□ 本報記者 賈潤梅

提高市場監(jiān)管基礎制度科學化水平、完善信用風險分類管理機制、升級國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)……《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）實施以來，市場監(jiān)管總局部署開展信用提升行動，持續(xù)發(fā)揮信用監(jiān)管在塑造信用環(huán)境、提升信用水平方面的積極作用。

“江蘇、上海、浙江、安徽聯(lián)合制定長三角市場監(jiān)督管理信用承諾工作意見，建立標準統(tǒng)一、流程一致、各司其職、運轉順暢的信用承諾管理制度；北京等地建立經營主體除名制度，完善多元化退出機制，充分發(fā)揮‘除名標記+信用公示’的信用約束作用?！笔袌霰O(jiān)管總局相關負責人表示，當前信用承諾制度建設穩(wěn)步推進，事前承諾、守諾核查、失信懲戒的閉環(huán)體系正在形成。

為有序推進這一體系，市場監(jiān)管總局加快推動修訂《企業(yè)信息公示暫行條例》，結合信用監(jiān)管工作開展，加強企業(yè)信用公示制度研究，進一步完善修訂思路和制度設計。同時，加強與司法部溝通協(xié)調，專門赴司法部與相關負責人座談交流，推動修訂工作。

此前，經國務院批準，市場監(jiān)管總局制定印發(fā)《關于推進企業(yè)信用風險分類管理進一步提升監(jiān)管效能的意見》（以下簡稱《意見》）。全國市場監(jiān)管系統(tǒng)狠抓貫徹落實，建設企業(yè)信用風險分類管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對企業(yè)信用風險的自動分類，分類結果用于監(jiān)管實踐，取得明顯階段性成效。

“山西省市場監(jiān)管局與美團、餓了么等平臺簽訂數(shù)據(jù)共享工作備忘錄，構建政企數(shù)據(jù)雙向流通新模式，更好支撐信用風險分類管理。福建、江西、陜西、云南等地通過實行信用風險分類管理，‘雙隨機’抽查問題發(fā)現(xiàn)率提高近1倍，有效提升了監(jiān)管精準度、有效性?！笔袌霰O(jiān)管總局相關負責人如是說。

《規(guī)劃》實施以來，為完善信用風險分類管理機制，市場監(jiān)管部門按照《意見》要求，全面推進企業(yè)信用風險分類管理工作。市場監(jiān)管總局持續(xù)指導各地市場監(jiān)管部門因地制宜推進企業(yè)信用風險分類管理各項工作；加強宣傳解讀，組織編寫了《企業(yè)信用風險分類管理疑難問題解答與案例精選》；召開企業(yè)信用風險分類管理工作推進會，重點推進專業(yè)領域信用風險分類管理工作。

在升級國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)工作中，市場監(jiān)管總局提升公示系統(tǒng)穩(wěn)定性，完成公示系統(tǒng)實名用戶、匿名用戶分離部署，提高公眾使用公示系統(tǒng)的便利度?！霸诓恍略鲑Y源的情況下，通過調整現(xiàn)有應用服務資源，將公示系統(tǒng)分離為實名用戶、匿名用戶兩套獨立部署環(huán)境。分離后的實名用戶系統(tǒng)與匿名用戶系統(tǒng)互不影響，可以更加精確分析定位問題，優(yōu)化完善系統(tǒng)功能和安全防護機制?！笔袌霰O(jiān)管總局相關負責人指出，通過監(jiān)控分析分離部署后實名用戶系統(tǒng)各項運行指標，系統(tǒng)總體運行穩(wěn)定、性能良好，實名認證用戶注冊數(shù)量進一步增加，用戶訪問速度和使用體驗有明顯提高。

信用監(jiān)管在助力市場監(jiān)管高質量發(fā)展、推動建設高標準市場體系方面至關重要。市場監(jiān)管總局落實《關于開展信用提升行動助力市場主體紓困解難的意見》，深入開展信用提升行動?！凹哟笮庞门嘤Χ?，加快信用環(huán)境塑造，提升經營主體誠信意識和信用合規(guī)能力，形成守信重信的市場氛圍。”市場監(jiān)管總局相關負責人表示，通過創(chuàng)新信用監(jiān)管工具，打造精準高效和包容審慎的信用監(jiān)管機制，為守信者提供更寬松的監(jiān)管環(huán)境。

截至目前，全國共出臺配套文件112份，開展宣傳活動1.3萬余次，開展培訓9000余場次，警示提醒3380余萬戶。未來，市場監(jiān)管總局將進一步貫徹落實《規(guī)劃》要求，聚焦監(jiān)管效能提升，實現(xiàn)公正精準高效監(jiān)管，加大信用建設力度，塑造誠實守信市場環(huán)境，發(fā)揮信用護航作用，推動信用賦能各領域監(jiān)管，創(chuàng)新信用監(jiān)管工具，不斷提升信用監(jiān)管能力水平，夯實信用監(jiān)管基礎，推動信用監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展。

《中國質量報》【《“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃》中期實施（十八）】