中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近年來(lái)，湖南省衡南縣市場(chǎng)監(jiān)管局積極踐行“親”“清”政商關(guān)系，堅(jiān)持執(zhí)法與普法結(jié)合、監(jiān)管與服務(wù)并重，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境在更大范圍、更高層次、更高水平上持續(xù)優(yōu)化提升，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增勢(shì)賦能、保駕護(hù)航。

用心服務(wù)——當(dāng)好企業(yè)“店小二”

12月13日，湖南某精工科技有限公司生產(chǎn)車間的智能化生產(chǎn)線前，工人們正在緊鑼密鼓地完成一筆國(guó)外的新能源汽車?yán)^電器訂單。

該公司是一家專注研發(fā)、生產(chǎn)及銷售電磁繼電器、汽車?yán)^電器、磁保持繼電器和通訊繼電器的國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)，近三年來(lái)，公司以科技創(chuàng)新為引擎，加大研發(fā)投入，不斷尋求在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈保障等領(lǐng)域的布局，生產(chǎn)銷售的多款繼電器成功應(yīng)用在松下電器、美的電器、五菱新能源汽車等知名企業(yè)產(chǎn)品上，其中應(yīng)急啟動(dòng)電源繼電器市場(chǎng)占有率位居全國(guó)行業(yè)前三。

“在市場(chǎng)監(jiān)管部門的指導(dǎo)幫助下，我們公司加大了質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，新購(gòu)進(jìn)了一批繼電器綜測(cè)儀、燈檢測(cè)試儀、電檢機(jī)等先進(jìn)智能化在線檢測(cè)設(shè)備，大幅度提高了生產(chǎn)效率和品質(zhì)合格率?！痹摴靖笨偨?jīng)理、研發(fā)總監(jiān)饒?jiān)骑w說(shuō)。

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。近年來(lái)，衡南縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局邀請(qǐng)省內(nèi)行業(yè)專家，深入企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)幫扶，指導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量管理數(shù)字化升級(jí)、質(zhì)量標(biāo)桿經(jīng)驗(yàn)交流、質(zhì)量管理體系認(rèn)證、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定、首席質(zhì)量官培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)（示范）企業(yè)，參與“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”評(píng)選，促進(jìn)企業(yè)從“優(yōu)秀質(zhì)量管理”跨躍到“卓越質(zhì)量管理”水平。

“2023年以來(lái)，公司先后榮獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)稱號(hào)、第八屆衡陽(yáng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，參與制定的GB/T 43344-2023/《繼電器磁性材料（鐵和鋼）規(guī)范》已于2024年6月1日正式實(shí)施?！别?jiān)骑w說(shuō)，在這些榮譽(yù)的加持下，他們公司海內(nèi)外訂單紛至沓來(lái)，新增的3條全自動(dòng)智能化生產(chǎn)線全部投入生產(chǎn)，每個(gè)月可增加產(chǎn)能520萬(wàn)只，訂單貨值增加800萬(wàn)元，產(chǎn)量同比增長(zhǎng)約35%，訂單已經(jīng)排到了明年4月份。

精準(zhǔn)紓困——當(dāng)好企業(yè)“娘家人” 

“在市場(chǎng)監(jiān)管局的幫助下，今年我們公司以5個(gè)專利為質(zhì)押物，成功向銀行融資992萬(wàn)元，為公司二期項(xiàng)目建設(shè)提供了有力資金保障?！焙怅?yáng)某智能科技有限公司副總經(jīng)理費(fèi)玉龍談及未來(lái)發(fā)展，信心滿懷。

該公司是一家專門生產(chǎn)智能擦窗機(jī)器人的企業(yè)，位于衡南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)三塘片區(qū)，占地面積達(dá)4.76萬(wàn)平方米。項(xiàng)目總投資約2.8億元，建設(shè)面積4.76萬(wàn)平方米，主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、辦公樓、研發(fā)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)中心、職工宿舍及水、電、路等配套設(shè)施，分一期、二期建成，其中一期項(xiàng)目于2023年投入使用，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)300萬(wàn)臺(tái)智能小家電，年目標(biāo)營(yíng)業(yè)額突破4億元，年創(chuàng)稅2000萬(wàn)元以上。

專利質(zhì)押融資在某種程度上能解決區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)、科技型企業(yè)貸款難的問(wèn)題。相比傳統(tǒng)企業(yè)，貸款利率下降不少，能在一定程度上緩解科技型企業(yè)融資貴的問(wèn)題。今年上半年，衡南縣市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)與該公司取得聯(lián)系，上門開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”宣傳服務(wù)，詳細(xì)了解公司的經(jīng)營(yíng)狀況、融資需求以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀等信息，讓公司第一時(shí)間了解政策，讀懂政策，享受政策。

“營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的‘土壤’，也是競(jìng)爭(zhēng)的重要軟實(shí)力?！辟M(fèi)玉龍說(shuō)：“家鄉(xiāng)的營(yíng)商環(huán)境一年比一年好，我們公司2022年從省外搬回衡南縣，公司項(xiàng)目從立項(xiàng)到投產(chǎn)，政府部門全程跟蹤服務(wù)，幫助辦理各項(xiàng)審批手續(xù)，很多細(xì)節(jié)我們還沒(méi)考慮到，他們已經(jīng)提出解決方案?！?/p>

為幫助企業(yè)解決融資難題，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，衡南縣建立“政府搭臺(tái)、銀企對(duì)接、政策引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”專利權(quán)質(zhì)押融資模式，對(duì)轄區(qū)有融資意向的企業(yè)提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)全程跟蹤服務(wù)，為企業(yè)量身定制融資方案，先后創(chuàng)新推出“固定資產(chǎn)+專利”“信用+專利”“純專利貸”等融資套餐，推動(dòng)“專利”變“紅利”“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”，近3年來(lái)，已幫助20余家企業(yè)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資1.5億余元。

開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，幫助企業(yè)解決資金困難只是政府真情服務(wù)、助企紓困解的一個(gè)縮影。近年來(lái)，衡南縣秉承“親商、愛(ài)商、助商、安商”的理念，為廣大投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，推動(dòng)構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境。

柔性執(zhí)法——彰顯法制“新成效”

近年來(lái)，衡南縣市場(chǎng)監(jiān)管局固樹立監(jiān)管為民理念，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)作為市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極主動(dòng)規(guī)范行政執(zhí)法行為，推出多項(xiàng)柔性化、人性化執(zhí)法舉措，切實(shí)把好自由裁量的“尺度”，傳遞執(zhí)法為民的“溫度”。

6月4日，該局車江市場(chǎng)監(jiān)管所執(zhí)法人員依據(jù)“三考”安全工作實(shí)施方案，對(duì)學(xué)校周邊某餐飲店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)餐桌上擺放的消毒餐具已超過(guò)保質(zhì)期，鑒于當(dāng)事人能積極配合調(diào)查，且屬于初次違法，違法行為輕微，未造成危害后果，辦案機(jī)構(gòu)只是下達(dá)指令改正通知書，并未對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰。

“今年上半年，轄區(qū)一經(jīng)營(yíng)主體首次違法，違法行為輕微，我們不對(duì)其進(jìn)行處罰，前提是他們要寫出承諾書?！痹摼植枋惺袌?chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人說(shuō)，剛開始該經(jīng)營(yíng)主體，不愿意作出承諾，卻愿意主動(dòng)交罰款，主要是擔(dān)心怕再次違法，會(huì)受到更加嚴(yán)厲的處罰。經(jīng)工作人員批評(píng)教育后，該經(jīng)營(yíng)主體充分認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，表示以后加強(qiáng)管理，杜絕違法行為發(fā)生，并愉快簽訂了承諾書。

今年初，衡南縣市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持“首違不罰、輕微免罰、減輕處罰”理念，完善《工作管理制度》，出臺(tái)《行政處罰案件集體討論制度》《案件線索管理制度》《行政處罰案件辦理制度》和“從輕、減輕、免于處罰”三張清單，積極推行“首次違法免罰承諾書”，加快構(gòu)建“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體執(zhí)法模式，深入推進(jìn)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，全面提升市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法水平。全年共收到合法經(jīng)營(yíng)承諾書173份，對(duì)257位經(jīng)營(yíng)主體實(shí)行首次違法不予處罰，全局一般性行政處罰案件同比下降32%，其中企業(yè)信用監(jiān)管類案件下降63%。（歐靜 李平 陸明）