中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，山東省寧陽縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞服務為民、助企幫扶、公平有序目標，積極推行“服務型”“提醒式”“差異化”執(zhí)法，完善“剛?cè)岵钡膱?zhí)法模式，不斷提升執(zhí)法力度和服務溫度。

開展“服務型”執(zhí)法，把脈問診、消除隱患

強化普法宣傳，促進良法善治。舉辦安全生產(chǎn)宣講、特種設備警示教育、特種設備述職承諾活動，召開經(jīng)驗共享會、知識講座、安全培訓，著力提升企業(yè)安全管理水平。截至目前，開展特種設備“三進”活動500余次，發(fā)放宣傳資料1600余份。實施分類指導，提升幫扶質(zhì)效。指導企業(yè)開展風險隱患辨識分類，制定管理制度和救援預案，一次性告知整改意見或建議，開展特種設備“診斷式”大檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時采取有效措施進行處置。強化以案釋法，彰顯警示功能。推行以案釋法制度，收集宣傳教育案例，通過以案釋法、以案普法普及法律法規(guī)。今年以來，發(fā)布10余次特種設備典型案例，充分發(fā)揮規(guī)范指導及警示教育作用。

推行“提醒式”執(zhí)法，包容審慎、柔性監(jiān)管

強化制度落實，推進規(guī)范執(zhí)法。樹立服務就是執(zhí)法的理念，在法定權限內(nèi)全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，將執(zhí)法、普法內(nèi)化到服務企業(yè)事項清單之中，指導企業(yè)建章立制、完善特種設備安全機制。實行包容執(zhí)法，釋放執(zhí)法溫度。在法定權限內(nèi)全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法制度，引導企業(yè)自覺學法、守法、用法，企業(yè)自查自糾中發(fā)現(xiàn)問題隱患不予處罰，建立“一企一策”工作對接機制，督促企業(yè)立行立改。強化問題導向，推進企業(yè)主動作為。樹立問題導向，及時梳理問題隱患，綜合運用教育約談、守法承諾、警示告知等“提醒式”執(zhí)法方式規(guī)范企業(yè)行為，給予行政相對人容錯糾錯空間。

采取“差異化”監(jiān)管，守法不擾、違法必究

創(chuàng)新手段，智慧賦能監(jiān)管。創(chuàng)新推動特種設備智慧監(jiān)管工作，推動組建燃氣經(jīng)營共同體，將“陽光充裝”系統(tǒng)接入智慧市場監(jiān)管平臺，實現(xiàn)液化石油氣充裝、LNG車用氣瓶充裝和工業(yè)氣瓶充裝“陽光充裝”全覆蓋。持續(xù)推進叉車智慧安裝，規(guī)范電梯維護保養(yǎng)市場秩序，高效推進電梯“互聯(lián)網(wǎng)+維保服務”新模式。正向激勵，實行分類監(jiān)管。實行分類分級監(jiān)管，守法企業(yè)無事不擾，違法企業(yè)利劍高懸，實現(xiàn)一次執(zhí)法完成多項任務，綜合運用執(zhí)法監(jiān)察、數(shù)據(jù)分析、信用監(jiān)管三項措施，有效減少風險隱患對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。要素保障，提升執(zhí)法質(zhì)效。投資110余萬元配發(fā)60部“云”執(zhí)法記錄儀并規(guī)范使用，提升規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法水平。強化行政執(zhí)法監(jiān)督，重大執(zhí)法決定召開案審會集體研究決定,確保執(zhí)法行為公平公正。

寧陽縣市場監(jiān)管局將以“咬定青山不放松”的決心，持續(xù)抓好“服務+監(jiān)管+執(zhí)法”三篇文章，搭建平臺、優(yōu)化服務，加快推進信用約束制度建設，實現(xiàn)市場監(jiān)管職能由“政府思維”向“企業(yè)視角”轉(zhuǎn)型和對特種設備全生命周期、分類高效智慧監(jiān)管。(何敬華 于海波)