中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 青海省海西州市場(chǎng)監(jiān)督管理局不斷提升經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)便利化水平，聚焦企業(yè)“全生命周期”，將推進(jìn)商事制度改革作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的發(fā)力點(diǎn)，優(yōu)化辦事鏈條，在“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)間、減成本、優(yōu)服務(wù)”等環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，以“一網(wǎng)通辦、一件事一次辦”為核心，持續(xù)提升商事登記便利化水平，讓改革成果更好地便企惠民。

優(yōu)化登記注冊(cè)流程，提高開辦便利化服務(wù)能力。一是實(shí)施“非禁即入”。不予設(shè)置準(zhǔn)入限制，不予附加“隱形門檻”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入“全國(guó)一張清單”，實(shí)施“寬進(jìn)、快辦、便民”的審批服務(wù)模式?！翱缡⊥ㄞk”“一網(wǎng)通辦”打破登記地域限制，統(tǒng)一商事登記的標(biāo)準(zhǔn)、流程和尺度，就近辦、網(wǎng)上辦實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”。二是聚焦要素“標(biāo)準(zhǔn)化”，推行經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化登記，使用市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一的文書規(guī)范及材料規(guī)范，申請(qǐng)人從原來(lái)的“做文章”變?yōu)楝F(xiàn)在的“做選擇”，大幅壓減了填報(bào)時(shí)間成本。三是升級(jí)經(jīng)營(yíng)主體開辦服務(wù)模式。推行現(xiàn)場(chǎng)辦、網(wǎng)上辦、掌上辦、自助辦、就近辦、郵寄辦等模式，圍繞材料“最少”、時(shí)間“最短”、服務(wù)“最優(yōu)”，全力提升審批效能。通過(guò)各項(xiàng)舉措的推行，夯實(shí)經(jīng)營(yíng)主體開辦取得的成效，有效提升了經(jīng)營(yíng)主體開辦效率，開辦時(shí)間壓減至1天，營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理實(shí)現(xiàn)即來(lái)即辦的工作目標(biāo)。

助力準(zhǔn)營(yíng)提速增效，提升審批服務(wù)作風(fēng)效能。一是“集成辦理”減環(huán)節(jié)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一次身份認(rèn)證、結(jié)果部門互認(rèn)”，在經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立、變更、備案等登記注冊(cè)業(yè)務(wù)實(shí)行“一日辦結(jié)”基礎(chǔ)上，探索從串聯(lián)向并聯(lián)式辦理，一個(gè)流程用時(shí)0.5天，全州經(jīng)營(yíng)主體設(shè)立登記0.5天辦結(jié)率達(dá)99%以上。二是“一網(wǎng)通辦”壓材料，依托青海政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)入“企業(yè)開辦綜合服務(wù)區(qū)”，全面拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照使用場(chǎng)景，方便各類經(jīng)營(yíng)主體辦理業(yè)務(wù)。三是“郵寄辦理”降成本，通過(guò)在審批環(huán)節(jié)中為辦事群眾提供“事前輔導(dǎo)”和“郵寄辦理”服務(wù)，不見面辦理登記、領(lǐng)取開辦結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了審批結(jié)果從“上門取”到“送上門”的轉(zhuǎn)變，節(jié)約了群眾辦事時(shí)間，降低了辦事成本，為企業(yè)提供免費(fèi)郵寄服務(wù)470余次。四是“部門聯(lián)辦”提效率，圍繞經(jīng)營(yíng)主體開辦、變更、遷移、注銷全生命周期開展跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的“一件事一次辦”綜合辦理服務(wù)，再造流程、壓縮材料，整合到“線下一件事專窗”“線上全鏈通平臺(tái)”，企業(yè)變更、注銷當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)，辦理體驗(yàn)明顯改善，切實(shí)提升企業(yè)獲得感，打通群眾服務(wù)“最后一公里”。綜合業(yè)務(wù)窗口以優(yōu)質(zhì)服務(wù)喜獲36面錦旗，優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)獲得辦事企業(yè)群眾的充分肯定和贊譽(yù)。

降低退出流程門檻，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體新陳代謝。一是構(gòu)建更方便、快捷、有序的市場(chǎng)退出機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)注銷便利化流程，堅(jiān)持深化“放管服”改革，更加突出企業(yè)視角、群眾感受，打通企業(yè)注銷環(huán)節(jié)“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”，切實(shí)破解企業(yè)辦理注銷登記“材料繁多、流程復(fù)雜、耗時(shí)較長(zhǎng)”等實(shí)際問(wèn)題，大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提升企業(yè)注銷便利度。不斷提升企業(yè)注銷便利化程度，經(jīng)營(yíng)主體簡(jiǎn)易注銷實(shí)現(xiàn)“20個(gè)自然日公示期+1個(gè)工作日”辦結(jié)，退出辦理程序更簡(jiǎn)、申請(qǐng)材料更少、公告時(shí)間更短、退出效率更高，加快市場(chǎng)要素流動(dòng)。目前，全州辦理注銷登記4902戶，其中簡(jiǎn)易注銷750戶。實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷一網(wǎng)通辦，企業(yè)申請(qǐng)人可同步申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、人社等注銷手續(xù)。二是優(yōu)化個(gè)體戶登記服務(wù)。建立個(gè)轉(zhuǎn)企培育數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)的平臺(tái)一鍵轉(zhuǎn)換，建立幫辦代辦服務(wù)。個(gè)體工商戶通過(guò)注銷便利化申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷，信息同步推送至稅務(wù)部門，對(duì)稅務(wù)部門未提出異議的，市場(chǎng)監(jiān)管部門直接辦理注銷手續(xù)，共為15家個(gè)體工商戶辦理個(gè)轉(zhuǎn)企手續(xù)。三是落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體歇業(yè)制度，經(jīng)營(yíng)主體休整再出發(fā)。聯(lián)合稅務(wù)，人社等部門細(xì)化歇業(yè)備案及相關(guān)稅務(wù)、社保等事項(xiàng)辦理具體要求，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)困難，但仍有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意愿和能力的經(jīng)營(yíng)主體辦理歇業(yè)備案登記，歇業(yè)期限屆滿前，經(jīng)營(yíng)主體可隨時(shí)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。提供暫時(shí)休眠的機(jī)會(huì)，按下暫停鍵，助企“停機(jī)保號(hào)”。期限屆滿恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，由經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，無(wú)需另行申請(qǐng)。在歇業(yè)“緩沖期”經(jīng)營(yíng)主體可以調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，保留字號(hào)、商標(biāo)等合法權(quán)益，待休整渡過(guò)困難期后可隨時(shí)恢復(fù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效降低經(jīng)營(yíng)主體維系成本，護(hù)企“滿血復(fù)活回血”。目前，共為6戶經(jīng)營(yíng)主體辦理歇業(yè)備案。

下一步，海西州市場(chǎng)監(jiān)督管理局將以打造一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，鞏固各項(xiàng)高效辦成“一件事”成效，積極推動(dòng)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)互通共享應(yīng)用，落實(shí)注冊(cè)資本認(rèn)繳制改革要求，積極做好個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加高效的辦事效率，為經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)為海西經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障。（供稿：青海省市場(chǎng)監(jiān)管局）