對(duì)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議

第2616號(hào)建議的答復(fù)

高友東代表：

您提出的《關(guān)于有序引導(dǎo)節(jié)日煙花爆竹燃放的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

您在建議中提出的“規(guī)范鞭炮生產(chǎn)、出臺(tái)鞭炮國(guó)標(biāo)、拉網(wǎng)排查超標(biāo)危險(xiǎn)鞭炮生產(chǎn)企業(yè)”等意見(jiàn)，十分中肯，對(duì)我們持續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法和標(biāo)準(zhǔn)管理等工作具有重要參考意義。 

一、已開(kāi)展工作情況

市場(chǎng)監(jiān)管總局圍繞提升煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平開(kāi)展了一系列工作。

一是強(qiáng)化監(jiān)督抽查成效。組織開(kāi)展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查，2022年共抽查江西、湖北等8個(gè)?。▍^(qū)）198家企業(yè)生產(chǎn)的203批次產(chǎn)品，包括煙花、爆竹、噴花、旋轉(zhuǎn)、吐珠、玩具、升空等7類煙花爆竹產(chǎn)品，覆蓋了個(gè)人燃放類煙花爆竹產(chǎn)品全部類別，發(fā)現(xiàn)26批次產(chǎn)品不合格，抽查不合格率為12.8%。加強(qiáng)不合格產(chǎn)品和企業(yè)后處理，依法處置不合格產(chǎn)品，嚴(yán)格督促落實(shí)整改措施。

二是加大專項(xiàng)治理力度。2022年，深入推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)煙花爆竹等10類重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品開(kāi)展全面排查整治，壓實(shí)煙花爆竹生產(chǎn)銷售企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任。全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門共排查生產(chǎn)銷售企業(yè)1.3萬(wàn)余家，發(fā)現(xiàn)并處置問(wèn)題企業(yè)1400余家，抽查煙花爆竹產(chǎn)品1854批次產(chǎn)品。查處煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量類案件978件，案值777.73萬(wàn)元，罰沒(méi)款978.65萬(wàn)元，移送司法機(jī)關(guān)1件，有力震懾了不法分子。

三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。已發(fā)布《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》（GB 11652—2012）、《煙花爆竹 環(huán)保評(píng)價(jià)方法》（GB/T 40674—2021）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為保障煙花爆竹安全生產(chǎn)、鼓勵(lì)更安全和環(huán)保的產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，以及地方政府實(shí)施禁限放政策提供更加科學(xué)的依據(jù)和支撐。目前，正會(huì)同工業(yè)和信息化部對(duì)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB 10631）進(jìn)行修訂，擬按照個(gè)人燃放類和專業(yè)燃放類兩個(gè)類別，對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行細(xì)化分類和分級(jí)，對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品的藥量、規(guī)格、藥物成分、環(huán)保性能、安全性能、燃放性能、結(jié)構(gòu)與材質(zhì)等進(jìn)行調(diào)整。

二、下一步工作

市場(chǎng)監(jiān)管總局將依據(jù)職責(zé)，采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，并積極配合有關(guān)部門做好工作。

一是持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。已將煙花爆竹產(chǎn)品納入《全國(guó)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄（2023年版）》，部署全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管部門在職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，并將煙花爆竹產(chǎn)品列入2023年國(guó)家監(jiān)督抽查計(jì)劃，持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督抽查，不斷增強(qiáng)抽查震懾力。加大對(duì)問(wèn)題企業(yè)的查處力度，及時(shí)消除安全隱患，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者生命和財(cái)產(chǎn)安全。

二是持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)保障。深入開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶，組織有關(guān)行業(yè)組織和技術(shù)機(jī)構(gòu)，幫助煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)深入查找原因，提出改進(jìn)措施和解決方案，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量水平提高。會(huì)同工業(yè)和信息化部加快推動(dòng)《煙花爆竹安全與質(zhì)量》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施。

衷心感謝您對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的關(guān)心和支持！          

市場(chǎng)監(jiān)管總局

2023年7月6日