中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者 秦海峰）11月10日，記者從山西省市場(chǎng)監(jiān)管局例行發(fā)布會(huì)上獲悉，今年以來，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持“五全為基、六有為要”的總體思路，深入推進(jìn)“三個(gè)監(jiān)管”，筑牢“法治監(jiān)管”根本，夯實(shí)“信用監(jiān)管”基礎(chǔ)，用好“智慧監(jiān)管”手段，從六個(gè)方面著力，精準(zhǔn)施策，多措并舉，在服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境上取得明顯成效。

著力信息歸集公示，筑牢監(jiān)管基礎(chǔ)。多措并舉提高年報(bào)公示率和年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量。全省2022年度企業(yè)年報(bào)公示率達(dá)96.67%，連續(xù)5年在全國(guó)名列前茅，零值率低至7.65%，處于全國(guó)領(lǐng)先水平。全面提升企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)質(zhì)量，數(shù)據(jù)質(zhì)量位列全國(guó)第一方陣，全省加強(qiáng)數(shù)據(jù)源頭治理、建立健全防錯(cuò)校驗(yàn)機(jī)制受到市場(chǎng)監(jiān)管總局表彰。在“雙公示”信用信息公開評(píng)估中位居全省前列。截至10月底，共歸集行政許可信息139.6萬余條、行政處罰信息11.7萬余條，抽查檢查結(jié)果信息66.16萬余條。

著力“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，提升監(jiān)管效能。一是規(guī)范監(jiān)管要求，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”。印發(fā)山西省《2023年度部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃（“一業(yè)一查”計(jì)劃）》《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單（第三版）（“一業(yè)一查”清單）》，發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作規(guī)范》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，在全國(guó)省級(jí)層面率先推行“一業(yè)一查”部門聯(lián)合監(jiān)管模式，提升市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域綜合監(jiān)管效能。修訂省局《隨機(jī)抽查清單（第二版）》，制定《2023年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管在市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)多領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用。二是探索構(gòu)建跨區(qū)域、跨部門的立體式監(jiān)管新格局。朔州市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)起“朔州—榆林—鄂爾多斯”市場(chǎng)監(jiān)管跨區(qū)域信用監(jiān)管信息共享戰(zhàn)略合作、與大同市市場(chǎng)監(jiān)管局構(gòu)建跨區(qū)域“四同”工作新格局。晉城市、長(zhǎng)治市、運(yùn)城市市場(chǎng)監(jiān)管局分別與臨界省份部分地市市場(chǎng)監(jiān)管局簽署跨省聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作戰(zhàn)略合作協(xié)議，開啟跨省聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作新模式。三是指導(dǎo)企業(yè)合規(guī)建設(shè)，為經(jīng)營(yíng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)提供基本指引。朔州出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門“一業(yè)一查”合規(guī)手冊(cè)》，臨汾指導(dǎo)大中型企業(yè)加強(qiáng)自身信用合規(guī)建設(shè)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體厚植誠(chéng)信理念；四是探索建立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作回訪制度。運(yùn)城出臺(tái)《“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作回訪制度》，力求堵塞監(jiān)管漏洞，確保抽查檢查取得實(shí)效。

2023年5月，國(guó)務(wù)院辦公廳對(duì)2022年深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管等深化商事制度改革成效明顯地方陽城縣予以激勵(lì)。

著力信用風(fēng)險(xiǎn)分類，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理的通知》，夯實(shí)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作基礎(chǔ)。印發(fā)《2023年重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管工作專班重點(diǎn)工作任務(wù)清單》，明確責(zé)任單位和完成時(shí)限。進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)管智能指揮平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)充企業(yè)畫像展示內(nèi)容，深化信用風(fēng)險(xiǎn)分類模型構(gòu)建和應(yīng)用，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警全閉環(huán)管理體系。創(chuàng)新構(gòu)建個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，并推動(dòng)納入省市場(chǎng)監(jiān)管局2024年信息化建設(shè)項(xiàng)目。大力推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類與雙隨機(jī)抽查融合應(yīng)用，截至10月底，共開展部門聯(lián)合抽查4900余次，信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果運(yùn)用率達(dá)93.86%，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾、無處不在”，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。

著力失信聯(lián)合懲戒，構(gòu)建監(jiān)管閉環(huán)。開展經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理行動(dòng)，自6月份行動(dòng)開展以來，全省共列入嚴(yán)重違法失信名單15戶，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布山西省典型案例1件。截至10月底，全系統(tǒng)共列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單28.85萬余戶，對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施任職資格限制1.35萬余次，推動(dòng)形成“不敢失信、不能失信、不想失信”信用監(jiān)管新格局。對(duì)失信主體在政府采購、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號(hào)等方面依法予以限制或者禁入，依法實(shí)施失信懲戒，形成全流程監(jiān)管閉環(huán)，有力震懾失信主體，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體守法自覺。

著力開展信用修復(fù)，助企紓困解難。按照省市場(chǎng)監(jiān)管局《提升信用監(jiān)管效能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的10條措施》，通過縮短公示期限、開通網(wǎng)上申請(qǐng)、暢通異地辦理等舉措支持企業(yè)信用修復(fù)。截至10月底，累計(jì)辦理提前移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單2700余戶，辦理經(jīng)營(yíng)異常名錄移出和個(gè)體工商戶恢復(fù)正常記載狀態(tài)113.8萬余戶。率先開展行政處罰決定書和信用修復(fù)告知書“兩書合一”改革工作，并通過官網(wǎng)上線“信用修復(fù)”指引窗口，引導(dǎo)失信經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)、便捷、高效、規(guī)范辦理信用修復(fù)。

著力無照經(jīng)營(yíng)查處，維護(hù)公平秩序。年初，下發(fā)通知要求2023年度全系統(tǒng)要依法大力查處無證無照經(jīng)營(yíng)行為；5月，按照省市場(chǎng)監(jiān)管局《“四季守護(hù) 鐵拳出擊”專項(xiàng)行動(dòng)方案》要求，在全省范圍內(nèi)開展了為期4個(gè)月的“夏季清風(fēng)”查處無照經(jīng)營(yíng)加油站（點(diǎn)）專項(xiàng)行動(dòng)；6月開始，在全系統(tǒng)開展旅游市場(chǎng)無照經(jīng)營(yíng)和價(jià)格違法行為整治行動(dòng)。截至10月底，全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員57696人（次），執(zhí)法車輛20784臺(tái)（次），排查經(jīng)營(yíng)戶數(shù)58091戶，其中引導(dǎo)辦照12470戶，限期整改504戶，依法查處69戶，通報(bào)或移送其他部門22戶；查辦各類案件101件，罰沒金額133.48萬元。

下一步，該局將不斷提升企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理的科學(xué)性、規(guī)范性，全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理融合應(yīng)用，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和靶向性，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源的合理配置和有效利用，構(gòu)建長(zhǎng)效治本的信用監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)失信聯(lián)合懲戒，促使失信主體知敬畏、存戒懼、守規(guī)矩，提升企業(yè)誠(chéng)信守法意識(shí)和水平，以信用賦能市場(chǎng)監(jiān)管，創(chuàng)優(yōu)“三無”“三可”營(yíng)商環(huán)境，助力全省高質(zhì)量發(fā)展。