中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 近日，遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布關(guān)于特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量監(jiān)督抽查情況的通報(bào)。以下為原文：

關(guān)于特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量監(jiān)督抽查情況的通報(bào)

各市、沈撫示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各相關(guān)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)行為，提升檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量，根據(jù)《關(guān)于開展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量監(jiān)督抽查的通知》有關(guān)要求，省市場(chǎng)監(jiān)管局于2024年6月至10月開展了特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量監(jiān)督抽查工作，重點(diǎn)抽查了電梯全程錄像、檢驗(yàn)檢測(cè)原始記錄和報(bào)告以及檢驗(yàn)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)等內(nèi)容。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下。

一、基本情況

全省范圍內(nèi)共抽查150臺(tái)電梯，其中曳引式乘客電梯及載貨電梯128臺(tái)，自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道22臺(tái)，涉及電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)7家共32臺(tái)電梯，電梯檢測(cè)機(jī)構(gòu)17家共118臺(tái)電梯，出具電梯檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量抽查備忘錄47份。

抽查共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題453項(xiàng)，涉及電梯檢驗(yàn)問(wèn)題39項(xiàng)，電梯檢測(cè)問(wèn)題414項(xiàng)。按抽查內(nèi)容劃分，全程錄像問(wèn)題216條，占比48%；原始記錄及報(bào)告問(wèn)題43條，占比9%；檢驗(yàn)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題194條，占比43%。

二、具體問(wèn)題及原因分析

（一）全程錄像方面。一是錄像視頻中檢驗(yàn)檢測(cè)人員存在未按安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)行為。二是錄像視頻中重要檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目未能體現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)人員身份、試驗(yàn)日期等信息，并發(fā)現(xiàn)個(gè)別視頻錄制時(shí)間與檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告中檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)間不一致。三是錄像視頻存在光線極暗、無(wú)聲音、攝像頭位置偏離等易導(dǎo)致視頻無(wú)效的問(wèn)題。四是錄像視頻存在拼接無(wú)效視頻湊時(shí)長(zhǎng)情形。五是全程錄像視頻管理不規(guī)范，一個(gè)文件夾內(nèi)多個(gè)視頻文件對(duì)應(yīng)多臺(tái)電梯且無(wú)識(shí)別標(biāo)識(shí)，甚至出現(xiàn)個(gè)別視頻丟失現(xiàn)象等。

（二）檢驗(yàn)檢測(cè)原始記錄、報(bào)告方面。一是檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告部分項(xiàng)目與抽查現(xiàn)場(chǎng)電梯實(shí)際配置不符。二是原始記錄與報(bào)告錄入的信息不準(zhǔn)確。三是檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告依據(jù)未增加《遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于做好 <電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則> 和 <電梯自行檢測(cè)規(guī)則> 實(shí)施工作的通知》（遼市監(jiān)發(fā) 〔2023〕39號(hào)）。四是檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告中，檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)論形成后未在5個(gè)工作日內(nèi)出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等。

（三）檢驗(yàn)檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)方面。一是井道照明缺失。二是門扇之間及門扇與立柱、門楣和地坎之間的間隙大于6mm。三是機(jī)房?jī)?nèi)缺少鋼絲繩平層標(biāo)記。四是機(jī)房通道門警示標(biāo)志缺失。五是底坑有積水。六是轎廂內(nèi)監(jiān)控裝置失效。七是緊急電動(dòng)運(yùn)行裝置失效。八是緊急停止開關(guān)的位置不符合要求。九是圍裙板防夾裝置不符合要求。十是防護(hù)擋板安裝不規(guī)范等。

以上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，究其原因，主要在于一是低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)。一些檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了搶占市場(chǎng)份額，不惜以低于合規(guī)檢驗(yàn)檢測(cè)成本線的價(jià)格中標(biāo)，惡性競(jìng)爭(zhēng)擾亂市場(chǎng)，導(dǎo)致檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量下降，甚至出現(xiàn)漏檢現(xiàn)象。二是檢驗(yàn)檢測(cè)人員素質(zhì)有待提高。部分檢驗(yàn)檢測(cè)人員專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)際工作能力不足，責(zé)任意識(shí)和職業(yè)道德不強(qiáng)，開展現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)時(shí)出現(xiàn)不嚴(yán)、不細(xì)、錯(cuò)檢、漏檢等問(wèn)題。三是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理意識(shí)淡薄。一些檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)只重視開拓市場(chǎng)、節(jié)約成本，對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)工作質(zhì)量控制和管理不嚴(yán)，開展檢驗(yàn)檢測(cè)人員培訓(xùn)與能力提升不到位，導(dǎo)致機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系形同虛設(shè)。尤其是部分外埠檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，缺乏對(duì)駐遼檢驗(yàn)檢測(cè)人員及其工作質(zhì)量的有效管理，甚至出現(xiàn)資質(zhì)掛靠、人員掛證等現(xiàn)象。四是監(jiān)管震懾力度不夠。一些監(jiān)管部門對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度有待加強(qiáng)，檢查執(zhí)法寬松軟，存在不愿罰、不敢罰、不會(huì)罰現(xiàn)象，致使檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在僥幸心理。

三、處理情況

針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，省局及時(shí)向各市局下發(fā)轉(zhuǎn)辦通知16份，要求各市局依法依規(guī)予以查處。各市局共下達(dá)安全監(jiān)察指令書4份，約談電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)24家次，退出本地電梯檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)5家，所有問(wèn)題均已整改完畢。省局針對(duì)個(gè)別電梯檢測(cè)機(jī)構(gòu)在我省多個(gè)地市開展電梯檢測(cè)過(guò)程中電梯檢測(cè)錄像視頻內(nèi)容與檢測(cè)規(guī)程內(nèi)容不相符情況，對(duì)該公司法人進(jìn)行約談，停止其在遼寧省全域開展電梯檢測(cè)業(yè)務(wù)。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)決把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放到第一位，深刻認(rèn)識(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量對(duì)特種設(shè)備安全運(yùn)行的重要意義，加大特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度，絕不姑息檢驗(yàn)檢測(cè)違法違規(guī)行為，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

（二）落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)責(zé)任。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促本地所有開展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)的機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實(shí)《遼寧省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法（試行）》，完善質(zhì)量管理體系并強(qiáng)化運(yùn)行質(zhì)量管控，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)人員能力培訓(xùn)和警示教育，規(guī)范開展特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)，全面應(yīng)用遼寧省特種設(shè)備追溯管理系統(tǒng)受理檢驗(yàn)檢測(cè)申請(qǐng)并按時(shí)上傳檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的特種設(shè)備嚴(yán)重事故隱患告知相關(guān)單位并立即報(bào)告屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門，嚴(yán)格執(zhí)行電梯檢驗(yàn)檢測(cè)全程錄像標(biāo)準(zhǔn)，有序參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要吸取本次監(jiān)督抽查經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，全面排查整改本單位存在的相關(guān)問(wèn)題隱患，尤其是多次不規(guī)范進(jìn)行電梯檢驗(yàn)檢測(cè)全程錄像行為，切實(shí)把檢驗(yàn)檢測(cè)責(zé)任落實(shí)到位。

（三）全面實(shí)施退出機(jī)制。為規(guī)范我省特種設(shè)備尤其是電梯檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，保障守法機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，避免劣幣驅(qū)逐良幣，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格實(shí)施特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)退出機(jī)制，對(duì)惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量嚴(yán)重下降、特種設(shè)備出現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患甚至發(fā)生事故或者有影響突發(fā)安全事件的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，以及2024年已發(fā)現(xiàn)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)全程錄像存在嚴(yán)重問(wèn)題且今年依然不規(guī)范進(jìn)行錄像的電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決對(duì)機(jī)構(gòu)法人進(jìn)行約談，停止該機(jī)構(gòu)在本地的一切檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)，并就相關(guān)情況予以公告，有關(guān)違法線索移交執(zhí)法部門依法從嚴(yán)從重查處并及時(shí)曝光，切實(shí)起到震懾作用。

遼寧省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年1月10日