神州大地處處涌動昂揚春意，步入舉世矚目的“兩會時間”。3月4日，全國政協(xié)委員、中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長畢井泉，也再次開啟履職之路，趕赴這場“春天的約會”。

時間的坐標，往往內含乾坤。近在一月之前，新華社受權發(fā)布《質量強國建設綱要》，掀開了新時代建設質量強國的新篇章，也掀起了一場“質量旋風”。

“質量旋風”所過之處，不僅有“看得見”的風景，也包括“看不見”的工程，畢井泉所關注的便是后者。據(jù)他介紹，地下管網(wǎng)建設等“看不見”的工程，是我們推進高質量發(fā)展必須要過的坎。

“我國城市管網(wǎng)建設嚴重滯后于城市的發(fā)展，與高質量發(fā)展的要求和人民生活水平提高的需求很不適應?！碑吘f，城市管網(wǎng)建設存在破損嚴重、污染水體、危害安全、浪費資源等問題。

如電力、通訊、自來水和污水處理等地下管網(wǎng)缺乏統(tǒng)籌管理，部分城市地下管線權屬單位存在各自為政的現(xiàn)象。管線的布設不能和道路的建設同步，道路被反復開挖、長期施工，出現(xiàn)“馬路拉鏈”現(xiàn)象，不僅影響城市面貌和人民群眾生活，也造成了資源浪費，甚至會危害城市道路和地下管線運行安全。

分析個中原因，畢井泉表示，主觀上，管網(wǎng)建設屬于地下工程，看不見摸不著，人們更愿意在地面上花功夫，而不愿意把有限的資金花在地下、眼前見不到效益的工程上。

客觀上，城市地下管網(wǎng)建設沒有穩(wěn)定的資金來源?！芭c現(xiàn)實需要相比，預算內資金存在較大缺口”。據(jù)粗略統(tǒng)計，20世紀90年代以前建設的在用管網(wǎng)有18.2萬公里，材質脆弱，老化破漏。2020年全國687個城市公共供水漏損率高達13.4%，個別城市高達40%至50%。

在畢井泉看來，加快城市地下管網(wǎng)建設，有著十分重要的現(xiàn)實意義，可解決水體污染問題、保障人民生命財產(chǎn)安全并拉動經(jīng)濟增長?！凹涌斓叵鹿芾冉ㄔO，可以拉動鋼材、水泥的需求，增加就業(yè)崗位，在當前經(jīng)濟增速放緩、房地產(chǎn)市場低迷的背景下，具有特殊重要的意義?！碑吘f。

“十四五”時期是我國經(jīng)濟由高速增長轉向高質量發(fā)展的關鍵歷史時期。畢井泉建議，要加強城市地下管網(wǎng)籌資、規(guī)劃、建設、管理、運營、立法等制度建設，徹底解決廣大人民關心的城市內澇、水體污染等“急難愁盼”問題，把城市地下管網(wǎng)建設成為以人民為中心的“里子”工程。

畢井泉說，地下管網(wǎng)建設，這一代人不做，下一代人也要做。既是補歷史欠賬，也是造福子孫后代的千秋偉業(yè)。

（中國質量報 何可）