上海市食藥監(jiān)回應(yīng)當(dāng)下熱點(diǎn)問(wèn)題

    滬訂餐平臺(tái)已下線(xiàn)1.5萬(wàn)家無(wú)證餐飲

    晨報(bào)記者　徐妍斐

   上周末，上海市食藥監(jiān)局局長(zhǎng)閻祖強(qiáng)回應(yīng)了當(dāng)下幾個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，他透露，去年11月市人大常委會(huì)立法論證會(huì)將　《上海市實(shí)施　〈中華人民共和國(guó)食品安全法〉辦法》列為2016年度正式立法項(xiàng)目，該辦法聚集當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的食品藥品安全熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，5月初有望網(wǎng)上公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。

   截至去年底，上海各第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)已總共有1.5萬(wàn)戶(hù)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的餐飲下線(xiàn)。據(jù)透露，目前“餓了么”已有8000多家無(wú)證經(jīng)營(yíng)的餐飲從平臺(tái)上下線(xiàn)。

    網(wǎng)絡(luò)訂餐需更嚴(yán)入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)

   今年曝光的“餓了么”運(yùn)營(yíng)方是上海拉扎斯信息科技有限公司，但曝光的主要是在北京經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題。事實(shí)上，上海一直相當(dāng)重視網(wǎng)絡(luò)訂餐的食品安全，根據(jù)新食品安全法相關(guān)規(guī)定起草的《上海市網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》剛剛結(jié)束意見(jiàn)征求。

   去年下半年及今年“3·15”，監(jiān)管部門(mén)也多次約談餓了么相關(guān)負(fù)責(zé)人。上海一些區(qū)還和餓了么探索了“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”模式，雙方將入網(wǎng)餐飲單位的市場(chǎng)主體信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)的對(duì)接，方便餓了么辨別有證和無(wú)證的入網(wǎng)餐飲單位。

   目前，餓了么正處在積極整改過(guò)程中。第一，要建立一套更嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，擴(kuò)張到外地時(shí)也能跟上；第二，企業(yè)要建立更嚴(yán)格的入網(wǎng)餐飲標(biāo)準(zhǔn)，如果僅上傳照片可以作假，那么就需要其他更嚴(yán)格的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)；第三，需要一套更嚴(yán)格的質(zhì)控體系。如果做不到，第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)就存在失職，會(huì)受到違反食品安全法的相應(yīng)處罰。下一步，還要建立平臺(tái)內(nèi)入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)價(jià)體系，向社會(huì)公布信用等級(jí)，接受社會(huì)監(jiān)督。

   今年，監(jiān)管部門(mén)又注意到了上門(mén)燒菜或“家廚”這樣利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，個(gè)人對(duì)個(gè)人提供餐飲服務(wù)的新形態(tài)。閻祖強(qiáng)表示，這給監(jiān)管工作又帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)，要深入研究并制定出相應(yīng)的監(jiān)管辦法，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的實(shí)踐上升到法律。“過(guò)去的立法有時(shí)是滯后的，但現(xiàn)在立法要跟上監(jiān)管的實(shí)際需要，每發(fā)現(xiàn)一個(gè)問(wèn)題，都要在立法中予以體現(xiàn)。一方面鼓勵(lì)創(chuàng)新，另一方面也要強(qiáng)化食品安全意識(shí)。同時(shí)，也希望消費(fèi)者能“用腳投票”，在選擇餐飲服務(wù)的時(shí)候要求供餐人員是健康的、提供的食品是符合健康標(biāo)準(zhǔn)的。

    僅9企業(yè)具經(jīng)營(yíng)疫苗資質(zhì)

   日前山東曝出疫苗非法經(jīng)營(yíng)案，引起廣泛關(guān)注。在山東食藥監(jiān)局對(duì)外公布了非法經(jīng)營(yíng)疫苗案300條線(xiàn)索中，涉及24個(gè)省市區(qū)，這份名單中沒(méi)有上海。

   據(jù)了解，上海整個(gè)疫苗的供應(yīng)體系比較集中和完善，除了規(guī)范疾控系統(tǒng)疫苗采購(gòu)流程，確保疫苗采購(gòu)渠道可靠、安全，同時(shí)為疫苗的儲(chǔ)存和運(yùn)輸提供了安全的冷鏈保障。不是任何人、任何企業(yè)都可以從事疫苗的經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸。

   上海有嚴(yán)格的疫苗流通冷鏈許可準(zhǔn)入，批準(zhǔn)了128家可以運(yùn)輸疫苗的企業(yè)，但是可以運(yùn)輸并不代表可以經(jīng)營(yíng)疫苗這種特殊的商品。目前，滬上僅有9家企業(yè)被批準(zhǔn)具有合法的經(jīng)營(yíng)疫苗的資質(zhì)，發(fā)證少、管控嚴(yán)。

   據(jù)介紹，上海的疫苗供應(yīng)在冷鏈的監(jiān)督下、使用有嚴(yán)格記錄、質(zhì)量有不良反應(yīng)中心的監(jiān)測(cè)，從監(jiān)測(cè)的情況看，上海總體的疫苗情況不錯(cuò)。

    對(duì)無(wú)證攤販“疏堵結(jié)合”

   城市的路邊攤問(wèn)題，往往也讓居民們很糾結(jié)。一方面，自己買(mǎi)早點(diǎn)、吃夜宵多了就近的選擇；另一方面，這些無(wú)證攤位又往往伴隨著擠占道路、臟亂差的問(wèn)題。要如何解決這個(gè)兩難的局面，是擺在食藥監(jiān)管部門(mén)面前的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。隨著城市化進(jìn)程，各方面的市民需求都呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)?？紤]到攤販確實(shí)也為市民提供了早飯等需求的補(bǔ)充，監(jiān)管部門(mén)目前實(shí)行的是“疏堵結(jié)合”的新型管理方式。

   閻祖強(qiáng)介紹，去年結(jié)合拆除違章建筑行動(dòng)，各區(qū)監(jiān)管部門(mén)總共取締了12000多家無(wú)證餐飲，另外將6000多戶(hù)納入了規(guī)范化管理。根據(jù)新修訂的攤販管理辦法，納入規(guī)范化管理的攤販可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在規(guī)定地點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)者必須備案且持有健康證，并嚴(yán)格按照餐飲規(guī)范指南來(lái)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)范圍只能選擇風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)低的食品，如煮面、蒸饅頭、炸油條等，對(duì)冷盤(pán)、生鮮食品等風(fēng)險(xiǎn)性高的食品則禁止經(jīng)營(yíng)。

   由于沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，所以流動(dòng)攤販們無(wú)法取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但這種折中的辦法卻能將他們也納入管理，在一定時(shí)間內(nèi)允許經(jīng)營(yíng)，也是彌補(bǔ)百姓早飯、夜宵等供應(yīng)的缺口，是疏堵結(jié)合的辦法。不過(guò)，當(dāng)攤販設(shè)立在影響交通的重要路段，或者達(dá)不到上述的標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí)，執(zhí)法部門(mén)還是將一律予以取締。

    用牙刷清洗冬蟲(chóng)夏草

   2月4日，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《關(guān)于冬蟲(chóng)夏草類(lèi)產(chǎn)品的消費(fèi)提示》稱(chēng)，經(jīng)近期監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，冬蟲(chóng)夏草、冬蟲(chóng)夏草粉及純粉片產(chǎn)品砷含量為4.4-9.9毫克/千克。這讓一些市民很擔(dān)心，冬蟲(chóng)夏草砷超標(biāo)該怎么辦，以后還能吃冬蟲(chóng)夏草么？

   閻祖強(qiáng)介紹，從上海風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看，冬蟲(chóng)夏草確實(shí)存在砷超標(biāo)的問(wèn)題。據(jù)悉，保健食品國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)中砷限量值為1.0mg/kg，而從現(xiàn)在的抽檢結(jié)果來(lái)看確實(shí)存在風(fēng)險(xiǎn)。

   砷作為一種存在于自然界中的非金屬元素，冬蟲(chóng)夏草中的砷含量跟產(chǎn)地的土壤有關(guān)。據(jù)了解，冬蟲(chóng)夏草目前在國(guó)際規(guī)范中屬于膳食補(bǔ)充劑，其作為提高免疫的營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)品的價(jià)值無(wú)可厚非，但冬蟲(chóng)夏草不能說(shuō)是藥，更不是“仙草”，對(duì)其過(guò)度和夸大的功效宣傳常常是出于商業(yè)利益。

   市民在家也可以食用蟲(chóng)草，但是清洗干凈非常重要。據(jù)介紹，可以用一把牙刷，將蟲(chóng)草一根根仔細(xì)刷干凈，再浸泡，這種方法可以去除一部分砷含量。對(duì)比實(shí)驗(yàn)顯示，牙刷清洗浸泡法約可以去除冬蟲(chóng)夏草上一半的砷。對(duì)于有食用冬蟲(chóng)夏草需求的消費(fèi)者，如果清洗干凈，并且按醫(yī)生指導(dǎo)的量來(lái)吃，對(duì)人體健康的風(fēng)險(xiǎn)還是可控的。