中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，新疆巴州堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，深謀優(yōu)化實(shí)招，積極做好服務(wù)基層的“加法”、減負(fù)松綁的“減法”、提質(zhì)增效的“乘法”，推動食品安全“兩個(gè)責(zé)任”優(yōu)化落實(shí)，取得積極成效。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立足需求“做加法”

針對基層包保工作中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，邀請部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)包保干部進(jìn)行座談，充分聽取有效落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任的意見和建議，根據(jù)自治州食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)、層級分布、規(guī)模大小、風(fēng)險(xiǎn)等級等，按類別、分業(yè)態(tài)制定了12項(xiàng)督導(dǎo)任務(wù)清單。各縣（市）食安辦及時(shí)組織開展包保干部全覆蓋培訓(xùn)，對優(yōu)化包保工作機(jī)制進(jìn)行政策解讀，對“落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任平臺”操作和現(xiàn)場督導(dǎo)實(shí)務(wù)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和現(xiàn)場答疑，并建立常態(tài)化咨詢反饋機(jī)制，及時(shí)解決基層包保工作中遇到的困難和問題，確保食品安全屬地責(zé)任落實(shí)到“最后一公里”。今年以來，分層分級開展包保督導(dǎo)培訓(xùn)73場次，發(fā)放宣傳資料4.2萬份，對4100余名包保干部進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦減負(fù)“做減法”

為解決部分包保干部不會督、督不了等形式化、表面化問題，確保督導(dǎo)要點(diǎn)把得準(zhǔn)、督導(dǎo)要求落得實(shí)、督導(dǎo)整改完得成，從“看、查、問、宣”四個(gè)環(huán)節(jié)，明確了不同層級、不同業(yè)態(tài)的包保主體督導(dǎo)的具體內(nèi)容和形式，制定了一目了然、一看即會的任務(wù)清單，指導(dǎo)包保干部輕裝上陣、照單履職。同時(shí)，用好信息直報(bào)工作機(jī)制，由食品安全監(jiān)管執(zhí)法干部與包保干部協(xié)同聯(lián)動、結(jié)對同查、指導(dǎo)帶教，做好食品安全隱患問題的盯辦整改，使包保干部有底氣、有能力完成包保督導(dǎo)任務(wù)。截至目前，全州4100余名包保干部已完成2.28萬家包保主體的督導(dǎo)工作，包保干部累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題437個(gè)，移交案件線索46條，立案5起，問題整改率99%以上。

堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，提質(zhì)增效“做乘法”

建立“包保+”工作機(jī)制，推動屬地管理責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任有機(jī)融合、貫通協(xié)同，有效提升包保督導(dǎo)質(zhì)效。建立“包保+風(fēng)險(xiǎn)防控”機(jī)制，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息直報(bào)制度，通過“督導(dǎo)+反饋+整改+反饋”閉環(huán)管理，不斷提升包保干部排查風(fēng)險(xiǎn)、督導(dǎo)整改的能力和水平；建立“包保+食安宣傳”機(jī)制，包保干部全部加入“食安巴州”志愿服務(wù)隊(duì)伍，通過集中宣傳、入戶宣講、發(fā)放宣傳資料、發(fā)送宣傳視頻等方式，常態(tài)化開展食品安全法律法規(guī)和科普知識宣傳活動，提升包保主體食品安全責(zé)任意識和防范意識；建立“包保+服務(wù)發(fā)展”機(jī)制，壓實(shí)行業(yè)主管部門包保責(zé)任，在督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的同時(shí)，主動聽取企業(yè)發(fā)展需求，幫助解決發(fā)展難題，營造良好發(fā)展環(huán)境。今年以來，相關(guān)部門指導(dǎo)解決了校園食堂、乳制品生產(chǎn)企業(yè)等包保主體困難和存在的問題1400多個(gè)，推動企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展中更好落實(shí)食品安全主體責(zé)任；建立“包保+消費(fèi)維權(quán)”機(jī)制，依托12315投訴舉報(bào)大數(shù)據(jù)，每月分析食品類投訴舉報(bào)情況，對食品消費(fèi)投訴較為集中的區(qū)域、環(huán)節(jié)和多次被投訴的經(jīng)營主體及時(shí)向相關(guān)執(zhí)法部門和包保干部進(jìn)行通報(bào)，形成“熱點(diǎn)反饋--發(fā)現(xiàn)問題--分析根源--督導(dǎo)提高”的工作閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)與包保督導(dǎo)和監(jiān)管執(zhí)法有效銜接，降低食品投訴舉報(bào)率，該工作機(jī)制建立以來，食品類消費(fèi)投訴舉報(bào)量同比下降18.03%。

下一步，巴州市場監(jiān)管局將積極發(fā)揮自治州食品安全聯(lián)席會議牽頭單位的職責(zé)作用，嚴(yán)格遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，持續(xù)完善食品安全屬地管理責(zé)任體系，推動食品安全包保督導(dǎo)工作落實(shí)落細(xì)，形成屬地管理責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一、相互銜接的工作閉環(huán)，促進(jìn)企業(yè)精準(zhǔn)防控風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)責(zé)任主體末端發(fā)力，保障食品安全終端見效。（巴州市場監(jiān)管局 陳玲惠）