中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 日前，泰州某制藥企業(yè)通過“特種設(shè)備安全智慧芯”系統(tǒng)開展日常巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)，總蒸汽管道上面的安全閥整定壓力設(shè)置錯(cuò)誤，一旦蒸汽壓力超過設(shè)計(jì)壓力，無法及時(shí)泄壓，極易發(fā)生爆炸事故。發(fā)現(xiàn)隱患后，企業(yè)迅速采取措施，及時(shí)更換安全附件，成功處置一起嚴(yán)重事故隱患。2023年以來，江蘇省泰州市市場(chǎng)監(jiān)管部門通過“特種設(shè)備安全智慧芯”系統(tǒng)日常巡檢495465次，發(fā)現(xiàn)處置安全隱患1255條，為全市特種設(shè)備安全運(yùn)行提供了有力保障。

泰州市現(xiàn)有注冊(cè)登記特種設(shè)備14萬臺(tái)套，使用單位2.2萬余家。主體責(zé)任不到位，是誘發(fā)特種設(shè)備事故的主要因素之一，特種設(shè)備一旦發(fā)生事故，會(huì)造成嚴(yán)重人身傷亡及重大財(cái)產(chǎn)損失。為5萬臺(tái)重點(diǎn)設(shè)備安裝安全智慧芯，把企業(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任落實(shí)到人頭，發(fā)生事故后要找得到人、查得清事、落得了責(zé)，是泰州市場(chǎng)監(jiān)管部門今年以來重點(diǎn)推進(jìn)的十大創(chuàng)新工作之一，目前試點(diǎn)運(yùn)行初顯工作成效。

企業(yè)安全主體責(zé)任不到位，主要表現(xiàn)在一是安全法規(guī)不熟，特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)高，涉及特種設(shè)備安全的法律、法規(guī)數(shù)量多，現(xiàn)行有效安全技術(shù)規(guī)范近70部，并且安全技術(shù)規(guī)范經(jīng)常修改，企業(yè)經(jīng)常收集不全，法律責(zé)任義務(wù)不清。二是安全管理制度不全，多數(shù)中小企業(yè)特種設(shè)備安全管理制度從網(wǎng)絡(luò)下載、脫離企業(yè)實(shí)際，管理制度編制隨意強(qiáng)、把關(guān)缺失，安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別不全，造成安全管理盲區(qū)和漏洞。三是制度執(zhí)行過程不實(shí)，管理制度不宣貫、不培訓(xùn)，制度與執(zhí)行“兩張皮”，設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)、隱患排查記錄，工作走形式，提前填寫、簡(jiǎn)單打鉤、檢查無痕，設(shè)備本質(zhì)安全無保障。四是設(shè)備安全動(dòng)態(tài)不明，管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)，也存在安全檢查、隱患排查記錄表月底集中收集、收集后不檢查分析，信息滯后、容易造成隱患信息疏漏，信息追溯查詢不便。

為解決重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)設(shè)備的安全問題，圍繞建立末端發(fā)力、終端見效的安全責(zé)任機(jī)制，泰州市局聚焦涉?；菲髽I(yè)、船舶修造企業(yè)、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)單位的鍋爐、壓力容器、叉車、起重機(jī)等重點(diǎn)設(shè)備，投入100多萬元，創(chuàng)新開發(fā)“特種設(shè)備安全智慧芯”系統(tǒng)，賦予每臺(tái)特種設(shè)備一顆安全智慧芯。安全智慧芯表面印有強(qiáng)化身份識(shí)別的“特種設(shè)備”字樣，內(nèi)置抗金屬干擾能力的NFC芯片，與特種設(shè)備智慧監(jiān)察和檢驗(yàn)平臺(tái)綁定，既可設(shè)備定位又支持全生命周期信息查看。

責(zé)任義務(wù)模塊化。組織專家把特種設(shè)備法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范涉及的企業(yè)安全主體責(zé)任分成“安全責(zé)任告知、三落實(shí)、三到位、雙體系、兩個(gè)規(guī)定、兩有證、一檢驗(yàn)、一記錄”八大責(zé)任模板，全市2.1萬家使用單位對(duì)照八大模板逐項(xiàng)建立健全管理制度、配備安全管理人員，完善設(shè)備、隱患動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，未落實(shí)項(xiàng)目紅燈預(yù)警，推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任清晰明確、無缺失。

崗位職責(zé)“打卡”化。全市15855名特種設(shè)備作業(yè)人員全部錄入系統(tǒng)，并與設(shè)備綁定，確保特種設(shè)備逐臺(tái)落實(shí)安全責(zé)任人。依托手機(jī)NFC功能，企業(yè)特種設(shè)備安全員要“貼芯”打卡，對(duì)照設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)管控清單，落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機(jī)制，規(guī)定的管控風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目逐一檢查記錄，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備真檢查、真維保，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置安全隱患。同時(shí)，設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、隱患排查治理等工作可以在手機(jī)等智能終端實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)提醒預(yù)警，幫助特種設(shè)備作業(yè)人員查漏補(bǔ)缺。

安全宣貫現(xiàn)場(chǎng)化。收集整理匯總特種設(shè)備典型事故案例，安全技術(shù)規(guī)范資料511條，特種設(shè)備安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)點(diǎn)245條，全部錄入后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)，企業(yè)特種設(shè)備作業(yè)人員通過安全智慧芯掃碼現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)5000多人次，每周答題3900多次，作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。

統(tǒng)計(jì)分析全景化。安全智慧芯與特種設(shè)備企業(yè)云平臺(tái)互聯(lián)互通，企業(yè)安全管理部門可以多種維度、多種類型開展統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用，管理人員可以第一時(shí)間掌握企業(yè)各部門責(zé)任落實(shí)完成情況，收集匯總分散在各部門的人員信息、設(shè)備信息、隱患信息，為安全管理負(fù)責(zé)人分析決策提供依據(jù)。

安全監(jiān)管高效化。通過特種設(shè)備安全智慧芯系統(tǒng)，檢驗(yàn)部門可以用手機(jī)App現(xiàn)場(chǎng)快速調(diào)取設(shè)備檔案信息，確保所檢設(shè)備與檔案設(shè)備一一對(duì)應(yīng)，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)準(zhǔn)確率和檢驗(yàn)效率雙提升。監(jiān)管部門通過手機(jī)掃碼安全智慧芯，可以快速查詢?cè)O(shè)備全生命周期信息，了解設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)隱患情況。今年全市特種設(shè)備常規(guī)監(jiān)督檢查企業(yè)2351家，發(fā)現(xiàn)消除7440條。經(jīng)過大數(shù)據(jù)分析，對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況較好的單位，監(jiān)管部門可以有效減少檢查頻次，讓特種設(shè)備安全監(jiān)管既“無處不在”，又“無事不擾”。

泰州某食品有限公司設(shè)備部高建兵說：“通過‘安全智慧芯’的使用，我們對(duì)特種設(shè)備的安全管理方面更加規(guī)范化，‘安全芯’一方面方便了企業(yè)內(nèi)部管理，深化無紙化辦公，另一方面方便了政府檢查，讓大家工作管理更規(guī)范、透明、便捷?！?/span>

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局在泰州調(diào)研時(shí)指出，“安全智慧芯”項(xiàng)目是落實(shí)特種設(shè)備使用單位安全主體責(zé)任的有力舉措，通過安全芯系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)分析，監(jiān)管部門可以更加有效地實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，讓安全監(jiān)管既“無事不擾”，又“無處不在”，對(duì)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境具有創(chuàng)新意義，并作為典型案例在全國(guó)特種設(shè)備安全培訓(xùn)會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流介紹。

下一步，泰州市場(chǎng)監(jiān)管部門將采用集中輔導(dǎo)和個(gè)別輔導(dǎo)相結(jié)合的方式，強(qiáng)化幫扶指導(dǎo)，在前期試點(diǎn)企業(yè)中，遴選使用規(guī)范，能力提升明顯，責(zé)任落實(shí)到位的企業(yè)，樹立區(qū)域安全智慧管理標(biāo)桿，引導(dǎo)和推動(dòng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域特種設(shè)備使用單位整體安全管理能力提升。（肖鵬 周明明 張吉祥）