為加快二手車流通，促進(jìn)本市汽車消費(fèi)優(yōu)化升級，進(jìn)一步滿足人民群眾消費(fèi)需求，市商務(wù)局、市經(jīng)信局等11部門聯(lián)合制定了《關(guān)于加快二手車流通促進(jìn)汽車消費(fèi)升級的若干措施》（以下簡稱《措施》）。

一、起草背景

汽車是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一，涉及面廣，關(guān)聯(lián)度高，是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動消費(fèi)的關(guān)鍵領(lǐng)域。今年以來，國務(wù)院先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》、國務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》等文件，聚焦促進(jìn)汽車消費(fèi)，從多方面部署系列政策舉措?！侗本┦薪y(tǒng)籌疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)施方案》也明確提出要促進(jìn)汽車消費(fèi)?！洞胧返某雠_，將加快推進(jìn)二手車置換流通和轉(zhuǎn)出本市，對于拉動新車消費(fèi)、推進(jìn)汽車升級換代有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、主要內(nèi)容和亮點(diǎn)

《措施》圍繞“便利交易、加快流通、擴(kuò)大消費(fèi)”的總體思路，提出了十三項(xiàng)具體措施，旨在進(jìn)一步優(yōu)化二手車流通環(huán)境，為新車消費(fèi)創(chuàng)造更大的市場空間。

（一）便利交易。提出“豐富二手車經(jīng)營主體”“優(yōu)化二手車交易流程”“完善周轉(zhuǎn)指標(biāo)配套服務(wù)”“健全二手車交易誠信體系” “保障疫情下物流暢通和主體營業(yè)”五項(xiàng)措施。通過優(yōu)化二手車交易流程、完善周轉(zhuǎn)指標(biāo)配套服務(wù)、健全二手車交易誠信體系等措施，解決二手車交易不便利的問題，提升二手車交易的便利性。發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，有助于提升二手車商、交易市場和消費(fèi)者積極性，進(jìn)一步激活市場。

（二）加快流通。提出“加快乘用車淘汰更新”“促進(jìn)二手車國內(nèi)循環(huán)”“擴(kuò)大限行老舊汽車范圍”“支持二手車企開拓海外市場”“提高新能源二手車置換率”五項(xiàng)措施，通過促更新、保外遷、擴(kuò)限行、走出去，促進(jìn)存量市場更新，配合現(xiàn)有的汽車購置稅減免等政策利好，加快推進(jìn)汽車消費(fèi)升級。特別是提出“對在2022年6月1日至12月31日期間報(bào)廢或轉(zhuǎn)出本市注冊登記在本人名下1年以上的乘用車，在本市汽車銷售企業(yè)購置新能源乘用車新車，并在本市內(nèi)上牌的個(gè)人消費(fèi)者，給予最高不超過1萬元/臺補(bǔ)貼 ”，促進(jìn)汽車置換，拉動消費(fèi)增長。

（三）擴(kuò)大供給與消費(fèi)。提出“提升本市新車供給保障能力”“加大金融服務(wù)支持力度”“開展促消費(fèi)活動”三項(xiàng)措施。目前，受芯片制約、疫情導(dǎo)致產(chǎn)量下降等影響，新車銷售訂車周期較長，交付速度緩慢。在《措施》中，有針對性地提出要進(jìn)一步加大新車市場供給。在生產(chǎn)端，提出“支持本市企業(yè)提升高端汽車和新能源智能汽車自主研發(fā)能力，加快汽車芯片等關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化速度，引導(dǎo)企業(yè)在京發(fā)展布局供應(yīng)鏈，縮短新車交付周期。促進(jìn)純電動汽車、增程式電動汽車和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化新能源汽車產(chǎn)能布局和供給能力”。在銷售端，提出“鼓勵(lì)汽車經(jīng)銷商加大貨源投放北京市場，對積極參與北京消費(fèi)季活動，并符合條件的汽車零售企業(yè)每季度給予最高50萬元資金支持”。通過鏈條兩端發(fā)力，加大對北京市場的供給，促進(jìn)新車消費(fèi)。