中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 11月5日，陜西省委常委、西安市委書記方紅衛(wèi)在調(diào)研市場監(jiān)管行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作時強調(diào)，要持續(xù)提升市場監(jiān)管行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，用心用情用力打造一流法治化營商環(huán)境。

11月6日，西安市委召開常委會會議，聽取了市市場監(jiān)管局行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況匯報。會議指出，市場監(jiān)管“行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”工作是遵循黨的二十大和二十屆三中全會精神，深化市場監(jiān)管領(lǐng)域改革創(chuàng)新的有益探索。會議強調(diào)，要持續(xù)完善地方標(biāo)準(zhǔn)體系，積極申請國家標(biāo)準(zhǔn)，讓行政執(zhí)法始終在公平公正陽光下進行。堅持實踐實效，努力鍛造執(zhí)法隊伍，人人懂標(biāo)準(zhǔn)、自覺用標(biāo)準(zhǔn)。要堅持多網(wǎng)融合，繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格化、智慧化模式，努力提升依法監(jiān)管和行政執(zhí)法的公信力，打造市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法“西安模式”，為服務(wù)保障全市高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻。

▲2024年5月27日，陜西省市場監(jiān)管系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法現(xiàn)場觀摩活動在西安舉辦。陜西省市場監(jiān)管局副局長牛子仲、西安市市場監(jiān)管局局長郝生旺等實地觀摩西安市市場監(jiān)管執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況

這是對西安市市場監(jiān)管行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作的極大肯定，也是對全市市場監(jiān)管系統(tǒng)黨員干部的極大鼓舞和鞭策，更為進一步打造市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法“西安模式”提出了明確要求，指明了工作方向。

▲2024年1月26日，西安市副市長張涌實地調(diào)研市市場監(jiān)管局“智慧市監(jiān)一體化平臺”建設(shè)運行情況

創(chuàng)新開展“六化”建設(shè)

著力打造“四個一”執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化模式?

2022年以來，在西安市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，西安市市場監(jiān)督管理局著眼守底線、追高線、打基礎(chǔ)、利長遠，創(chuàng)新開展市場監(jiān)管基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化“六化”建設(shè)，即：行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、日常監(jiān)管網(wǎng)格化、監(jiān)管手段智慧化、法制學(xué)習(xí)日?；⒒鶎咏ㄔO(shè)規(guī)范化、干部隊伍專業(yè)化?！靶姓?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”是“六化”之一，按照黨的二十大關(guān)于“全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準(zhǔn)”的重大要求，經(jīng)過系統(tǒng)深入調(diào)研，創(chuàng)造性引入“標(biāo)準(zhǔn)化”理念，探索構(gòu)建“行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”體系。按照“三年五步走”的計劃，著力打造“一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、一套程序辦案、一套機制協(xié)作、一支隊伍執(zhí)法”的“四個一”執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化模式。

▲2022年8月4日，西安市市場監(jiān)管局局長郝生旺主持召開市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作動員部署視頻會議

蹄疾步穩(wěn)推動執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化不斷突破

初步顯現(xiàn)“三提升”“兩下降”積極成效?

目前，已發(fā)布行政處罰《程序規(guī)范》《文書規(guī)范》《人員規(guī)范》三項標(biāo)準(zhǔn)，即將發(fā)布《行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)范》《“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”執(zhí)法監(jiān)管運行系統(tǒng)操作規(guī)程》2項標(biāo)準(zhǔn)，正在研制《案卷評查規(guī)范》《案卷管理規(guī)范》2項標(biāo)準(zhǔn)。已與江蘇、黑龍江、陜西、新疆、青海、寧夏、寧波“六省兩市”聯(lián)合申報國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

“行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化”模式推行以來，已初步顯現(xiàn)出行風(fēng)建設(shè)、辦案效能、群眾滿意度“三提升”和行政復(fù)議糾錯率、行政訴訟敗訴率“兩下降”的明顯效應(yīng)。今年上半年市市場監(jiān)管局在全省市場監(jiān)管領(lǐng)域行風(fēng)測評中排名第一，“標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法”入選全國市場監(jiān)管系統(tǒng)“行風(fēng)建設(shè)十大優(yōu)秀實踐案例”。今年9月份，陜西、青海、寧夏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管部門聯(lián)合印發(fā)《通知》，推廣行政執(zhí)法“西安模式”。上海、山東、湖北、四川、河北等10多個省區(qū)市場監(jiān)管部門專程考察學(xué)習(xí)交流。?

▲陜西、青海、寧夏、新疆、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團五地市場監(jiān)管部門聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地市場監(jiān)管部門認真學(xué)習(xí)借鑒市場監(jiān)管行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化“西安模式”

強化使命擔(dān)當(dāng)堅持務(wù)求實效

努力打造市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法“西安模式”?

西安市市場監(jiān)管局將不斷強化“西部作示范，西安要先行”的使命擔(dān)當(dāng)，深化改革創(chuàng)新，不斷探索實踐，持續(xù)完善提升，著力打造可用可感、可學(xué)可鑒的行政執(zhí)法“西安模式”。更加注重實踐求實效，常態(tài)化開展標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、比武競賽、案例剖析等活動，抓好執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)落地實施，完善標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)督考評機制，切實讓執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于實踐、服務(wù)于民生。更好優(yōu)化服務(wù)促發(fā)展，把服務(wù)貫穿執(zhí)法全過程，優(yōu)化預(yù)防為主、懲教結(jié)合、寬嚴相濟的服務(wù)型執(zhí)法措施；加強執(zhí)法隊伍作風(fēng)能力建設(shè)，完善全流程智慧化監(jiān)督機制，嚴防隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法、趨利執(zhí)法等問題，促進營商環(huán)境不斷優(yōu)化、群眾滿意度持續(xù)提升。更大力度持續(xù)完善促提升，加快研制裁量規(guī)則、執(zhí)法監(jiān)督等重點環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)，建立效能評估和改進提升機制，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系。做好國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)申報工作，在更寬領(lǐng)域、更深層次豐富提升行政執(zhí)法“西安模式”，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范和西安市高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。

（供稿：西安市市場監(jiān)管局）