中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來，石城縣市場監(jiān)管局立足職能，以“提供精準服務、助力優(yōu)化環(huán)境、全面提升質(zhì)量”為主線，找準著力點、增強針對性，以“四化四促”促進經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展，石城縣三年經(jīng)營主體總量增長30.71%。

優(yōu)化政務審批，促更優(yōu)服務激發(fā)經(jīng)營主體活力

推動“高效辦成一件事”。實現(xiàn)辦事方式多元化、辦事流程最優(yōu)化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，最大限度為經(jīng)營主體提供高效便捷服務。加強審批、監(jiān)管、執(zhí)法工作協(xié)同，推進部門間信用信息共享，大力推行“網(wǎng)上辦”“告知承諾”等審批模式，開辟綠色通道，快速辦理食品、藥品及醫(yī)療器械許可現(xiàn)場核查。近3年，石城縣新辦理食品藥品領域各類許可（備案）3023個，為縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。截至10月底，石城縣共登記各類經(jīng)營主體20834戶，同比增長6.3%，1-10月，新設立經(jīng)營主體約2530戶，增長12.66%。

細化責任分工，促更實舉措持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

強化“信用+雙隨機”監(jiān)管。根據(jù)機構設置、職能劃分、監(jiān)管風險等情況，制定市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”工作部門聯(lián)合抽查事項清單；建立“牽頭吹哨、部門報到”的聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，推動事中事后監(jiān)管從“按事項管”向“按行業(yè)管”轉(zhuǎn)變；根據(jù)信用風險高低確定抽查比例，提升監(jiān)管的精準性和科學性。近三年，石城縣運用企業(yè)信用風險分類的成果開展跨部門雙隨機抽查占比均達100%，低風險經(jīng)營主體“無事不擾”實現(xiàn)率均達95%以上。

加強知識產(chǎn)權保護運用。持續(xù)擴大專利申請總量，提升申請質(zhì)量，積極培育知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)；聯(lián)合知識產(chǎn)權第三方代理機構，主動聯(lián)系企業(yè)提供發(fā)明專利授權服務；積極協(xié)調(diào)對接贛州市知識產(chǎn)權保護中心，打通發(fā)明專利快速預審通道，縮短發(fā)明專利授權周期。近三年，石城縣有效發(fā)明專利增長率達100%；大力促進銀企對接，推動知識產(chǎn)權企業(yè)辦理專利權質(zhì)押融資達17426萬元。

實施包容審慎監(jiān)管。建立市場監(jiān)管領域免罰清單，促進剛性監(jiān)管向柔性監(jiān)管、適度監(jiān)管轉(zhuǎn)變，同時進一步完善信用修復機制，發(fā)布信用修復指南，提升經(jīng)營主體信用修復便利性，為經(jīng)營主體留下“糾錯”空間。2022年以來，對違法行為輕微、沒有造成后果的經(jīng)營主體，作出免罰的案件71件、減輕處罰案件301件、從輕處罰案件91件，2023年以來，共指導35家企業(yè)完成信用修復。

強化政策實施，促更嚴要求營造公平競爭環(huán)境

完善公平競爭審查工作機制。建立石城縣公平競爭審查制度和聯(lián)席會議制度，明確了公平競爭審查工作流程，建立了石城縣公平競爭審查舉報處理和回應制度。工作機制不斷完善，文件審查有序開展，優(yōu)化和規(guī)范政府決策、維護和促進市場競爭的作用不斷顯現(xiàn)，公平競爭審查工作取得了明顯成效。

推進“清存量、審增量”工作。深入實施公平競爭政策，全面落實公平競爭審查制度，截至目前，共廢止政策措施3份、修訂1份政策措施，審查增量政策措施17份，縣市場監(jiān)管局會同審查擬由縣級以上人民政府出臺的政策措施2份，有效消除了各種市場壁壘，使各類資本機會平等、公平進入、有序競爭。

深入公平競爭政策宣傳培訓。組織各相關單位參加公平競爭審查培訓2次，提高各相關單位在崗人員公平競爭審查業(yè)務能力?？h級有關單位、城市社區(qū)管委會及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極組織干部職工學習《公平競爭審查條例》，幫助干部職工明確在履行職責過程中如何進行公平競爭審查，避免出臺排除、限制競爭的政策措施，規(guī)范行政權力的行使。

深化價值引導，促更高標準提高經(jīng)營發(fā)展質(zhì)量

黨建引領，賦能“小個?！苯?jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。以優(yōu)化營商環(huán)境為契機，將“小個?！秉h建與市場監(jiān)管服務職能深度融合，在優(yōu)化審批服務上，強化對“小個專”黨組織的關懷，聚焦“小個?！钡膶嶋H需求，細化黨建聯(lián)系點平臺服務，提供“一對一”專人服務。充分利用市場監(jiān)管部門職能優(yōu)勢，積極收集“小個?！逼髽I(yè)經(jīng)營中遇到的困難和問題，及時提供送政策、送法律咨詢、送代辦等服務。

精準幫扶，促進“名特優(yōu)新”分型分類培育。股所聯(lián)動，組織人員到各基層分局轄區(qū)開展上門幫扶指導，通過“一對一”業(yè)務指導、“面對面”提供個性化服務，向個體工商戶深入解讀全國“名特優(yōu)新”個體工商戶培育政策，講解申報標準，指導個體工商戶使用申報平臺，為個體工商戶申報“名特優(yōu)新”提供全方位、一站式的服務。今年以來，共申報54家“名特優(yōu)新”個體工商戶，其中，知名類11家、特色類17家、優(yōu)質(zhì)類4家、新興類22家。

樹立典范，提升經(jīng)營主體經(jīng)營管理水平。開展“守合同重信用”企業(yè)公示活動及“誠信經(jīng)營、放心消費”文明商戶評選活動，16家企業(yè)獲得江西省守合同重信用公示單位，24家企業(yè)獲得贛州市守合同重信用單位，新創(chuàng)建誠信經(jīng)營放心消費示范單位38個，放心消費示范街區(qū)2個，進一步樹立了誠信優(yōu)秀典范，提升了守信經(jīng)營主體的榮譽感和獲得感，激勵更多經(jīng)營主體向典范學習，積極投身到誠信經(jīng)營的行列中。（通訊員 陳錦鴻）