jīng)營主體建言獻(xiàn)策、紓困解難。針對(duì)企業(yè)提出的意見建議，設(shè)置聯(lián)絡(luò)專員，建立工作臺(tái)賬，明確辦理時(shí)限，閉環(huán)督辦落實(shí)，確保問題順利解決。多措并舉服務(wù)農(nóng)貿(mào)市場升級(jí)改造，小港、振業(yè)市場全面改造如火如荼，浮山所、漁鮮達(dá)、團(tuán)島等市場乘勢(shì)轉(zhuǎn)型，卷起“網(wǎng)紅地”打卡新風(fēng)潮。

下一步，市南區(qū)市場監(jiān)督管理局將繼續(xù)按照“抓根本、打基礎(chǔ)、創(chuàng)特色”的思路，以基層市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市樣板區(qū)貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。