踐行“四下基層”為企業(yè)“強(qiáng)筋健骨”

——福建省市場(chǎng)監(jiān)管局深入開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶行動(dòng)紀(jì)實(shí)

□ 繆紀(jì)剛 陳 永 本報(bào)記者 江 岱

“四下基層”是習(xí)近平總書記在福建寧德工作期間親自創(chuàng)設(shè)、親自實(shí)踐的重要工作制度和優(yōu)良作風(fēng)。近年來(lái)，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局把“四下基層”工作與工業(yè)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，組建省級(jí)專家服務(wù)團(tuán)、質(zhì)量技術(shù)領(lǐng)域科技特派員深入企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，為企業(yè)排查質(zhì)量安全隱患、提升產(chǎn)品質(zhì)量“把脈問(wèn)診”，在監(jiān)管服務(wù)中踐行“四下基層”，助力工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效。

深入基層，理論宣講傳“質(zhì)”音。作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省和工業(yè)強(qiáng)省，福建民營(yíng)企業(yè)多、中小企業(yè)多，保障質(zhì)量安全、提升質(zhì)量水平，服務(wù)工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。近年來(lái)，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局組織監(jiān)管人員和技術(shù)人員深入工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域和各類企業(yè)，先后開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量咨詢服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、政策和法律法規(guī)宣傳、消費(fèi)品質(zhì)量安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等各類宣傳活動(dòng)1600多場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料12.57萬(wàn)份（冊(cè)），覆蓋人員近12萬(wàn)人次，形式多樣、靈活有效，廣泛宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署和福建省推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)工作要求，宣貫《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)和市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)的部門規(guī)章等，服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立質(zhì)量第一意識(shí)，熟悉國(guó)家質(zhì)量政策，踐行工匠精神，著力打造精品。

撲下身子，調(diào)查研究摸實(shí)情。近年來(lái)，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局深化調(diào)查研究，問(wèn)需于企、問(wèn)計(jì)于民，先后開(kāi)展3次較大規(guī)模的全省性調(diào)研活動(dòng)，深入160多個(gè)現(xiàn)代紡織服裝、電子信息、化工等企業(yè)，基層市場(chǎng)監(jiān)管局（所）、技術(shù)機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等各類單位，聽(tīng)實(shí)話摸實(shí)情，較為全面地掌握基層部門、企業(yè)和協(xié)會(huì)反映的自身質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)法律法規(guī)不了解、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解掌握不準(zhǔn)確、生產(chǎn)工藝和技術(shù)參數(shù)有偏差、質(zhì)量管控制度不全等各類問(wèn)題700多個(gè)。通過(guò)深入分析當(dāng)前存在的質(zhì)量安全短板和質(zhì)量提升瓶頸，有針對(duì)性地制定質(zhì)量技術(shù)幫扶需求清單，努力將調(diào)研清單轉(zhuǎn)化為成效清單，做到企業(yè)有需求，市場(chǎng)監(jiān)管有回應(yīng)。同時(shí)，福建省各地市場(chǎng)監(jiān)管部門也結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“四下基層”，確定10多個(gè)幫扶重點(diǎn)。龍巖市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)轄區(qū)近年來(lái)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查及風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的存在產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行回訪，零距離、面對(duì)面問(wèn)需于企，精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求；泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合“局長(zhǎng)走基層”活動(dòng)，調(diào)研走訪規(guī)上企業(yè)40多家，收集29個(gè)問(wèn)題，確定紡織服裝、消防產(chǎn)品等10多個(gè)重點(diǎn)幫扶產(chǎn)品。漳州市市場(chǎng)監(jiān)管局以占全國(guó)市場(chǎng)份額40%的電動(dòng)卷門機(jī)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展電動(dòng)卷門機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶。

下沉接訪，為企答疑惠民生。近年來(lái)，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局把幫助企業(yè)解決質(zhì)量問(wèn)題與深化信訪接待下基層相結(jié)合，從監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)入手，把“被動(dòng)接訪”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)下訪”，下沉到企業(yè)，就產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題解疑釋惑，最大限度把問(wèn)題解決在企業(yè)和基層一線。“作為一家中小企業(yè)，在發(fā)展的過(guò)程中，質(zhì)量管理人才缺乏、質(zhì)量水平不夠穩(wěn)定、管理成本較高等痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題一直困擾著我們。”泉州市輝陶衛(wèi)浴相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)存在的質(zhì)量問(wèn)題頗為苦惱。對(duì)此，泉州市市場(chǎng)監(jiān)管局細(xì)化落實(shí)質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”行動(dòng)要求，將輝陶衛(wèi)浴作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，組織質(zhì)量管理專家?guī)椭摴九嘤?xùn)質(zhì)量管理人員、建立質(zhì)量管理制度、指導(dǎo)運(yùn)行質(zhì)量管理體系，幫扶成效顯著。目前該公司產(chǎn)品打標(biāo)的首件報(bào)廢率下降了40%，整體客戶投訴率降低了50%，銷售收入增長(zhǎng)了20%。

一線辦公，現(xiàn)場(chǎng)幫扶促發(fā)展。在一線找問(wèn)題、在一線破難題、在一線抓落實(shí)、在一線促發(fā)展。近年來(lái)，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)水暖衛(wèi)浴、紡織鞋服、石化家具、電子信息、竹木制品等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，堅(jiān)持一類產(chǎn)品一類產(chǎn)品抓實(shí)，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，有力有效促進(jìn)福建工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。福建省市場(chǎng)監(jiān)管局連續(xù)在泉州南安、晉江、石獅，福州閩侯、長(zhǎng)樂(lè)，寧德福安、福鼎，龍巖上杭，南平政和等地開(kāi)展一系列產(chǎn)品質(zhì)量提升省市縣三級(jí)聯(lián)合幫扶活動(dòng)，在現(xiàn)場(chǎng)研究剖析解決問(wèn)題，受到廣大企業(yè)好評(píng)和民眾贊譽(yù)。

2023年5月10日，國(guó)家電子信息產(chǎn)品質(zhì)檢中心福安市按摩器具產(chǎn)業(yè)質(zhì)量幫扶工作站正式掛牌。福建省、市、縣三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門及福建省質(zhì)檢院召開(kāi)2023年按摩器產(chǎn)品“提質(zhì)強(qiáng)企”質(zhì)量技術(shù)幫扶會(huì)，50余家按摩器具企業(yè)參加會(huì)議。這是福建省市場(chǎng)監(jiān)管局踐行“四下基層”，幫扶解決縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸問(wèn)題的又一實(shí)例。工作站主要通過(guò)開(kāi)放檢測(cè)資源，為企業(yè)提供研發(fā)階段的摸底驗(yàn)證服務(wù)，預(yù)計(jì)每年服務(wù)時(shí)間可達(dá)200小時(shí)。同時(shí)，工作站發(fā)揮“研發(fā)整改團(tuán)隊(duì)”優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)在研發(fā)整改、產(chǎn)品質(zhì)量摸底、行業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)和品牌提升等方面提供技術(shù)支撐，解決福安市按摩器產(chǎn)業(yè)發(fā)展中普遍存在產(chǎn)品檢驗(yàn)周期長(zhǎng)、企業(yè)技術(shù)力量薄弱、企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)理解不夠準(zhǔn)確等問(wèn)題，助力福安市按摩器具產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為深化運(yùn)用“四下基層”，近年來(lái)，福建省市場(chǎng)監(jiān)管局著力實(shí)施質(zhì)量技術(shù)幫扶“十百千萬(wàn)”三年工程，組織開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)幫扶八閩行、“爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先爭(zhēng)效”系列行動(dòng)，累計(jì)幫扶工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)等10131家次，涉及經(jīng)濟(jì)園區(qū)126個(gè)，解決問(wèn)題2647個(gè)，公益培訓(xùn)企業(yè)首席質(zhì)量官8051人，督促指導(dǎo)工業(yè)產(chǎn)品企業(yè)配備質(zhì)量安全總監(jiān)7079名、質(zhì)量安全員9772名，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，健全質(zhì)量管理體系，全省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查平均合格率持續(xù)保持在95%以上。

此外，該局制定下發(fā)《福建省質(zhì)量技術(shù)幫扶“提質(zhì)強(qiáng)企”三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，明確要求圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)和文旅經(jīng)濟(jì)“四大經(jīng)濟(jì)”和新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等“六四五”產(chǎn)業(yè)新體系，緊扣重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，緊貼企業(yè)需求，精準(zhǔn)開(kāi)展“你點(diǎn)我?guī)汀被顒?dòng)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量技術(shù)幫扶”，著力解決企業(yè)反映的急難愁盼質(zhì)量問(wèn)題，以扎實(shí)有效的工作服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快推進(jìn)新型工業(yè)化，讓“四下基層”在質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)中綻放更加耀眼的光彩。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶提質(zhì)強(qiáng)企進(jìn)行時(shí)】