中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來，陜西省寶雞市渭濱區(qū)深入貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》精神，加快轉(zhuǎn)變政務職能，以推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化為突破口，建成首批省級政務服務標準化試點區(qū)，成功獲批國家級政務服務標準化試點，全面提升服務質(zhì)效，以標準化的“硬舉措”提升營商環(huán)境“軟實力”，為辦事企業(yè)群眾提供更加規(guī)范高效便捷的辦事體驗，擦亮叫響了獨具渭濱特色的“‘渭’您服務”政務品牌。

以標準化建設為新起點，打造服務品質(zhì)“新高地”

作為寶雞唯一省級政務服務標準化試點，2020年11月，渭濱區(qū)高分通過驗收，將標準化涵蓋政務服務的全體系和各環(huán)節(jié)，圍繞“基礎設施、機構(gòu)設置、人員管理、服務事項、服務要求、運行保障、監(jiān)督與評價”7個方面標準化目標，編制完成“通用基礎標準、服務提供標準、管理標準、崗位工作標準”4類469項政務服務標準。同時，將標準化延伸至8個鎮(zhèn)（街道）和96個村（社區(qū)）便民服務中心（站），形成管理標準22項，實現(xiàn)三級政務服務網(wǎng)絡標準化全覆蓋。在全區(qū)政務服務工作中實現(xiàn)“人有工作標準，事有質(zhì)量標準，物有管理標準”的標準化新格局。2023年5月底，國家標準委印發(fā)《關(guān)于下達第九批社會管理和公共服務綜合標準化試點項目的通知》，該區(qū)被確定為國家級政務服務標準化試點區(qū)，標準化建設正式躋身全國第一方陣。

以標準化建設為切入點，樹立依法審批“新樣板”

圍繞“依法審批”，突出在標準化上下功夫、求突破，堅決堵住權(quán)力“應進未進”、體外循環(huán)的“空子”。扎實推進“一枚印章管審批”，深化相對集中行政許可權(quán)改革，先后分三批將包括企業(yè)設立登記、藥品、食品等涉及22個部門的156項行政許可事項劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局集中辦理，將涉及社保、出入境、婚姻登記等18個部門的227項公共服務事項入駐區(qū)政務服務中心集成辦理，實現(xiàn)對行政審批和便民服務事項的集成化、標準化辦理。嚴格落實“清單之外無審批”，編制公布渭濱區(qū)行政許可事項清單，將全區(qū)涉及30個部門的334項行政許可事項全部納入清單實施動態(tài)管理，做到清單之外無審批。深挖群眾辦事需求，全面梳理戶籍、生育、民政、社保等重點民生事項，編制區(qū)級公共服務事項清單436項，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“下沉辦”事項清單126項，實現(xiàn)政務服務事項清單式統(tǒng)一標準管理。

以標準化建設為突破點，打通惠企便民“快車道”

持續(xù)推進國務院“一網(wǎng)一門一次”改革向縱深發(fā)展，目前已全面實現(xiàn)改革“三辦”目標。智慧服務“一網(wǎng)辦”。集成1465項政務服務事項在一體化政務服務平臺實現(xiàn)動態(tài)管理，辦事指南“一看就懂、一點就通”，事項辦理壓縮時間達到84.43%、全程網(wǎng)辦占比90.27%，實現(xiàn)線上“一次登錄、全網(wǎng)通辦”智慧服務模式。主題套餐“一次辦”。在推出商貿(mào)服務、教育培訓、農(nóng)工運輸、公共服務4個領域117項“一件事一次辦”情景式主題套餐基礎上，認真推動落實國家、省市確定的“高校畢業(yè)生就業(yè)公共服務”等11項“一件事”線上線下“一次辦”集成化辦理改革，全市率先打造法人“一件事一次辦”專區(qū)，打通企業(yè)從“準入”、“準營”到“退出”全生命周期的改革事項體系，事項辦理變?nèi)罕姟岸啻闻堋睘椤芭芤淮巍?，辦事效率提升70%?？缬蛘铡耙坏剞k”。先后與四川、福建、浙江、江蘇、山東、甘肅等7省31區(qū)點對點建立“跨域通辦”合作關(guān)系，提供線上線下辦事渠道，200余項政務服務事項實現(xiàn)“異地可辦”。通過改革，最大限度減少企業(yè)和群眾跑動次數(shù)，充分彰顯了政務服務“渭濱速度”。

以標準化建設為支撐點，評出政務服務“好聲音”

堅持以群眾滿意為第一標準、市場評價為第一評價、企業(yè)感受為第一感受，創(chuàng)新打造的政務服務“12345好差評”渭濱模式（即：緊緊圍繞落實政務服務“好差評”制度這一目標，通過線上評價與線下評價兩線融合，實現(xiàn)“服務事項、評價對象、服務渠道”的三個覆蓋，實施“現(xiàn)場服務‘一次一評’、社會各界‘綜合點評’、網(wǎng)上服務‘一事一評’和政府部門‘監(jiān)督查評’”的四評聯(lián)動，完善“鼓勵參評、差評整改反饋、差評復核、政務服務獎懲和評價結(jié)果公開發(fā)布”等五項機制），設置全省首家“找茬”窗口（辦不成事反映窗口），聘請8名社會義務監(jiān)督員開展政務服務監(jiān)督活動，率先實現(xiàn)行政許可和便民服務事項“好差評”全覆蓋，推動窗口服務質(zhì)效顯著提升。近年來，累計收到評價21.9萬件，好評率99.9%、差評整改率100%，辦事企業(yè)和群眾對窗口工作滿意度持續(xù)提高。

以標準化建設為閃光點，開創(chuàng)政務服務“大格局”

著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以辦事企業(yè)群眾需求為第一需求，全省首創(chuàng)獨具渭濱特色的政務品牌——“‘渭’您服務”，聚焦環(huán)節(jié)最少、程序最簡、時間最短、效率最高、服務最優(yōu)的“五最”目標，推行簡政放權(quán)“零折扣”、辦事效率“零延誤”、項目建設“零障礙”、聯(lián)企幫扶“零距離”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”的優(yōu)化營商環(huán)境“五零”服務體系，全力為企業(yè)和群眾提供“全方位、保姆式”服務和“‘渭’您服務，‘濱’至如歸”的辦事體驗，構(gòu)筑了渭濱區(qū)“大政務”的統(tǒng)一形象和品牌標識，凝聚起政務服務創(chuàng)新發(fā)展的強大動力，成為全區(qū)深化“放管服”改革、打造一流營商環(huán)境的一張“閃亮名片”。近年來，累計簽約總部經(jīng)濟企業(yè)113戶，登記各類經(jīng)營主體3.6萬戶，出臺12類172項惠企政策，落實獎勵扶持資金3.1億元，為新開辦企業(yè)免費刻章2.8萬枚，節(jié)省企業(yè)開辦成本406萬元，經(jīng)營主體總量全市第一?！啊肌铡闭掌放拼蛟旖?jīng)驗被國務院《全國優(yōu)化營商環(huán)境簡報》刊登推介，先后榮獲全國“政務服務十大品牌”“政務服務優(yōu)秀品牌”和全市“十大改革品牌”。

“‘渭’您服務”，標準先行。陜西省寶雞渭濱區(qū)在國家級政務服務標準化試點基礎上，將深耕營商環(huán)境的“堵點”“難點”和“痛點”領域，不斷細化標準，全面應用與實施標準，確保標準全面貫徹落地，以標準化政務服務助力營商環(huán)境提檔升級。（郭宏偉）