中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “對企業(yè)來講，信用重于泰山。一個(gè)處罰下來，不僅是金錢損失，更重要的是影響企業(yè)的信用，江蘇省揚(yáng)州市市場監(jiān)管局的暖心政策讓企業(yè)能輕裝上陣！”近日，揚(yáng)州一家食品生產(chǎn)企業(yè)因包裝上營養(yǎng)成分表中某一數(shù)據(jù)未精確到小數(shù)點(diǎn)后2位而面臨處罰，企業(yè)負(fù)責(zé)人曹總經(jīng)理向監(jiān)管部門反映是由于設(shè)計(jì)包裝的軟件導(dǎo)致的，最終市場監(jiān)管部門對照包容審慎監(jiān)管政策中的免罰減罰清單，決定對該企業(yè)免于處罰。

與曹總經(jīng)理情況相類似的是，揚(yáng)州另一家生產(chǎn)企業(yè)在網(wǎng)上廣告宣傳語中存在違法不當(dāng)?shù)膬?nèi)容，但因?yàn)閺V告點(diǎn)擊率極小，產(chǎn)品尚未形成銷售，市場監(jiān)管部門在責(zé)令其迅速改正后，也對企業(yè)予以了免于處罰。

近年來，揚(yáng)州市市場監(jiān)管局從轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念入手，著力打造包容審慎監(jiān)管政策體系，在包容創(chuàng)新、審慎監(jiān)管、行政指導(dǎo)、信用監(jiān)管等方面協(xié)同發(fā)力，不斷深化包容審慎監(jiān)管理念的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

打造寬松的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體活力

為助力經(jīng)營主體度過時(shí)艱、釋放活力，揚(yáng)州市市場監(jiān)管局輕微違法行為免罰減罰政策從2022年進(jìn)入大眾視野，先后發(fā)布減罰免罰清單1.0版、2.0版，一以貫之地貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法理念。對發(fā)現(xiàn)的一些情節(jié)顯著輕微、危害不大的違法行為，給予一定包容，允許其先行糾錯(cuò)。

2024年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共辦理減罰免罰案件1881件，為近年來最高。2024年較2023年市場監(jiān)管部門辦理的減罰免罰案件數(shù)量增長了60.2%，其中惠及個(gè)體工商戶、小微經(jīng)營主體的案件數(shù)量增長了48.3%。

“這充分體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門對經(jīng)營主體呵護(hù)包容、鼓勵(lì)發(fā)展的執(zhí)法理念，市場監(jiān)管部門將一如既往地積極幫助經(jīng)營主體及時(shí)糾偏改錯(cuò)、輕裝上陣、健康快速發(fā)展”，市市場監(jiān)管局法規(guī)處同志這樣介紹道。

對經(jīng)營主體輕微違法行為依法免于或減輕處罰，在減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也保全了企業(yè)信譽(yù)，減罰免罰政策的施行，激發(fā)了各類經(jīng)營主體的創(chuàng)新發(fā)展熱情。

因產(chǎn)品包裝標(biāo)簽未標(biāo)注烹調(diào)加工方式，揚(yáng)州某知名食品生產(chǎn)配送股份有限公司面臨行政處罰。考慮到此類行為應(yīng)屬標(biāo)簽存在瑕疵，涉案產(chǎn)品不影響食品安全，沒有故意誤導(dǎo)消費(fèi)者的情形存在，情節(jié)顯著輕微，危害不大，最終市場監(jiān)管部門決定不予行政處罰，責(zé)令該公司迅速予以整改。企業(yè)負(fù)責(zé)人連聲道謝：“政府對我們企業(yè)的呵護(hù)、包容和支持，給我們吃了一顆定心丸，我們對今后的發(fā)展更有信心了！”

打造導(dǎo)航式的行政指導(dǎo)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展一路護(hù)航

據(jù)了解，每件免罰減罰案件背后，市場監(jiān)管部門都會(huì)配套行政指導(dǎo)服務(wù)，指導(dǎo)涉案主體依法開展經(jīng)營活動(dòng)，避免再次犯錯(cuò)。

近年來，揚(yáng)州市市場監(jiān)管局建立了面向經(jīng)營主體的全生命周期行政指導(dǎo)服務(wù)，創(chuàng)新“六書制”，開啟了“導(dǎo)航式”行政合規(guī)全過程指導(dǎo)新模式。2024年，共制發(fā)“六書制”行政指導(dǎo)文書7667件。2024年6月上線的“法潤揚(yáng)州·市監(jiān)導(dǎo)航”行政合規(guī)指導(dǎo)小程序，已有1000余次用戶登錄體驗(yàn)，已為50多家企業(yè)提供了“預(yù)約式”“點(diǎn)單式”的行政指導(dǎo)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了事前“指導(dǎo)+預(yù)防”、事中“包容+治理”、事后“修復(fù)+提升”，為經(jīng)營主體健康、高速發(fā)展提供了更多助力。

2025年，揚(yáng)州市市場監(jiān)管部門將進(jìn)一步貫徹“寓監(jiān)管于服務(wù)之中”的工作理念，始終堅(jiān)持把服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、服務(wù)社會(huì)作為市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推行全鏈條服務(wù)型執(zhí)法新模式，助力地方經(jīng)濟(jì)健康、高質(zhì)量發(fā)展。（來源：揚(yáng)州市市場監(jiān)管局）