2015年4月,我國第二批自貿(mào)試驗區(qū)——廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌。5年來,3個自貿(mào)試驗區(qū)在全面深化改革擴(kuò)大開放的探索實踐中奮勇爭先,推動多個領(lǐng)域形成重要的基礎(chǔ)性制度創(chuàng)新成果,形成了多領(lǐng)域、復(fù)合型改革態(tài)勢,推動自貿(mào)試驗區(qū)改革從“夯基壘臺、立柱架梁”到“全面推進(jìn)、積厚成勢”。
2015年4月,我國第二批自貿(mào)試驗區(qū)——廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌?!?年來,3個自貿(mào)試驗區(qū)按照黨中央、國務(wù)院部署,堅持以制度創(chuàng)新為核心、以可復(fù)制可推廣為基本要求,圍繞戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo)大膽探索、勇于突破,總體方案確定的398項改革試點(diǎn)任務(wù)已基本實施,深化方案的369項改革試點(diǎn)任務(wù)實施率達(dá)到96%,累計向全國復(fù)制推廣了105項制度創(chuàng)新成果,自主在省級事權(quán)范圍內(nèi)推廣制度創(chuàng)新成果超過600項?!鄙虅?wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司司長唐文弘指出。5年來,廣東自貿(mào)試驗區(qū)粵港澳大灣區(qū)合作示范區(qū)建設(shè)成效突出,已成為全國新一輪改革開放先行地;天津自貿(mào)試驗區(qū)高水平對外開放平臺作用凸顯,在京津冀協(xié)同發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用;福建自貿(mào)試驗區(qū)深耕兩岸經(jīng)濟(jì)合作,逐步成為面向21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)開放合作的新高地。
唐文弘指出,廣東、天津、福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成效有4方面亮點(diǎn):
基礎(chǔ)性、集成性改革走在全國前列。設(shè)立這3個自貿(mào)試驗區(qū)的初衷之一就是要和上海自貿(mào)試驗區(qū)開展對比試驗、互補(bǔ)試驗。5年來,這3個自貿(mào)試驗區(qū)不僅在外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度、國際貿(mào)易“單一窗口”“證照分離”等方面改革不斷深化、豐富,而且在商事登記制度、投資管理體制、用電制度等改革方面闖出了新的路子。同時,更加注重制度創(chuàng)新的系統(tǒng)集成性,取得了突破。
金融開放創(chuàng)新服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)成效顯著。3個自貿(mào)試驗區(qū)將加大金融開放力度、創(chuàng)新融資方式作為重要任務(wù),使企業(yè)融資渠道更寬、成本更低、效率更高,有效服務(wù)了實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
成為服務(wù)重大國家戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)。3個自貿(mào)試驗區(qū)緊扣戰(zhàn)略定位和區(qū)位優(yōu)勢開展差異化探索,在融入和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、深化兩岸合作方面發(fā)揮了不可替代的作用。
協(xié)同高效的風(fēng)險防控體系初步形成。3個自貿(mào)試驗區(qū)牢牢把握防控風(fēng)險的主動權(quán),加大重點(diǎn)領(lǐng)域跨部門協(xié)同監(jiān)測,以“管得住”“守得好”來推動實現(xiàn)“放得開”。
廣東、天津、福建3個自貿(mào)試驗區(qū)在服務(wù)國家重大戰(zhàn)略方面有非常明確的定位和鮮明的特色,5年來,在深化粵港澳合作、服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展以及深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作方面各自進(jìn)行深入探索,取得明顯成效。
廣東省自貿(mào)試驗區(qū)辦公室主任、廣東省商務(wù)廳廳長鄭建榮指出,深化粵港澳合作是黨中央國務(wù)院賦予廣東自貿(mào)試驗區(qū)的重要任務(wù)。5年來,廣東自貿(mào)試驗區(qū)以制度規(guī)則對接為重點(diǎn),推動對港澳服務(wù)業(yè)實質(zhì)性開放、積極拓展港澳企業(yè)和人才發(fā)展空間、不斷創(chuàng)新與港澳口岸合作監(jiān)管模式,提高通關(guān)效率,著力打造粵港澳大灣區(qū)的核心示范區(qū),成為港澳企業(yè)投資、專業(yè)人士執(zhí)業(yè)、青年創(chuàng)業(yè)的首選地,集聚了港澳大部分知名企業(yè),累計新增港澳資企業(yè)1.67萬家,2019年實際投資457.77億元,占全省實際利用港澳資總額的39.78%。
天津自貿(mào)試驗區(qū)管理委員會專職副主任、天津市濱海新區(qū)副區(qū)長張忠東表示,5年來,天津自貿(mào)試驗區(qū)始終把服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展作為推進(jìn)制度創(chuàng)新的核心任務(wù),構(gòu)建京津冀國際貿(mào)易大通道,服務(wù)京津冀企業(yè)國際化經(jīng)營,服務(wù)京津冀高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做好總結(jié)評估和復(fù)制推廣工作。總體方案、深改方案中70余項京津冀特色制度創(chuàng)新措施已全部實施,推出并實施天津自貿(mào)試驗區(qū)服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的8項措施和工作方案,取得了良好成效。
福建省商務(wù)廳副廳長鐘木達(dá)說,充分發(fā)揮沿海近臺優(yōu)勢,為深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作探索新模式是福建自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的重要任務(wù)。福建自貿(mào)試驗區(qū)深化產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新通關(guān)模式、加強(qiáng)金融合作、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),在兩岸產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、金融、人員往來等方面實施更開放、更便利的措施,取得了積極成效。(記者 馮其予)