中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持執(zhí)法為民、依法行政、包容審慎、服務(wù)發(fā)展，不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，積極探索建立“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的執(zhí)法模式，做到監(jiān)管“科學(xué)、精準(zhǔn)、有效”，執(zhí)法“嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明”，服務(wù)“用心、用情、用力”。

嚴(yán)格規(guī)范程序，強(qiáng)化“事前告知”

一是加強(qiáng)制度建設(shè)，包容審慎監(jiān)管。在落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，全面推行“兩免兩輕”四項(xiàng)清單、建立法律咨詢專家?guī)旃ぷ髦贫?、制作《行政?zhí)法程序規(guī)范視頻》，指導(dǎo)全市執(zhí)法人員依法文明規(guī)范執(zhí)法。二是加強(qiáng)普法宣傳，完善培訓(xùn)機(jī)制。持續(xù)開展“執(zhí)法效能提升年”和“執(zhí)法形象塑造年”活動(dòng)，實(shí)施“三個(gè)一”工程。組建赤峰市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法治培訓(xùn)講師專家?guī)?，建立“法治大講堂”學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，每一季度至少組織一場(chǎng)全市規(guī)模的執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)行政指導(dǎo)，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。注重指引企業(yè)發(fā)展方式的多樣化，廣泛運(yùn)用行政輔導(dǎo)、行政提示、行政告誡、行政約談等非強(qiáng)制措施，積極引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。四是加強(qiáng)審批改革，聚焦高效服務(wù)。對(duì)需求量大、覆蓋面廣、辦理頻次高等15項(xiàng)審批許可事項(xiàng)，實(shí)行線上線下“全區(qū)通辦”“跨省通辦”“市域通辦”。

完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)“事中監(jiān)管”

一是全面落實(shí)“輕微免罰”措施。對(duì)輕微違法行為建立容錯(cuò)機(jī)制，制定出臺(tái)“兩免”清單，共列入免罰事項(xiàng)59項(xiàng)，確定不予實(shí)施行政強(qiáng)制情形33種，進(jìn)一步拓展柔性執(zhí)法領(lǐng)域，彰顯執(zhí)法溫度。同時(shí)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，堅(jiān)持重違嚴(yán)懲，對(duì)食品、藥品和特種設(shè)備等領(lǐng)域關(guān)系人民群眾生命健康安全的突出問題和嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)持果斷“亮劍”，重拳出擊。二是積極實(shí)行信用分級(jí)分類監(jiān)管。全面梳理市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域31個(gè)部門業(yè)務(wù)，制定57項(xiàng)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類部門聯(lián)合抽查計(jì)劃，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管部門內(nèi)部涉企信息歸集標(biāo)準(zhǔn)和歸集的具體內(nèi)容，強(qiáng)化涉企信息歸集公示。三是扎實(shí)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。統(tǒng)籌市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各環(huán)節(jié)檢查任務(wù)，科學(xué)制定市、旗縣（區(qū)）兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管計(jì)劃，涉及部門由30個(gè)增加到32個(gè)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。四是創(chuàng)新開展“伴隨式”執(zhí)法監(jiān)督。該局組織法制人員、法律顧問、公職律師等全程參與開展“伴隨式”執(zhí)法辦案，一方面可以使法制審核人員全面對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行事中監(jiān)督；另一方面也可以充分讓法制審核人員提前介入了解掌握案情，有助于更規(guī)范高效開展案件審核。

強(qiáng)化跟蹤問效，做好“事后回訪”

一是創(chuàng)新“兩書”同達(dá)機(jī)制。同步送達(dá)《行政處罰決定書》和《行政處罰信息信用修復(fù)告知書》，實(shí)行“一處罰一告知（提示）”。支持嚴(yán)重違法失信企業(yè)修復(fù)信用，主動(dòng)告知經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)的工作流程、公示要求等內(nèi)容，幫助經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)改正。開通線上線下修復(fù)雙渠道，實(shí)施全流程網(wǎng)上信用修復(fù)，依法依規(guī)實(shí)現(xiàn)“能修盡修”。二是建立“康復(fù)式”回訪機(jī)制。建立行政執(zhí)法事后“康復(fù)式”回訪制度，組織法規(guī)、紀(jì)檢等科室人員與辦案人員及時(shí)開展案后回訪工作。同時(shí)，積極組織開展案卷評(píng)查活動(dòng)。不斷強(qiáng)化執(zhí)法案卷質(zhì)量管理，每年組織一次全市行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查工作，讓執(zhí)法辦案人員、法制審核人員和專家骨干參與案卷評(píng)查，通過案卷評(píng)查“小切口”助推執(zhí)法質(zhì)量提升“大文章”。三是收集建立行政執(zhí)法典型案例庫。今年以來收集各旗縣區(qū)局共計(jì)28個(gè)案例建立赤峰市行政執(zhí)法案例庫。堅(jiān)持正反典型案例同推，樹牢宣傳引導(dǎo)也是監(jiān)管的理念。對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域正面典型，加大宣傳力度，讓示范企業(yè)有獲得感、榮譽(yù)感；對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)医恢?、屢罰不改以及嚴(yán)重違法失信的企業(yè)，實(shí)施集中公示、重點(diǎn)曝光，起到曝光一個(gè)、警示一批的效果。截至目前，已公布消費(fèi)維權(quán)、廣告等典型案例28件，曝光廣告、特種設(shè)備等領(lǐng)域的反面案例15件。（來源：內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局網(wǎng)站）