山西推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”一體化改革

發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)作用 助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

□ 本報(bào)記者 秦海峰

近年來(lái)，山西省以標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)改革深化，率先將“承諾制”“標(biāo)準(zhǔn)地”“代辦制”等改革內(nèi)容系統(tǒng)集成為“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”的一體化改革，助力打造“三無(wú)”“三可”（無(wú)差別、無(wú)障礙、無(wú)后顧之憂，可預(yù)期、可信賴(lài)、可發(fā)展）營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)、引領(lǐng)和保障山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前，該省已有多項(xiàng)工作取得成效。

2022年，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)立支撐山西省全方位高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)，委托中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院等相關(guān)單位開(kāi)展研究。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究和科學(xué)論證，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院編制《山西省“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”標(biāo)準(zhǔn)體系及應(yīng)用場(chǎng)景方案》，為山西省進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供指引。

該項(xiàng)目在標(biāo)準(zhǔn)研制中深入體現(xiàn)“規(guī)范、集成、推廣”原則，從3個(gè)方面推動(dòng)改革“集成創(chuàng)新”：一是厘清改革各環(huán)節(jié)中各機(jī)關(guān)各部門(mén)及其職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范辦理流程。二是辦理標(biāo)準(zhǔn)耦合集成，按場(chǎng)景及流程分類(lèi)集成審批服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“減環(huán)節(jié)減事項(xiàng)減材料”；服務(wù)實(shí)施主體、服務(wù)場(chǎng)所和服務(wù)行為規(guī)范相互融合銜接；事中事后核查、重點(diǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管及日常監(jiān)管融合聯(lián)動(dòng)。三是推動(dòng)應(yīng)用創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)線上線下辦理渠道融合，使標(biāo)準(zhǔn)切實(shí)落地，得到推廣。

山西省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將大力推進(jìn)“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”標(biāo)準(zhǔn)體系及應(yīng)用場(chǎng)景方案的落地實(shí)施，開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)和場(chǎng)景方案試點(diǎn)應(yīng)用，發(fā)文推廣標(biāo)準(zhǔn)體系及具體標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)實(shí)施，選擇具有良好工作基礎(chǔ)的區(qū)域，開(kāi)展15項(xiàng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用場(chǎng)景方案應(yīng)用試點(diǎn)；根據(jù)15項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況，從中選擇1至2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重點(diǎn)培育，力爭(zhēng)以山西改革經(jīng)驗(yàn)為藍(lán)本，制定1至2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并且認(rèn)真總結(jié)山西省改革經(jīng)驗(yàn)，形成成果專(zhuān)報(bào)；設(shè)立山西省“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”標(biāo)準(zhǔn)化工作專(zhuān)班，密切跟蹤標(biāo)準(zhǔn)體系實(shí)施應(yīng)用情況，持續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的引領(lǐng)作用，推動(dòng)山西省高質(zhì)量發(fā)展。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》