中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，福建省惠安縣紫山鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員根據(jù)特安平臺(tái)重要問(wèn)題線索，依法對(duì)惠安縣某玉雕有限公司開展檢查。

檢查中發(fā)現(xiàn)該公司在經(jīng)營(yíng)中使用特種設(shè)備叉車1臺(tái)，未按規(guī)定配備安全管理人員，未制定安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，未落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”。另查明，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)事由未派人參加此前轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管所組織的特種設(shè)備使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任培訓(xùn)會(huì)議，且經(jīng)特檢院限期督促整改仍未落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任。根據(jù)《特種設(shè)備安全法》及《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，惠安縣市場(chǎng)監(jiān)管局予以立案調(diào)查并作出處罰決定：責(zé)令限期改正，并給予通報(bào)批評(píng)。上述案件是“兩個(gè)規(guī)定”實(shí)施以來(lái)，惠安縣首個(gè)因未落實(shí)特種設(shè)備主體責(zé)任“兩個(gè)規(guī)定”而被處罰的案例。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局第73號(hào)、74號(hào)令發(fā)布了《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》和《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（簡(jiǎn)稱“兩個(gè)規(guī)定”），自2023年5月5日起施行?！皟蓚€(gè)規(guī)定”明確要求：特種設(shè)備使用單位應(yīng)按規(guī)定配備特種設(shè)備安全總監(jiān)和安全員，明確特種設(shè)備安全總監(jiān)和特種設(shè)備安全員的崗位職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)日管控、周排查、月調(diào)度工作制度。紫山市場(chǎng)監(jiān)管所緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，多措并舉推動(dòng)“規(guī)定”落地見(jiàn)效，防范化解特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患。

靠前指導(dǎo)，打造模板。達(dá)利食品集團(tuán)有限公司是該縣重要民營(yíng)企業(yè)，其三個(gè)廠區(qū)在用特種設(shè)備數(shù)量較多，種類復(fù)雜，是紫山鎮(zhèn)特種設(shè)備監(jiān)察的重中之重。為守好特種設(shè)備安全意識(shí)關(guān)，執(zhí)法人員結(jié)合“扶龍”助企活動(dòng)，及時(shí)召開特種設(shè)備使用單位主體責(zé)任培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)企業(yè)及時(shí)按照《規(guī)定》要求，調(diào)整安全管理機(jī)構(gòu)人員，逐臺(tái)落實(shí)責(zé)任人，制定風(fēng)險(xiǎn)管控清單，建立健全“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制。通過(guò)“培訓(xùn)指導(dǎo)+安全監(jiān)察”兩手抓，打造出轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任經(jīng)驗(yàn)?zāi)０濉?/p>

立足實(shí)際，精準(zhǔn)推進(jìn)。紫山鎮(zhèn)美仁工業(yè)區(qū)單位類型廣泛、小微企業(yè)較多。紫山鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所立足轄區(qū)實(shí)際，逐家摸排、逐臺(tái)檢查，及時(shí)摸清轄區(qū)特種設(shè)備底數(shù)及安全狀況，共摸排梳理特種設(shè)備使用單位52家、在用設(shè)備181臺(tái)，“以點(diǎn)帶面，分步推進(jìn)”，采取分層分級(jí)監(jiān)管，以樓棟和企業(yè)為單位，認(rèn)真梳理特種設(shè)備登記主體、實(shí)際使用主體，按照電梯、叉車、行車等類別，逐戶建立在用特種設(shè)備臺(tái)賬、列明清單，確保底數(shù)明了、責(zé)任明確、任務(wù)明晰。

雙線跟進(jìn)，督促落實(shí)。泉州仁和石材有限公司接觸特種設(shè)備管理時(shí)間較短，多次微信、電話向紫山鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所詢問(wèn)特種設(shè)備自查相關(guān)問(wèn)題，執(zhí)法人員線上耐心解答的同時(shí)，多次現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)企業(yè)完善臺(tái)賬，排除安全隱患，逐步提升企業(yè)特種設(shè)備管理水平。今年來(lái)，該所線上線下“雙管齊下”，線上通過(guò)微信群實(shí)時(shí)協(xié)助解答，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，在全縣率先完成“三類人員”數(shù)據(jù)采集錄入100%；線下加大監(jiān)督檢查力度，開展電梯、壓力管道等專項(xiàng)整治檢查，有計(jì)劃、分步驟對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)，企業(yè)建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。

強(qiáng)化宣貫，全面鋪開。在重點(diǎn)突破的基礎(chǔ)上，紫山鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所進(jìn)一步細(xì)化特種設(shè)備安全管理工作要求，制定并分發(fā)《特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任告知書》，梳理制度模板供企業(yè)參考，將《規(guī)定》具體內(nèi)容轉(zhuǎn)變成企業(yè)讀得懂、可操作、能落實(shí)的工作制度。針對(duì)汛期安全隱患，組織全鎮(zhèn)特種設(shè)備使用單位和電梯維保單位負(fù)責(zé)人、安全管理員集中培訓(xùn)，現(xiàn)場(chǎng)解惑、詳細(xì)講解，在幫助企業(yè)更好理解和落實(shí)特種設(shè)備使用安全主體責(zé)任的同時(shí)，督促企業(yè)務(wù)必對(duì)特種設(shè)備定期維保，排除整改隱患，確保設(shè)備使用安全。

下一步，紫山鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所將以“特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年”活動(dòng)為抓手，持續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)規(guī)定”普法宣貫，嚴(yán)格開展執(zhí)法行動(dòng)，不斷提升全鎮(zhèn)特種設(shè)備安全治理水平。（陳永）