中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 日前，福建省漳州市市場(chǎng)監(jiān)管局召開(kāi)全市第四季度特種設(shè)備安全形勢(shì)分析會(huì)暨應(yīng)急體系建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。漳州市局黨組成員、副局長(zhǎng)莊政江，市局特安科、應(yīng)急宣傳科、各縣區(qū)局特種設(shè)備安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)骨干；福建省特檢院漳州分院、古雷檢驗(yàn)中心負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。

會(huì)議圍繞省、市政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和省、市市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議的部署，全面分析和總結(jié)一年來(lái)特別是第四季度以來(lái)漳州市特種設(shè)備安全監(jiān)管工作情況，剖析存在的問(wèn)題和不足，并提出下一步及明年的工作思路。

會(huì)上就全市目前特種設(shè)備數(shù)量情況、分布情況、增長(zhǎng)情況及特種設(shè)備使用登記率、定期檢驗(yàn)率、重要問(wèn)題閉環(huán)率等監(jiān)管指標(biāo)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，會(huì)議指出在全市特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的共同努力下，今年來(lái)全市特種設(shè)備安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。主要工作重點(diǎn)圍繞“拉緊一條主線、勾畫(huà)二張作戰(zhàn)圖、打好三場(chǎng)整治戰(zhàn)、強(qiáng)化四項(xiàng)行動(dòng)”。

“一條主線”即把推進(jìn)特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任作為貫穿全年特安工作主線。實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)工作模式和典型推進(jìn)工作機(jī)制。先后分別召開(kāi)全市特種設(shè)備生產(chǎn)制造單位、大型游樂(lè)設(shè)施使用單位、工業(yè)氣體充裝單位、液化氣充裝單位、電梯維保單位等落實(shí)主體責(zé)任工作會(huì)。通過(guò)專家授課、組織企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)指導(dǎo)企業(yè)完善建立安全管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員、制定管控清單和機(jī)制，初步建立和完善“日管控、周排查、月調(diào)度”特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作制度和機(jī)制。

“二張作戰(zhàn)圖”即制作全市設(shè)備分布圖和每日隱患柱狀圖。將全市各類(lèi)特種設(shè)備數(shù)量分布直接圖示化，統(tǒng)一制作成工作清單，建立“任務(wù)明確、掛圖作戰(zhàn)、每周會(huì)商”的推進(jìn)機(jī)制。對(duì)特種設(shè)備檢驗(yàn)重要問(wèn)題形成“精細(xì)化”跟蹤、“日?；蓖七M(jìn)，“表單化”排查，將特種設(shè)備安全隱患排查治理貫穿到安全監(jiān)察、檢驗(yàn)工作全過(guò)程。

“三場(chǎng)整治戰(zhàn)”即把特種設(shè)備安全隱患大排查大整治貫穿全年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作重心推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)?、高壓氣瓶安全和氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)運(yùn)行情況專項(xiàng)排查整治、開(kāi)展違法生產(chǎn)使用小型鍋爐案件查處和油氣長(zhǎng)輸管道和燃?xì)鈮毫艿腊踩珜ｍ?xiàng)排查整治。

“四項(xiàng)行動(dòng)”即強(qiáng)化電梯安全運(yùn)行監(jiān)管行動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段特安檢查行動(dòng)、特種設(shè)備安全執(zhí)法行動(dòng)、特安監(jiān)察能力提升行動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)新電梯維保單位等級(jí)評(píng)定機(jī)制，研究出臺(tái)有漳州特色的電梯維保質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)定細(xì)則，實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯維保單位實(shí)施差異化分類(lèi)監(jiān)管。開(kāi)展“鐵拳行動(dòng)”，查辦了一批典型案件并定期向社會(huì)公布，形成嚴(yán)厲懲處違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)。重視特種設(shè)備安全監(jiān)察隊(duì)伍培訓(xùn)。今年全市共17名監(jiān)察員考取A證，實(shí)現(xiàn)漳州A類(lèi)監(jiān)察員“零的突破”。分別舉行電梯等特種設(shè)備應(yīng)急演練及燃?xì)庑孤?yīng)急演練。

會(huì)議還針對(duì)當(dāng)前特安工作存在的問(wèn)題和不足進(jìn)行詳細(xì)分析和研究，并提出下一步工作措施和工作重點(diǎn)。

在應(yīng)急體系建設(shè)培訓(xùn)中，著重圍繞如何構(gòu)建科學(xué)完備的組織管理體系、完善特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系、提升特種設(shè)備應(yīng)急處置能力、完善特種設(shè)備應(yīng)急處置專家?guī)臁⑴渲脤I(yè)化應(yīng)急處置裝備、統(tǒng)籌特種設(shè)備應(yīng)急保障資源、健全事件監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、完善特種設(shè)備應(yīng)急協(xié)作機(jī)制等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)解讀，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急處置能力建設(shè)。

莊政江副局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：一要加大特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法檢查力度。要用敢于斗爭(zhēng)的精神、更加有力的舉措、更加嚴(yán)格的執(zhí)法，深入扎實(shí)開(kāi)展事故隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)。

二要狠抓特種設(shè)備重要事項(xiàng)閉環(huán)。各地要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立隱患臺(tái)賬和銷(xiāo)號(hào)機(jī)制，切實(shí)提高隱患發(fā)現(xiàn)能力，增強(qiáng)解決問(wèn)題的本領(lǐng)，建立隱患治理追責(zé)制度。要深化壓力管道安全排查整治。鞏固壓力管道排查整治成果，加快完成問(wèn)題壓力管道整改和整治檢驗(yàn)任務(wù)。要加強(qiáng)電梯隱患排查和質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步增強(qiáng)做好電梯安全監(jiān)管的緊迫感和責(zé)任感，確保全市電梯安全穩(wěn)定運(yùn)行。要提高監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)。加大對(duì)基層監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，提高專業(yè)監(jiān)管能力和精準(zhǔn)執(zhí)法水平。要加大對(duì)鍋爐及場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛的安全監(jiān)管。

三要壓實(shí)特種設(shè)備企業(yè)主體責(zé)任。抓住關(guān)鍵關(guān)節(jié)，以制造單位、充裝單位、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，要持續(xù)開(kāi)展液化石油氣瓶隱患排查整治。依法處罰違法違章的充裝單位和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)；通過(guò)處罰、失信等信用數(shù)據(jù)共享，建立安全、信用協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機(jī)制。嚴(yán)格運(yùn)用“三書(shū)一函”，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，真正督促特種設(shè)備使用單位落實(shí)主體責(zé)任，提升特安監(jiān)察效能。（陳永）