2024年，南京都市圈各有關(guān)市（區(qū)）市場監(jiān)管部門堅持規(guī)范和發(fā)展并重，統(tǒng)籌推進線上線下一體化監(jiān)管，緊盯民生領(lǐng)域群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注的突出問題，持續(xù)加大執(zhí)法力度，依法查處不正當競爭、虛假廣告、不按規(guī)定公示信息等違法行為，有效凈化了網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境。為進一步加強網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，警示經(jīng)營者、普法消費者，現(xiàn)向社會發(fā)布2024年度南京都市圈網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管典型案例。

南京市某商貿(mào)有限公司“好評返現(xiàn)”案

2024年3月，南京市六合區(qū)市場監(jiān)管局接舉報稱，南京某商貿(mào)有限公司在銷售商品時向消費者發(fā)放好運卡（發(fā)小紅書有禮）。經(jīng)查，當事人為鼓勵和引導(dǎo)消費者進行好評，提高店鋪銷量，建立消費者和該公司之間的微信群，引導(dǎo)消費者自行在網(wǎng)絡(luò)平臺下單，增加公司產(chǎn)品的銷量，當事人于2024年1月份在網(wǎng)上某店定制了一批含“好評返現(xiàn)”字樣的好運卡（發(fā)小紅書有禮），并于2024年3月份開始將上述卡片隨商品一同寄送給消費者。

當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，構(gòu)成“通過‘好評返現(xiàn)’方式，實施不正當競爭”的違法行為。南京市六合區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，并處罰款10000元。

購物評價是消費者反映購物體驗的一種途徑，已購消費者的評價是商品優(yōu)劣的重要參考，而“好評返現(xiàn)”誤導(dǎo)了后續(xù)消費者，使其難以獲得客觀真實準確的商品信息，使商品評價失去了原有的客觀真實性和公平公正性，侵害了廣大消費者的知情權(quán)，損害了其他電商經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂了網(wǎng)絡(luò)交易正當競爭市場秩序。執(zhí)法機關(guān)依法查處此類違法行為，提醒商家誠信合法經(jīng)營，對維護市場競爭的公平性、推動網(wǎng)絡(luò)交易活動依法合規(guī)發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。

鎮(zhèn)江市京口區(qū)某母嬰用品店網(wǎng)絡(luò)混淆案

2023年12月，鎮(zhèn)江市京口區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)投訴舉報，對某母嬰店通過抖音平臺宣傳銷售乳鐵蛋白粉的行為進行調(diào)查。經(jīng)查，當事人在已知某進口品牌面向兒童的鈣片系列產(chǎn)品知名度較高、銷量較好的情況下，經(jīng)營一款中文名稱與該進口品牌相同的乳鐵蛋白粉，在直播帶貨中稱其為“××家的新日期的乳鐵蛋白”，直播過程和商品頁面中并未對該乳鐵蛋白實際生產(chǎn)商、產(chǎn)地進行強調(diào)，當事人也無法提供任何證明其經(jīng)營的商品與某進口品牌間存在聯(lián)系的證據(jù)，讓消費者容易產(chǎn)生誤解，認為該乳鐵蛋白是某進口品牌產(chǎn)品或與之存在特定聯(lián)系。截止到案發(fā)，當事人已銷售該乳鐵蛋白6800余罐，涉案金額達13萬多元。

當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第六條第四項的規(guī)定，構(gòu)成“網(wǎng)絡(luò)混淆”的違法行為。鑒于當事人積極配合調(diào)查，及時改正違法行為，鎮(zhèn)江市京口區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第十八條第一款和總局《關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十四條的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，并處罰款60000元。

網(wǎng)絡(luò)宣傳是當前商家主要宣傳方式之一，直播帶貨更是近年來新興的宣傳銷售模式。當事人在明知其商品名稱與其他品牌重名且其他品牌知名度較高的情況下，并未在宣傳中作出明確區(qū)分，而是乘機蹭其他品牌熱度提高自身銷量，其行為擾亂了該行業(yè)的市場競爭秩序。本案的查處震懾了此類違法宣傳行為，確保消費者能夠獲取真實客觀的信息，也保障了同行業(yè)從業(yè)者公平競爭的權(quán)利。

蕪湖某食品貿(mào)易有限公司損害競爭對手商業(yè)信譽和商品聲譽案

蕪湖市鏡湖區(qū)市場監(jiān)管局接實名舉報后查證，蕪湖某食品貿(mào)易有限公司2023年9月在其微信視頻號直播過程中，將本公司銷售的一款羊乳粉與舉報人公司銷售的羊乳粉進行對比，發(fā)布沒有根據(jù)的主觀性言論，貶低舉報人公司的字號名稱、經(jīng)營模式、商標注冊、食品標識、原料來源、產(chǎn)品包裝等六方面內(nèi)容，向直播觀看者傳播虛假或引人誤導(dǎo)性信息，嚴重損害了舉報人公司及其羊乳粉的商業(yè)信譽和商品信譽，造成了該公司的損失。

當事人的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第十四條第一款、第四款和《中華人民共和國反不正當競爭法》第十一條的規(guī)定，構(gòu)成商業(yè)詆毀的不正當競爭行為。根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十三條的規(guī)定，蕪湖市鏡湖區(qū)市場監(jiān)管局對當事人作出罰款50000元的行政處罰。

微信視頻號是當前自媒體活動的重要平臺載體，也是網(wǎng)絡(luò)營銷監(jiān)管的重點領(lǐng)域。本案中，當事人通過直播營銷，采取對比的形式，發(fā)布大量沒有根據(jù)的主觀性言論和虛假誤導(dǎo)性的信息貶低同業(yè)競爭對手商業(yè)聲譽，使消費者誤認為當事人銷售的產(chǎn)品明顯優(yōu)于后者。該行為屬于典型的商業(yè)詆毀，既干擾消費者的自主選擇權(quán)，又擾亂公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。執(zhí)法機關(guān)果斷查處該類案件，充分展現(xiàn)了對加強直播帶貨領(lǐng)域監(jiān)管的決心和力度，有效遏制了網(wǎng)絡(luò)不正當競爭行為，維護了市場公平競爭秩序和消費者的合法權(quán)益。

揚州市某保健食品經(jīng)營部虛假宣傳案

2023年8月，揚州市寶應(yīng)縣市場監(jiān)管局在網(wǎng)絡(luò)巡查時發(fā)現(xiàn)某平臺上有一段舉報視頻，反映“寶應(yīng)縣射陽湖鎮(zhèn)一門面店賣保健品，宣稱治療癌癥包好”。執(zhí)法人員對當事人的門店檢查發(fā)現(xiàn)，當事人銷售的產(chǎn)品為普通食品、保健食品，但為增加銷售量，在推銷產(chǎn)品過程中，通過宣傳資料和采血檢測等形式，明示或暗示其銷售的產(chǎn)品具有可以預(yù)防、治療各種疾病的功效。

當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條第一款的規(guī)定，構(gòu)成對商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙誤導(dǎo)消費者的違法行為。2024年4月，揚州市寶應(yīng)縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條的規(guī)定，責令當事人停止違法行為，并處罰款200000元。

“神醫(yī)、神藥”等虛假宣傳嚴重誤導(dǎo)消費者，甚至耽誤部分患者的病情診療，是市場監(jiān)管部門的重點打擊對象。本案當事人以采血檢測為誘餌，對消費者進行洗腦，制造“健康焦慮”，進而夸大產(chǎn)品功效，實現(xiàn)兜售產(chǎn)品的目的。市場監(jiān)管部門提醒廣大消費者，食品不是藥品，沒有治療或預(yù)防疾病的作用，身體如有不適請前往正規(guī)醫(yī)院就診。

馬鞍山某知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司論文代寫代投服務(wù)案

2024年1月，馬鞍山市市場監(jiān)管局接舉報，反映馬鞍山某知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)有限公司涉嫌虛假宣傳及誘導(dǎo)消費。經(jīng)查，2023年5月25日，當事人員工與舉報人通過當事人公司微信簽訂了《信息咨詢服務(wù)協(xié)議書》，約定為其在期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文，服務(wù)費用2200元。舉報人未向當事人提供涉案學(xué)術(shù)論文相關(guān)研究數(shù)據(jù)或材料，未參與涉案論文的期刊投稿，涉案論文由當事人代寫代投。

當事人通過網(wǎng)絡(luò)社交平臺提供學(xué)術(shù)論文的代寫代投服務(wù)違反了《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》第一百零四條第三款和《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第十一條的規(guī)定。馬鞍山市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第二款和《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第四十一條，責令當事人限期改正，并處以罰款13000元、沒收違法所得2200元的行政處罰。

目前，科研失信領(lǐng)域的中介服務(wù)機構(gòu)代寫代投論文亂象較為突出，違法行為的監(jiān)管在整體上仍存在短板和薄弱環(huán)節(jié)。中介機構(gòu)提供的代寫代發(fā)論文服務(wù)屬于《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》規(guī)定的禁止服務(wù)，但針對該禁止服務(wù)的罰則條款規(guī)定較為原則，無法實際使用。結(jié)合當事人通過網(wǎng)絡(luò)社交平臺開展經(jīng)營的特點，將其違法行為歸入《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》適用范疇，解決了對該類案件處罰的可操作性。本案的查處為市場監(jiān)管部門打擊從事學(xué)術(shù)論文買賣、代寫代投以及偽造、虛構(gòu)、篡改研究數(shù)據(jù)等違法違規(guī)活動的中介服務(wù)機構(gòu)提供了示范模板作用。

淮安市某商貿(mào)有限公司“傍名牌”混淆行為案

淮安市淮陰區(qū)市場監(jiān)管局接到江蘇湯溝兩相和酒業(yè)有限公司舉報，稱淮安市某商貿(mào)有限公司在網(wǎng)絡(luò)店鋪銷售的白酒冒用舉報人的信息。執(zhí)法人員隨后對當事人位于淮陰區(qū)的倉庫進行檢查，現(xiàn)場查看當事人電腦，打開被舉報的產(chǎn)品網(wǎng)頁，發(fā)現(xiàn)舉報人反映的情況屬實。

當事人實施引人誤認為是他人商品或者與他人存在特定聯(lián)系的混淆行為，違反了《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第十四條第三款的規(guī)定，淮安市淮陰區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第四十三條、《中華人民共和國反不正當競爭法》第十八條第一款、《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條的規(guī)定，對當事人作出罰款23541.12元，沒收違法所得46531.23元，共計70072.35元的行政處罰。

不法商家為了走捷徑、提高產(chǎn)品銷量，使用“傍名牌”等不正當競爭手段，既損害了消費者的合法權(quán)益，也損害了知名企業(yè)的利益，嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序。本案是通過對不正當競爭行為的懲罰，警示商家提高自身產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)才是正道，同時也維護了消費者和知名企業(yè)的合法利益。

安徽某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司未公示平臺內(nèi)經(jīng)營者證照信息案

2024年1月，滁州市經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)上級交辦的涉嫌違法線索，依法對安徽某網(wǎng)絡(luò)科技有限公司開辦的網(wǎng)絡(luò)平臺進行檢查，發(fā)現(xiàn)該平臺內(nèi)“某影城”“某娛樂中心”及“某峰”3家入駐商家，在銷售代金券期間，未在平臺首頁的顯著位置展示其營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)信息。經(jīng)查，該平臺未向商家開放上傳證照的操作權(quán)限，且平臺方未向商家收取任何費用。

本案當事人作為該平臺經(jīng)營者，在明知平臺內(nèi)經(jīng)營者未獲得證照信息公示權(quán)限的情況下，未采取任何補救措施。該行為違反了《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十五條第一款的規(guī)定。滁州市經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)《中華人民共和國電子商務(wù)法》第七十六條的規(guī)定，責令當事人立即改正違法行為，并處罰款20000元。鑒于本案的3家入駐商家所在地均不屬于經(jīng)開區(qū)管轄范圍，滁州市經(jīng)開區(qū)市場監(jiān)管局依法將相關(guān)違法線索移送至其所在地市場監(jiān)管局處理。

隨著電子商務(wù)的迅猛發(fā)展，平臺經(jīng)濟已成為推動社會經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。然而，這也帶來了諸多問題與挑戰(zhàn)。本案當事人作為電子商務(wù)平臺經(jīng)營者，未能充分履行其法定義務(wù)，導(dǎo)致平臺內(nèi)部分商家未能依法公示證照信息。盡管平臺方并未向商家收取任何費用，但這并不能成為逃避法律責任的借口。對于電子商務(wù)平臺經(jīng)營者而言，本案既是一次深刻的警示，也是一次有力的鞭策，提醒廣大經(jīng)營者必須時刻繃緊依法經(jīng)營的弦，切勿以身試法。

常州市金壇區(qū)某網(wǎng)絡(luò)售包店鋪無照經(jīng)營案

2023年11月，常州市金壇區(qū)市場監(jiān)管局收到杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)管局案件線索移送函，稱金壇區(qū)某網(wǎng)絡(luò)售包店鋪涉嫌無照經(jīng)營。經(jīng)查，當事人在未取得市場主體登記的情況下用網(wǎng)絡(luò)賬號開設(shè)網(wǎng)店銷售雙肩包等產(chǎn)品。2022年9月30日至2023年9月30日期間，當事人從廣州市某皮具有限公司購進雙肩包等產(chǎn)品在網(wǎng)店內(nèi)進行銷售，累計銷售產(chǎn)品3119個。

當事人的行為違反了《市場主體登記管理條例》第三條、《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十條的規(guī)定，構(gòu)成網(wǎng)店無照經(jīng)營的違法行為。根據(jù)《市場主體登記管理條例》第四十三條、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》第三十九條的規(guī)定，常州市金壇區(qū)市場監(jiān)管局責令當事人改正，并沒收違法所得10535.23元。

持照經(jīng)營、亮證亮照是經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)上開展經(jīng)營活動時應(yīng)盡的最基本義務(wù)。常州市金壇區(qū)市場監(jiān)管局及時叫停了當事人違法行為，并對違法行為進行了處罰，此案的處理對進一步廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)規(guī)范銷售要求，深入防范網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域相關(guān)違法違規(guī)行為具有重要意義，有利于規(guī)范引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者“亮照、亮證、亮規(guī)則”，不斷推進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

常州某生物科技有限公司發(fā)布虛假廣告案

2024年5月，溧陽市市場監(jiān)管局接舉報，稱常州某生物科技有限公司網(wǎng)店所售激光點痣筆的廣告涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》。經(jīng)查，當事人在平臺開設(shè)的店鋪內(nèi)銷售了一款激光點痣筆產(chǎn)品，其產(chǎn)品信息中發(fā)布有“點斑、點痣、除疣 ……”“功效：祛痘淡印”等內(nèi)容，實際該款產(chǎn)品無上述功效，涉案廣告的費用為300元。

當事人在其經(jīng)營的產(chǎn)品宣傳信息中虛構(gòu)使用商品效果的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條，構(gòu)成了發(fā)布虛假廣告的行為。溧陽市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條的規(guī)定，責令當事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處罰款1200元。

虛假廣告不僅破壞了公眾對廣告的信任，還擾亂了公平競爭的市場環(huán)境。此案的查處，不僅有效遏制不法商家通過欺騙和誤導(dǎo)消費者的行為獲取不正當利益，從而保護消費者的合法權(quán)益，而且警示了廣大經(jīng)營主體，牢固樹立誠信意識，規(guī)范自身行為，自覺維護市場秩序。

安徽某生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司虛假宣傳案

宣城市旌德縣市場監(jiān)管局檢查發(fā)現(xiàn)，安徽某生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司在抖音直播平臺開設(shè)賬號，通過主播直播方式宣傳推銷其散養(yǎng)雞，宣稱“用南瓜、玉米、蔬菜、五谷喂養(yǎng)，給孩子補充優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)童子雞更適合，孩子吃了童子雞，來年之后孩子會有雨后春筍的變化，堅持兩個月孩子會有不一樣的變化”等內(nèi)容，涉案貨值19.9萬元。

當事人的行為構(gòu)成了《中華人民共和國反不正當競爭法》第八條規(guī)定所指的虛假宣傳行為，宣城市旌德縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十條第一款的規(guī)定，處以罰款3萬元。

網(wǎng)絡(luò)直播購物是時下熱門的消費渠道，消費者足不出戶便可閱覽生活所需的各類用品。然而“流量”不代表“質(zhì)量”，部分商家在直播銷售時“口無遮攔、隨意編造”，以期用虛假的商業(yè)宣傳在競爭時取得有利地位，這種行為終將受到法律的懲治。此案的查處，既震懾了網(wǎng)絡(luò)直播銷售中的突出問題和行業(yè)亂象，又切實維護了消費者的切身利益。