中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來(lái)，山東省煙臺(tái)市牟平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持靠前一步下好“先手棋”，以信用賦能推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)精準(zhǔn)化宣傳引導(dǎo)、便利化修復(fù)渠道、極簡(jiǎn)化修復(fù)流程、免予列入清單化等多項(xiàng)舉措開(kāi)展“信用+服務(wù)”信用提升行動(dòng)，切實(shí)助力經(jīng)營(yíng)主體紓困解難。2023年共引導(dǎo)1608戶經(jīng)營(yíng)主體重塑信用，其中引導(dǎo)137戶企業(yè)、1446戶個(gè)體工商戶和16戶農(nóng)民專業(yè)合作社移出經(jīng)營(yíng)異常名錄（狀態(tài)），引導(dǎo)協(xié)助6戶企業(yè)移出嚴(yán)重違法失信名單，3戶企業(yè)行政處罰信用修復(fù)。

宣傳引導(dǎo)精準(zhǔn)化。充分利用政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、自媒體等相關(guān)平臺(tái)和窗口登記大廳，加大信用監(jiān)管政策法規(guī)社會(huì)宣傳力度，及時(shí)宣傳、報(bào)道信用提升行動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，充分發(fā)揮新聞媒體正面報(bào)道、典型示范宣傳作用，做好政策解讀，提高社會(huì)公眾和經(jīng)營(yíng)主體對(duì)信用提升行動(dòng)的認(rèn)知度，預(yù)防和減少失信行為發(fā)生。開(kāi)設(shè)“信用監(jiān)管微課堂”，課程深度挖掘經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)在需求，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入信用健康發(fā)展“跑道”，將窗口服務(wù)延伸線上，擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)覆蓋面，目前開(kāi)設(shè)微課堂9期，閱讀量達(dá)3000余人。

修復(fù)渠道便利化。開(kāi)通線上線下修復(fù)雙渠道和“綠色通道”，開(kāi)啟信用修復(fù)“加速度”，線上修復(fù)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”“零見(jiàn)面”“足不出戶”，線下壓縮時(shí)限，并同步推行郵遞辦、電話辦及容缺受理、事后補(bǔ)簽的辦理模式，實(shí)現(xiàn)快速受理、快速審核、快速修復(fù)。對(duì)主動(dòng)糾正違法失信行為，符合規(guī)定的做到當(dāng)日辦結(jié)，助力“輕裝上陣”。對(duì)即將逾期未年報(bào)經(jīng)營(yíng)主體、公示信息隱瞞真實(shí)情況弄虛作假、行政處罰、嚴(yán)重違法失信等類型的經(jīng)營(yíng)主體，主動(dòng)靠前服務(wù)，強(qiáng)化失信警示提醒，通過(guò)電話聯(lián)系、短信提醒、上門走訪等方式提醒市場(chǎng)及時(shí)履行義務(wù)，引導(dǎo)其及時(shí)修復(fù)信用記錄，做到“應(yīng)修復(fù)、盡修復(fù)”。同時(shí)實(shí)施行政處罰決定和行政處罰信用修復(fù)“兩書(shū)同達(dá)”。

修復(fù)流程極簡(jiǎn)化。進(jìn)一步簡(jiǎn)化信用修復(fù)流程，精簡(jiǎn)了經(jīng)營(yíng)異常名錄修復(fù)、嚴(yán)重違法失信修復(fù)和行政處罰信用修復(fù)申請(qǐng)材料，同時(shí)縮短市場(chǎng)監(jiān)管涉企信息在公示系統(tǒng)的公示期，將行政處罰公示期縮短為3個(gè)月、6個(gè)月和一年。

分類施策精細(xì)化。結(jié)合經(jīng)營(yíng)主體年報(bào)公示、企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理及“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)主體登記監(jiān)管等工作發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，因地制宜，重點(diǎn)突破，分類進(jìn)行，精準(zhǔn)施策，開(kāi)展了事前信用培養(yǎng)，對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)較高的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行警示提醒；事中信用監(jiān)管，推行包容審慎監(jiān)管舉措制定出臺(tái)“從輕處罰”“減輕處罰”“免予處罰”等措施清單；事后信用提升，采用發(fā)布公告、電話告知、實(shí)地走訪等方式，引導(dǎo)失信主體及時(shí)糾正失信行為。

首違不罰人性化。對(duì)首次未年報(bào)的經(jīng)營(yíng)主體，在法定年報(bào)截止日3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)報(bào)的，不予罰款。今年以來(lái)共有42戶經(jīng)營(yíng)主體免予行政處罰，最大限度降低行政相對(duì)人制度性交易成本。

免予列入清單化。以打造營(yíng)商法治“軟環(huán)境”為目標(biāo)，最大限度給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供寬松環(huán)境。出臺(tái)了《信用提升行動(dòng)方案》，對(duì)隨機(jī)抽查過(guò)程中5種企業(yè)公示信息輕微差錯(cuò)行為免予列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，主要包括年報(bào)公示聯(lián)系電話、郵政編碼等檢查不一致、網(wǎng)店名稱網(wǎng)址等與檢查情況不一致、資產(chǎn)狀況信息數(shù)據(jù)單位填寫錯(cuò)誤等非主觀故意行為、住所與實(shí)際不一致但能聯(lián)系、其他自行公示信息未公示等行為，通過(guò)責(zé)令改正、批評(píng)教育、指導(dǎo)約談、簽訂信用承諾書(shū)等措施，將信用約束從以前的重懲戒向重教育引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，全方位減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，為企業(yè)生存發(fā)展提供更加穩(wěn)定、公正、寬容的市場(chǎng)環(huán)境。（馬正吉）