中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來，廣西柳州市市場監(jiān)管局樹牢“監(jiān)管為民”執(zhí)法理念，積極推出事前“預(yù)警式”服務(wù)，事中“包容性”執(zhí)法和事后“幫扶式”回訪等3項舉措，持續(xù)推動執(zhí)法與服務(wù)相融合，不斷規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法能力，實現(xiàn)以嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，護航柳州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

事前“預(yù)警式”服務(wù)，強化源頭治理，推動“端口前移”

堅持指導(dǎo)在前、普法在前、服務(wù)在前，彰顯服務(wù)溫度。制定《柳州市市場監(jiān)督管理局企業(yè)行政合規(guī)指南》，明確企業(yè)合規(guī)經(jīng)營重點風(fēng)險，為企業(yè)建立合規(guī)管理體系提供市場監(jiān)管領(lǐng)域的框架性指引。通過組織行業(yè)行政約談會和發(fā)布告誡書，提醒經(jīng)營者合法合規(guī)經(jīng)營。結(jié)合“3·15”國際消費者權(quán)益保護日、“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日和“5·20”世界計量日等重大節(jié)點，開展法治宣傳、科普宣講、文藝展演等普法宣傳活動，大力宣傳普及市場監(jiān)管法律知識。定期“以案釋法”將具有典型教育意義、社會關(guān)注度高、與群眾關(guān)系密切的案件進(jìn)行公示，切實提升普法效果。充分運用經(jīng)營主體反映問題響應(yīng)處置機制，根據(jù)企業(yè)的需求對企業(yè)進(jìn)行“一對一”指導(dǎo)服務(wù)，有效保障企業(yè)合法權(quán)益，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。

事中“包容性”執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法方式，體現(xiàn)執(zhí)法溫度

堅持過罰相當(dāng)、公平公正、綜合裁量，體現(xiàn)執(zhí)法溫度和力度。編印《柳州市市場監(jiān)管系統(tǒng)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法指導(dǎo)手冊》，全面倡導(dǎo)“包容審慎柔性”理念。建立完善《柳州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于推進(jìn)包容審慎監(jiān)管支持市場主體健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》不予實施行政強制、不予行政處罰、減輕行政處罰、從輕行政處罰等“四張清單”，發(fā)布事項168項，2024年以來，累計不予處罰、減輕處罰和從輕處罰案件1305起。探索開展“執(zhí)法觀察期”，為企業(yè)提供“糾錯期”，推動良性發(fā)展。同時，堅持“重違嚴(yán)懲”，筑牢發(fā)展安全底線，查辦大案要案22起、移送司法機關(guān)涉嫌犯罪案件39起。

事后“幫扶式”回訪，做好跟蹤指導(dǎo)，確保免罰不免責(zé)

堅持案結(jié)事不了，事后做好跟蹤指導(dǎo)，確保免罰不免責(zé)。建立事后回訪制度，公布《行政執(zhí)法監(jiān)督回訪單》，將回訪納入執(zhí)法必備程序，邀請行政相對人對執(zhí)法工作和質(zhì)效進(jìn)行監(jiān)督評價。通過開展實地或電話回訪，幫助企業(yè)進(jìn)行問題整改、困難幫扶。對于因經(jīng)濟困難或市場環(huán)境變化導(dǎo)致暫時無法按時全額繳納罰款的經(jīng)營主體，依法給予分期或延期繳納罰沒款，幫助企業(yè)度過困難期。聚焦重點收費主體、重點行業(yè)領(lǐng)域，組織開展涉企違規(guī)收費檢查，2024年以來，已為216戶經(jīng)營主體追回不合法、不合理收費133.74萬元。落實“兩書同達(dá)”要求，優(yōu)化工作流程，加大對失信主體信用幫扶力度，累計幫助經(jīng)營主體信用修復(fù)16972次，助力重塑信用增強市場核心競爭力。（通訊員 田軻）