遼寧省市場監(jiān)管局糾正盤錦市

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局濫用行政權(quán)力

排除、限制競爭行為

2023年9月6日，遼寧省市場監(jiān)管局依法對盤錦市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局涉嫌濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為立案調(diào)查。

經(jīng)查，2022年11月8日，當事人印發(fā)《關(guān)于暫定興隆臺區(qū)液化石油氣經(jīng)營企業(yè)的批復》，明確“在某液化氣公司新站建成使用前，由某液化氣站負責經(jīng)營興隆臺區(qū)域液化石油氣”。2023年3月9日，當事人印發(fā)《關(guān)于明確二界溝街道瓶裝燃氣經(jīng)營主體的函》，明確“擇優(yōu)選擇某液化石油氣供應(yīng)站從即日起作為二界溝區(qū)域燃氣唯一合法經(jīng)營主體，負責在二界溝街道（含元榮興、榮濱區(qū)域）經(jīng)營瓶裝液化石油氣”。截至調(diào)查前，前述文件均在執(zhí)行。

遼寧省市場監(jiān)管局認為，當事人制發(fā)文件直接指定兩家企業(yè)分別為興隆臺區(qū)和大洼區(qū)二界溝街道瓶裝液化石油氣唯一經(jīng)營企業(yè)，導致其他企業(yè)無法在相應(yīng)區(qū)域經(jīng)營，排除、限制了相關(guān)市場競爭，違反了《中華人民共和國反壟斷法》第三十九條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，限定或者變相限定單位或者個人經(jīng)營、購買、使用其指定的經(jīng)營者提供的商品”和第四十五條“行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，制定含有排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)定”的規(guī)定，構(gòu)成濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為。

調(diào)查期間，當事人積極整改，及時廢止原文件，向遼寧省市場監(jiān)管局提交整改報告，全面開展自查自糾，舉一反三落實公平競爭審查制度，防止排除、限制競爭的政策措施出臺。