把問題清單變成責(zé)任清單發(fā)展清單

——湖南益陽市市場監(jiān)管局深入開展調(diào)查研究工作紀(jì)實(shí)

□ 邢 玲 李 艷 成 溪

“調(diào)查研究，是謀事之基、成事之道。益陽市市場監(jiān)管局班子成員帶頭，深入市場、企業(yè)、農(nóng)村，開展‘走基層、找問題、想辦法、促發(fā)展’活動(dòng)，聯(lián)系實(shí)際‘實(shí)做’，聚焦問題‘真改’，讓大調(diào)研工作落地生根?！苯?，湖南省益陽市市場監(jiān)管局黨組書記、局長朱崇文向筆者如是說。截至目前，該局已深入280家企業(yè)調(diào)研，收集問題137個(gè)，制定破解措施437條，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題68個(gè)，指導(dǎo)企業(yè)通過商標(biāo)質(zhì)押貸款2.78億元。

益陽市高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作，探索建立具有益陽特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資發(fā)展路徑，在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)率先制定了專利權(quán)質(zhì)押貸款補(bǔ)助辦法，為專利成果轉(zhuǎn)化提供了有力支撐。益陽市市場監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）與銀行、金融機(jī)構(gòu)、第三方知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)、企業(yè)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商標(biāo)窗口等多方工作聯(lián)動(dòng)，深化政銀合作和銀企對接，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作深入園區(qū)、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)基層網(wǎng)點(diǎn)。目前，該市商標(biāo)質(zhì)押融資金額累計(jì)近50億元，排名全省第一。

益陽市銀城湘味食品有限公司是一家專注于農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)，擁有多項(xiàng)國家專利和著名商標(biāo)，具有良好的發(fā)展?jié)摿?。今?月，朱崇文在該企業(yè)調(diào)研時(shí)，得知企業(yè)正在擴(kuò)大產(chǎn)能，但面對可能遇到的融資困難，企業(yè)還沒有充分了解質(zhì)押融資這一利好政策。朱崇文立即變身“政策宣講員”，向該公司負(fù)責(zé)人介紹起知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策。

湖南丘源食品有限責(zé)任公司是該市資陽區(qū)重點(diǎn)招商引資引進(jìn)的企業(yè)。該企業(yè)項(xiàng)目總投資1.5億元，立足于資陽區(qū)豐富的肉制品、水產(chǎn)品、大米及蔬菜等原料優(yōu)勢，著力打造自有品牌。朱崇文實(shí)地走訪企業(yè)后，對企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“你們作為一家全新企業(yè)，一定要注重品牌建設(shè)?！彼瑫r(shí)提醒，一家企業(yè)的品牌創(chuàng)建與企業(yè)發(fā)展直接關(guān)聯(lián)，要通過加強(qiáng)品牌建設(shè)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品附加值、產(chǎn)品競爭力和企業(yè)知名度。他當(dāng)即指派了該局相關(guān)科室責(zé)任人進(jìn)行一對一幫扶。

市場監(jiān)管部門不僅要解決企業(yè)眼前的問題，更需要建立一個(gè)長效機(jī)制，幫助企業(yè)更好地發(fā)展。益陽市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在該局鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)南縣銀珠潭村調(diào)研時(shí)，了解到該村經(jīng)濟(jì)合作社有10余噸大米滯銷。該局第一時(shí)間召開黨組會(huì)議，安排相關(guān)工作人員進(jìn)一步調(diào)研走訪。“我們不能只圍繞大米滯銷這一個(gè)問題去想辦法，而是要以點(diǎn)帶面，舉一反三，建立長效常態(tài)機(jī)制，幫助他們解決農(nóng)副產(chǎn)品滯銷的問題，這樣才是真正幫助鄉(xiāng)村振興?！敝斐缥牡脑捵尨蠹疑钜詾槿弧?/p>

想辦法、找出路、重行動(dòng)。一個(gè)月內(nèi)，銀珠潭村經(jīng)濟(jì)合作社滯銷的10余噸大米銷售一空。更難得的是，益陽市市場監(jiān)管局建立健全了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶機(jī)制，幫助銀珠潭村經(jīng)濟(jì)合作社同該市赫山區(qū)山嶺米業(yè)有限公司、安化溫德姆酒店等10余家企業(yè)建立合作關(guān)系，達(dá)成長期穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品采購意向。

未嚴(yán)格落實(shí)每15天一次維保的要求，對規(guī)定必檢項(xiàng)目存在漏檢、未檢現(xiàn)象，以維修代替維保、維保記錄弄虛作假……今年5月，益陽市市場監(jiān)管局在對該市電梯維保質(zhì)量的專項(xiàng)調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)部分電梯維保企業(yè)存在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任不力，未按安全技術(shù)規(guī)范要求開展電梯維保等問題。該局第一時(shí)間責(zé)令相關(guān)電梯維保企業(yè)限期整改。

該局全面開展電梯安全筑底三年行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊電梯維保違法違規(guī)行為，著力提升電梯質(zhì)量安全。截至目前，全市檢查電梯相關(guān)單位5487家，發(fā)現(xiàn)安全隱患265起，下達(dá)安全監(jiān)察指令書58份，立案查處電梯違法行為28起。目前所有問題已全部整改完畢。

為防止類似問題反彈，益陽市市場監(jiān)管局還建立了電梯維保信息化監(jiān)管長效機(jī)制，推行“智慧電梯碼”，實(shí)現(xiàn)電梯維護(hù)保養(yǎng)記錄無紙化，推動(dòng)電梯維保、管理、監(jiān)管數(shù)字化。目前，該市1萬多臺(tái)在用電梯實(shí)現(xiàn)了無紙化維保，進(jìn)一步提升了電梯質(zhì)量安全水平，保障人民群眾安全乘梯、放心乘梯。

大興調(diào)查研究工作開展以來，益陽市市場監(jiān)管局共組織力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、市場等基層單位109家，收集群眾急難愁盼問題50個(gè)，制定解決措施272條，建立健全長效常態(tài)機(jī)制54個(gè)，解決問題36個(gè)。

《中國質(zhì)量報(bào)》