以高標(biāo)準引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

——各地出臺貫徹落實《國家標(biāo)準化發(fā)展綱要》政策文件概覽

□ 本報記者 張文禮

2021年10月10日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家標(biāo)準化發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》），提出了2025年和2035年的發(fā)展目標(biāo)，部署了推動標(biāo)準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準化水平、完善綠色發(fā)展標(biāo)準化保障、加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會建設(shè)標(biāo)準化進程、提升標(biāo)準化對外開放水平、推動標(biāo)準化改革創(chuàng)新、夯實標(biāo)準化發(fā)展基礎(chǔ)七大任務(wù)，繪制了今后一個時期我國標(biāo)準化發(fā)展的藍圖。

按照黨中央、國務(wù)院部署要求，自2021年12月以來，各省級黨委政府先后以不同形式出臺貫徹落實《綱要》的政策文件，進一步發(fā)揮標(biāo)準化在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，全力推動高質(zhì)量發(fā)展。

江西省吉安市永豐縣潭城鄉(xiāng)舍陂村，高標(biāo)準農(nóng)田與村莊相映成景，美如畫卷。 劉浩軍 攝

河北省出臺《關(guān)于貫徹落實〈國家標(biāo)準化發(fā)展綱要〉的意見》，提出到2025年，全域標(biāo)準化深度發(fā)展，標(biāo)準化水平穩(wěn)步提升，參與標(biāo)準國際化程度顯著提升，標(biāo)準化發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固；到2035年，結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、特色鮮明的標(biāo)準體系更加健全。該意見從加快標(biāo)準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展、運用標(biāo)準化助力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個方面部署了具體任務(wù)。

吉林省出臺《吉林省標(biāo)準化“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，圍繞推進“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)強省戰(zhàn)略，瞄準新能源、新汽車、新材料等發(fā)展方向，明確鄉(xiāng)村振興、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等6個方面標(biāo)準化工作任務(wù)，重點抓好“九大工程”。

黑龍江省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈國家標(biāo)準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，謀劃了30條具體落實措施，部署開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準化提升行動、智能制造試點示范行動、制造服務(wù)業(yè)標(biāo)準體系建設(shè)等8個專項行動和推動開展高端裝備制造標(biāo)準化強基工程、全域旅游和冰雪旅游標(biāo)準化提升工程等9項工程。

重慶市印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈國家標(biāo)準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，提出到2025年，重慶市標(biāo)準制定水平、實施水平、監(jiān)管水平明顯提高，政府主導(dǎo)制定標(biāo)準與市場自主制定標(biāo)準協(xié)同推動高質(zhì)量發(fā)展的新型標(biāo)準體系基本形成，同時明確了實現(xiàn)全域標(biāo)準化深度融合發(fā)展、標(biāo)準化質(zhì)量水平大幅提升等四大目標(biāo)，以及推動標(biāo)準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展等8個方面主要任務(wù)。

青海省出臺《貫徹落實〈國家標(biāo)準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，提出到2025年，青海省標(biāo)準供給結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，推動標(biāo)準化在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用；到2035年，支撐“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略實施、服務(wù)“四地”建設(shè)的青海新型標(biāo)準體系更加健全，市場驅(qū)動、政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會參與、開放融合的標(biāo)準化工作格局全面形成。

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈國家標(biāo)準化發(fā)展綱要〉的工作措施》，提出進一步健全兵團標(biāo)準體系，提升標(biāo)準水平，穩(wěn)步推進兵團各領(lǐng)域標(biāo)準化試點示范工作，打造參與制定國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準的優(yōu)勢骨干企業(yè)，使標(biāo)準化成果廣泛應(yīng)用。

上海市印發(fā)《上海市標(biāo)準化發(fā)展行動計劃》，提出圍繞產(chǎn)業(yè)能級提升，圍繞發(fā)展集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)使命任務(wù)以及電子信息、生命健康、高端裝備等六大高端產(chǎn)業(yè)，形成一批先進標(biāo)準。提出到2025年，基本建成具有上海特色的高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準體系，標(biāo)準化推動經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性作用更加凸顯。

浙江省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈國家標(biāo)準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，強調(diào)以高標(biāo)準助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。提出到2025年，標(biāo)準化戰(zhàn)略引領(lǐng)先行地、創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)跑地、開放合作新高地、數(shù)字變革策源地建設(shè)取得突破性進展，并圍繞推進標(biāo)準化與科技創(chuàng)新互融互促、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)標(biāo)準化體系部署主要任務(wù)。

安徽省印發(fā)《關(guān)于全面推進標(biāo)準化發(fā)展的實施意見》，提出重點圍繞助力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地、改革開放新高地、經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)，以及全面提升美好安徽建設(shè)質(zhì)量水平、夯實標(biāo)準化發(fā)展基礎(chǔ)6個方面提出26項具體內(nèi)容。

海南省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈國家標(biāo)準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，強調(diào)建立健全高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準體系，完善標(biāo)準化工作體制機制，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供強有力的技術(shù)支撐。提出到2025年，實現(xiàn)標(biāo)準供給結(jié)構(gòu)、標(biāo)準國際化水平與海南自由貿(mào)易港建設(shè)需求基本相適應(yīng)等目標(biāo)，并明確了大力推進制度集成創(chuàng)新、融入新發(fā)展格局等13個領(lǐng)域標(biāo)準化行動。

廣西壯族自治區(qū)印發(fā)《廣西貫徹落實〈國家標(biāo)準化發(fā)展綱要〉實施方案》，提出到2025年，實現(xiàn)標(biāo)準供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變、標(biāo)準運用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟社會全域轉(zhuǎn)變、標(biāo)準化更加有效推動綜合競爭力提升等目標(biāo)。同時，提出推動標(biāo)準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準化水平等7個方面的重點任務(wù)。

山東省出臺《關(guān)于貫徹〈國家標(biāo)準化發(fā)展綱要〉推進標(biāo)準化創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，部署全面提升山東標(biāo)準創(chuàng)新力，打造標(biāo)準化創(chuàng)新發(fā)展高地。提出到2025年，基本形成“1+4+N”的山東省標(biāo)準化創(chuàng)新發(fā)展格局，到2035年支撐國家戰(zhàn)略的標(biāo)準化創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)全面建成，標(biāo)準化在增強經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)新力上的積極作用充分凸顯。

江蘇省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈國家標(biāo)準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，提出到2025年和到2035年的發(fā)展目標(biāo)，明確“十四五”期間力爭實現(xiàn)標(biāo)準化綜合治理效能、支撐引領(lǐng)作用、開放合作程度、創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)等4個方面明顯增強的工作目標(biāo)及具體指標(biāo)。同時，圍繞推動標(biāo)準化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈標(biāo)準化水平、強化綠色發(fā)展標(biāo)準化保障等提出7個方面32項重點任務(wù)。

江西省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈國家標(biāo)準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，從促進標(biāo)準化與科技創(chuàng)新融合發(fā)展、助力高標(biāo)準美麗中國“江西樣板”建設(shè)、提升先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展標(biāo)準化水平、推動鄉(xiāng)村振興標(biāo)準化建設(shè)、推進公共服務(wù)和社會建設(shè)標(biāo)準化進程、加快標(biāo)準化改革創(chuàng)新、筑牢標(biāo)準化工作基礎(chǔ)等方面提出了33條意見，同時明確到2025年和2035年的工作目標(biāo)。

湖南省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈國家標(biāo)準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，提出到2025年，建成比較完善的新型標(biāo)準體系和標(biāo)準化管理體系，標(biāo)準研制、應(yīng)用與國際化水平明顯提高，標(biāo)準化服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力顯著增強；到2035年，標(biāo)準化總體水平領(lǐng)跑中西部，重點領(lǐng)域標(biāo)準化工作穩(wěn)居國內(nèi)前列，特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準研制、應(yīng)用達到國際先進水平。

陜西省印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈國家標(biāo)準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，強調(diào)深化標(biāo)準化改革創(chuàng)新，提升標(biāo)準質(zhì)量效益，增強標(biāo)準化治理效能，以標(biāo)準助力高技術(shù)創(chuàng)新、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、支撐高效能治理、促進高水平開放、保障高品質(zhì)生活，積極探索富有陜西特色的標(biāo)準化發(fā)展路徑，建設(shè)標(biāo)準強省。

河南省出臺《關(guān)于全面實施標(biāo)準化戰(zhàn)略加快建設(shè)標(biāo)準河南的意見》，提出到2025年，標(biāo)準化戰(zhàn)略全面實施，標(biāo)準化整體水平不斷提升，標(biāo)準河南建設(shè)不斷深入，基本構(gòu)建市場規(guī)范有標(biāo)可循、公共利益有標(biāo)可量、社會治理有標(biāo)可依的新格局；到2035年，“河南標(biāo)準”影響力大幅提升，標(biāo)準河南建設(shè)成效更加凸顯。

云南省印發(fā)《關(guān)于貫徹〈國家標(biāo)準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，提出到2025年實現(xiàn)標(biāo)準供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變，全域標(biāo)準化深度發(fā)展，力爭部分領(lǐng)域標(biāo)準化工作達到全國領(lǐng)先水平；到2035年，覆蓋全域、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)合理的現(xiàn)代標(biāo)準體系更加健全，具有云南特色的標(biāo)準化管理體制更加完善。

遼寧省印發(fā)《關(guān)于貫徹〈國家標(biāo)準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，強調(diào)圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”、數(shù)字遼寧智造強省建設(shè)等發(fā)展需求，深入推進標(biāo)準化體制機制創(chuàng)新和政策措施完善，加快構(gòu)建助力高技術(shù)創(chuàng)新、促進高水平開放、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準體系。同時，明確提出到2025年基本形成支撐遼寧高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準體系，遼寧省標(biāo)準化發(fā)展全面提速。

內(nèi)蒙古自治區(qū)印發(fā)實施《貫徹落實〈國家標(biāo)準化發(fā)展綱要〉實施方案》，提出到2025年，實現(xiàn)標(biāo)準供給由政府主導(dǎo)向政府與市場并重轉(zhuǎn)變、標(biāo)準運用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟社會全域轉(zhuǎn)變、標(biāo)準化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，全區(qū)標(biāo)準化創(chuàng)新發(fā)展的制度機制進一步完善；到2035年，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進合理、特色鮮明的標(biāo)準體系更加健全。

甘肅省印發(fā)《甘肅省貫徹落實〈國家標(biāo)準化發(fā)展綱要〉的實施意見》，就推動標(biāo)準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展、運用標(biāo)準化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、加強綠色發(fā)展標(biāo)準化建設(shè)、推進城鄉(xiāng)建設(shè)和社會建設(shè)標(biāo)準化、提升標(biāo)準化對外開放水平、深化標(biāo)準化改革創(chuàng)新、夯實標(biāo)準化發(fā)展基礎(chǔ)等方面作出明確部署。

北京市印發(fā)《首都標(biāo)準化發(fā)展綱要2035》，提出到2025年，“四個中心”功能建設(shè)的標(biāo)準化支撐更加有力、京津冀標(biāo)準化發(fā)展更加協(xié)同、首都標(biāo)準體系更加完善、首都標(biāo)準化綜合能力更加凸顯，以標(biāo)準化助力首都經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的作用更加顯著；到2035年，科技標(biāo)準創(chuàng)新、治理標(biāo)準示范、生態(tài)標(biāo)準引領(lǐng)和標(biāo)準化領(lǐng)域國際交往活躍的目標(biāo)全面實現(xiàn)。

天津市印發(fā)《關(guān)于貫徹落實〈國家標(biāo)準化發(fā)展綱要〉的意見》，強調(diào)推進標(biāo)準化改革創(chuàng)新，優(yōu)化標(biāo)準化治理結(jié)構(gòu)，提升標(biāo)準國際化水平，構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市提供有力支撐，同時提出加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準研究布局、推動科技成果與標(biāo)準相互轉(zhuǎn)化等24項具體任務(wù)。

（根據(jù)相關(guān)資料整理，各地排序不分先后）

《中國質(zhì)量報》【中國質(zhì)量（成都）大會特刊】