中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊(余昶)4月1日,市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急部、海關(guān)總署五部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行汽車安全沙盒監(jiān)管制度的通告》(下稱《通告》),共同啟動汽車安全沙盒監(jiān)管試點工作。
《通告》指出,汽車安全沙盒監(jiān)管是在后市場階段針對車輛應(yīng)用的前沿技術(shù)進(jìn)行深度安全測試的機(jī)制,主要目的是引導(dǎo)企業(yè)查找問題、改進(jìn)設(shè)計、降低風(fēng)險。作為傳統(tǒng)監(jiān)管方式的有益補(bǔ)充,汽車安全沙盒監(jiān)管能將現(xiàn)有的被動監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃颖O(jiān)管,有利于更早地將前沿技術(shù)引發(fā)的質(zhì)量安全問題納入監(jiān)管范圍,提高應(yīng)急處置能力,防范和化解重大風(fēng)險,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,同時有利于鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,倡導(dǎo)最佳安全設(shè)計實踐。
2015年11月,英國金融監(jiān)管局率先提出監(jiān)管沙盒(Regulatory Sandbox)的理念。監(jiān)管沙盒作為一個受監(jiān)督的安全測試區(qū),通過設(shè)立限制性條件和制定風(fēng)險管理措施,允許企業(yè)在真實的市場環(huán)境中,以真實的個人用戶與企業(yè)用戶為對象測試創(chuàng)新產(chǎn)品、服務(wù)和商業(yè)模式,有助于減少創(chuàng)新理念進(jìn)入市場的時間與潛在成本,并降低監(jiān)管的不確定性。目前,該制度已經(jīng)在美國、德國、日本等20多個國家和地區(qū)正在金融、汽車、能源等領(lǐng)域積極推進(jìn)實施。
我國汽車行業(yè)引入沙盒監(jiān)管理念則有利于更好的保障汽車安全底線。對此,《通告》明確,申請進(jìn)入沙盒監(jiān)管的企業(yè),包括相關(guān)汽車整車、零部件、互聯(lián)網(wǎng)科技、數(shù)據(jù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營、軟件與系統(tǒng)供應(yīng)等,需要主動履行質(zhì)量安全主體責(zé)任,和監(jiān)管部門共同對未知風(fēng)險進(jìn)行研究和評估,且具備必要的測試和應(yīng)急處置資源。