完善責(zé)任體系 提升監(jiān)管效能

安徽省市場監(jiān)管局嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險

本報訊 （宋執(zhí)勇 記者 李 輝）記者從安徽省市場監(jiān)管局近日組織召開的全省食品安全工作座談會上獲悉，今年該局將進一步完善責(zé)任體系，提升監(jiān)管效能，嚴(yán)防嚴(yán)管嚴(yán)控食品安全風(fēng)險，全力保障人民群眾“舌尖上的安全”。

據(jù)了解，該局將緊緊圍繞“十個全覆蓋”目標(biāo)，在屬地管理責(zé)任落實方面做到應(yīng)包盡包、應(yīng)督盡督、應(yīng)改盡改，在主體責(zé)任落實方面做到應(yīng)配盡配、應(yīng)建盡建、應(yīng)管盡管、應(yīng)考盡考，在組織保障方面做到應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)、應(yīng)查盡查、應(yīng)評盡評。同時，對落實主體責(zé)任不到位的將依法嚴(yán)格處罰，曝光一批典型案例，發(fā)揮震懾作用；對投訴舉報、部門通報、輿情反映的問題線索，堅持上查源頭、下追流向、徹查到底。強化閉環(huán)管理意識，堅持整改完、處罰完必須“回頭看”。完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，實現(xiàn)監(jiān)管部門與行業(yè)管理部門職能上互補、政策上銜接、管理上配合。加強部門協(xié)同聯(lián)動，針對涉及多部門的問題，實施聯(lián)合檢查、聯(lián)合整治，推進問題線索有效處置。

在開展專項整治方面，安徽將以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效整改問題、防止問題反彈為核心，聚焦各環(huán)節(jié)存在的重點問題以及主體責(zé)任落實和監(jiān)管責(zé)任落實存在的不足，開展整治整改。全省各地針對轄區(qū)內(nèi)食品安全重點監(jiān)管對象和重點問題隱患，研究提出具體舉措和整治方案，做到上下聯(lián)動、整體推進。對多部門聯(lián)合開展的專項整治，市場監(jiān)管部門要積極主動強化與相關(guān)部門的溝通銜接，推動專項整治有力有序取得實效。堅持打建結(jié)合，注重分析風(fēng)險隱患存在的癥結(jié)，有針對性地建立健全長效機制，夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，提升監(jiān)管效能。針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，加強分析研究，及時制定出臺進一步完善食品安全責(zé)任體系、日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案以及推動食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面的制度機制。

堅持底線思維，狠抓風(fēng)險防控。按照各級統(tǒng)籌、各有側(cè)重、不減不漏的原則，制定年度全覆蓋監(jiān)督檢查計劃。提高監(jiān)督檢查的問題發(fā)現(xiàn)率，強化常態(tài)化考核，做到穿透核查、全面徹查。對問題實施分類處理，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，涉嫌犯罪的及時移送司法機關(guān)。實行結(jié)果公開，強化檢查結(jié)果運用；拓寬風(fēng)險發(fā)現(xiàn)渠道，主動征集風(fēng)險線索。主動開展風(fēng)險會商交流，及時研判處置風(fēng)險，提升風(fēng)險識別和預(yù)警能力。抓好“你點我檢”民生實事，做到常做常新、常做常深、常做常實；深化風(fēng)險分級分類監(jiān)管，推動“食品綜合監(jiān)管平臺”運用管理，提升問題發(fā)現(xiàn)率和整改率。按食品類別、業(yè)態(tài)風(fēng)險狀況適當(dāng)調(diào)高生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險等級，增加日常監(jiān)督檢查頻次；針對抽檢發(fā)現(xiàn)突出問題開展核查處置“回頭看”，跟蹤問效核查處置有效性。對抽檢多批次不合格的生產(chǎn)經(jīng)營者實行遞進嚴(yán)管，對抽檢多批次不合格產(chǎn)品的處置由抽檢環(huán)節(jié)“吹哨”，各環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)；嚴(yán)格按照國家及安徽省有關(guān)規(guī)定，第一時間上報食品安全事故和重大食品安全輿情信息。常態(tài)化開展食品安全事故和輿情處置應(yīng)急演練，提升應(yīng)急處突能力。

據(jù)介紹，安徽將進一步健全食品安全“吹哨人”制度，完善食品安全違法行為舉報獎勵機制。暢通食品安全投訴舉報渠道，及時受理、快速處置消費者訴求。推動食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立網(wǎng)站實時在線、在企業(yè)公共場所設(shè)立電子屏、舉辦企業(yè)開放日活動，接受社會監(jiān)督。探索在食品生產(chǎn)經(jīng)營集中區(qū)域建立食品安全工作站，加強食品安全志愿者隊伍建設(shè)，深化食品安全責(zé)任保險工作，積極動員行業(yè)組織、新聞媒體、消費者等參與食品安全治理，營造社會廣泛參與、人人關(guān)心支持食品安全的良好氛圍。

安徽省市場監(jiān)管局還將深入推進“食安安徽”品牌建設(shè)，常態(tài)化開展食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊規(guī)范提升工作，持續(xù)推動“一市一品”質(zhì)量安全提升行動。加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管，嚴(yán)格生產(chǎn)許可審查，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，推動預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深入實施安徽省政府民生實事項目，組織開展“食安名坊”培育行動。深入推進小餐飲食品質(zhì)量安全提升行動。開展皖北八市保健食品生產(chǎn)企業(yè)檢驗?zāi)芰μ嵘袆?。進一步完善監(jiān)管手段，推進智慧食品安全監(jiān)管項目建設(shè)，促進“可視化”監(jiān)管擴面提質(zhì)，在重點食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實施關(guān)鍵點可視化監(jiān)管，按行政事權(quán)劃分實行網(wǎng)上巡查。持續(xù)開展創(chuàng)新提升行動，推動提升食品安全整體水平，對已形成的創(chuàng)新舉措固化深化并推廣運用。

《中國質(zhì)量報》