中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，促進(jìn)轄區(qū)企業(yè)自主健康發(fā)展，江蘇省儀征市市場監(jiān)管局新集分局在充分跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上創(chuàng)新推行“白名單”監(jiān)管模式，著眼深化改革“小切口”，推進(jìn)優(yōu)化服務(wù)“大提升”。針對風(fēng)險(xiǎn)低、信用好的優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體，制定市場監(jiān)管“白名單”，對于“白名單”企業(yè)原則上分局不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場檢查。目前已有首批20家經(jīng)營主體納入“白名單”管理。

無事不擾促發(fā)展，確保信用“優(yōu)”字為先。建立轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)名錄，健全“一企一檔”管理體系，通過持續(xù)2年摸底調(diào)查，整理匯總企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、許可證、特種設(shè)備使用登記等經(jīng)營信息，日常監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查等監(jiān)管信息以及行政處罰、抽檢不合格情況、投訴舉報(bào)處理情況等處罰信息，綜合分析各企業(yè)安全生產(chǎn)、合法合規(guī)、信用記錄等情況，開展“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級分類評估，同時(shí)結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、發(fā)展重點(diǎn)和監(jiān)管實(shí)際，確定20家企業(yè)納入首批市場監(jiān)管“白名單”，涵蓋汽車、新材料、高端裝備、高端紡織、食品生產(chǎn)與銷售、藥品零售等行業(yè)?！鞍酌麊巍逼髽I(yè)可享受“無事不擾”無感化監(jiān)管，除依法依規(guī)明確要求開展的檢查，或重點(diǎn)時(shí)期開展的有針對性的檢查和專項(xiàng)檢查，以及投訴舉報(bào)線索的現(xiàn)場核查外，原則上分局不主動(dòng)實(shí)施現(xiàn)場檢查。分局將進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法方式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法和企業(yè)合規(guī)經(jīng)營的良性互動(dòng)，不斷規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為，避免隨意檢查、重復(fù)檢查等問題，最大程度減輕企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)。

動(dòng)態(tài)觸發(fā)守底線，確保監(jiān)管“嚴(yán)”字為本。“無事不擾”不代表放任不管，更不意味著相關(guān)主體“高枕無憂”，而是激勵(lì)和倒逼企業(yè)重視自我管理，在為企業(yè)減負(fù)的同時(shí)守住安全底線。對法律、法規(guī)、規(guī)章明文規(guī)定或上級部門依法明確要求，必須達(dá)到現(xiàn)場檢查全覆蓋或規(guī)定次數(shù)的特定行業(yè)和企業(yè)，在達(dá)到上級要求和檢查效果前提下最大限度壓減檢查次數(shù)，不擅自擴(kuò)大檢查范圍、重復(fù)檢查?！鞍酌麊巍睂?shí)行年度動(dòng)態(tài)管理，每年12月底前根據(jù)當(dāng)年監(jiān)管實(shí)際情況確定次年“白名單”企業(yè)。如企業(yè)被發(fā)現(xiàn)存在以下任一情形的，將會(huì)從“白名單”中移除并加強(qiáng)監(jiān)管，2年內(nèi)不得再次列入：發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的；被列入嚴(yán)重失信管理名單的；存在重大生產(chǎn)安全事故隱患，未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改的；有輕微違法行為不能按期糾正的；反復(fù)出現(xiàn)多次違法失信行為且經(jīng)提醒仍不整改的；多次出現(xiàn)投訴舉報(bào)問題并查實(shí)的；在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)不再滿足認(rèn)定條件的其他情形。對移出后擬重新納入“白名單”的企業(yè)設(shè)定“觀察期”，在正式納入白名單前3個(gè)月內(nèi)進(jìn)行常規(guī)現(xiàn)場檢查和重點(diǎn)問題核查，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題的企業(yè)可重新納入“白名單”。

優(yōu)化服務(wù)提質(zhì)效，確保效果“實(shí)”字為終。按工作條線設(shè)立轄區(qū)“服務(wù)專員”，針對“白名單”中的企業(yè)，服務(wù)專員將開展“保姆式”對接服務(wù)，做到法規(guī)宣傳到位、靠前服務(wù)到位、事前預(yù)警到位，承諾“隨叫隨到、服務(wù)周到”。立足市場監(jiān)管職能，對照“征市場”服務(wù)直通車“5類26條”綜合服務(wù)清單,從市場準(zhǔn)入、商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)幫扶指導(dǎo)、質(zhì)量管理提升、廣告合規(guī)指導(dǎo)等方面，對企業(yè)日常工作難點(diǎn)、法律法規(guī)盲點(diǎn)、材料申報(bào)堵點(diǎn)等進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),為企業(yè)量體裁衣、精準(zhǔn)施策，提升企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。聚力推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面幫扶企業(yè)解難題，用心用情用力解決“企憂企盼”問題，切實(shí)當(dāng)好企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引路人、護(hù)航人，提升企業(yè)獲得感和滿意度，助力經(jīng)營主體將更多時(shí)間精力投入到生產(chǎn)經(jīng)營中，全身心謀發(fā)展。（江蘇省儀征市市場監(jiān)管局 譚艷秋）