海關總署公告2020年第64號（關于進口美國鮮食藍莓植物檢疫要求的公告）

根據(jù)我國相關法律法規(guī)和《中華人民共和國海關總署與美利堅合眾國農(nóng)業(yè)部關于美國鮮食藍莓輸華植物檢疫要求的議定書》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關要求的美國鮮食藍莓進口?，F(xiàn)將進口美國鮮食藍莓植物檢疫要求予以公布（見附件）。

特此公告。

附件：進口美國鮮食藍莓植物檢疫要求

海關總署

2020年5月13日

附件

進口美國鮮食藍莓植物檢疫要求

一、檢驗檢疫依據(jù)

（一）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》；

（二）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》；

（三）《進境水果檢驗檢疫監(jiān)督管理辦法》；

（四）《中華人民共和國海關總署與美利堅合眾國農(nóng)業(yè)部關于美國鮮食藍莓輸華植物檢疫要求的議定書》。

二、允許進境商品名稱

商品級鮮食藍莓，學名Vaccinium corymbosum、V. virgatum及其雜交種，英文名Fresh blueberry（以下簡稱“藍莓”）。

三、允許的產(chǎn)地

美國加利福尼亞州、佛羅里達州、佐治亞洲、印第安納州、路易斯安那州、密歇根州、密西西比州、新澤西州、北卡羅來納州、俄勒岡州、華盛頓州等藍莓產(chǎn)區(qū)。

四、批準的果園、包裝廠

美利堅合眾國農(nóng)業(yè)部（以下簡稱“USDA”）需建立輸華藍莓果園和包裝廠的溯源體系，以便在出口產(chǎn)品出現(xiàn)不合規(guī)情況時準確溯源。輸華藍莓包裝廠或發(fā)貨人，須經(jīng)USDA審核備案，并由中華人民共和國海關總署（以下簡稱“GACC”）批準注冊。注冊包裝廠需建立溯源體系，確保輸華藍莓能夠準確追溯至供貨果園，注冊果園名單需在包裝廠存檔，供USDA和GACC現(xiàn)場檢查時審核。在每個出口季開始之前，USDA向GACC提供注冊企業(yè)名單，獲得批準的包裝廠或發(fā)貨人名單可在GACC網(wǎng)站查詢。

五、中方關注的檢疫性有害生物

1．越橘蜂斑螟Acrobasis vaccinii

2．李象Conotrachelus nenuphar

3．櫻小食心蟲Grapholita packardi

4．榆蠣盾蚧Lepidosaphes ulmi

5．越橘繞實蠅Rhagoletis mendax

6．藍莓果腐病菌Diaporthe vaccinii

7．藍莓端腐病菌Godronia cassandrae

8．藍莓盤多毛孢果腐病菌Pestalotia vaccinii

9．藍莓干枯病菌Monilinia vaccinii-corymbosi

六、出口前要求

（一）注冊果園管理。

1．果園須在USDA授權人員的監(jiān)管下，實施有害生物監(jiān)測、預防和綜合防治，避免中方關注的檢疫性有害生物發(fā)生，并在出口產(chǎn)區(qū)內(nèi)維持良好的植物檢疫條件。

2．果園須按照美國聯(lián)邦或州農(nóng)業(yè)推廣合作局制定的有害生物綜合防治（IPM）指南要求進行種植管理，并針對中方關注的檢疫性有害生物，采取風險管控措施（見附）。應要求，USDA將向GACC提供相關指南。

3．針對李象和越橘繞實蠅。加利福尼亞州、俄勒岡州和華盛頓州的藍莓產(chǎn)區(qū)為GACC和USDA共同認可的非疫區(qū)。如在非疫區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)李象和越橘繞實蠅，則取消該產(chǎn)區(qū)非疫地位，并對所在產(chǎn)區(qū)開展強化誘捕、調(diào)查及綜合防控工作。連續(xù)監(jiān)測調(diào)查12個月未發(fā)現(xiàn)，才能滿足重新獲取非疫地位的條件。應要求，USDA向GACC提供監(jiān)測數(shù)據(jù)。

4．如在藍莓產(chǎn)區(qū)發(fā)現(xiàn)任何新的且未經(jīng)GACC評估的其他有害生物，須對有害生物進行鑒定。USDA要盡快通知GACC，以便GACC評估確定其是否為檢疫性有害生物，并在必要時采取適當檢疫措施。

5．應要求，USDA向GACC提供有害生物監(jiān)測和綜合治理措施的相關程序與結果。

6．有關記錄需至少保存一年，或至下一出口季結束，便于追溯到果園，記錄需包括具有檢疫意義的有害生物和降低風險的相關措施等。應要求，USDA將向GACC提供相關記錄。

（二）注冊包裝廠管理。

1．藍莓的加工、包裝、儲藏和裝運應在USDA或USDA授權人員檢疫監(jiān)管下進行。

2．包裝前，藍莓應經(jīng)挑揀、分級，以確保不帶有昆蟲、螨類、爛果、樹葉、樹枝、根和土壤。

3．針對中方關注的檢疫性有害生物，須開展抽樣檢測等采收后風險管控措施。

4．所有輸華藍莓在采收后需采取安全防護措施，以防止被中方關注的有害生物侵染，并與輸往其他市場的藍莓分開儲存。

（三）包裝要求。

1．輸華藍莓的包裝材料應干凈、未使用過，并符合中國有關植物檢疫要求。

2．每個藍莓的包裝箱上要用英文標簽注明果園的注冊號（或生產(chǎn)地塊編號）、包裝廠或發(fā)貨人名稱。

3．每個托盤需用中文或英文標注“輸往中華人民共和國”（Exported to the People’s Republic of China）。如未使用托盤，則每個包裝箱上需用中文或英文標注“輸往中華人民共和國”（Exported to the People’s Republic of China）。

4．若使用木質包裝，須符合國際植物檢疫措施標準第15號（ISPM 15）要求。

5．裝有輸華藍莓的集裝箱，裝箱時須檢查是否具備良好的衛(wèi)生條件，并由出口商作相關記錄供USDA檢查。

（四）檢疫處理要求。

產(chǎn)自佛羅里達州、佐治亞洲、印第安納州、路易斯安那州、密歇根州、密西西比州、新澤西州、北卡羅來納州的輸華藍莓，應在USDA或其授權人員監(jiān)管下，由各州注冊或認可的具有熏蒸處理資質人員進行溴甲烷熏蒸處理。具體熏蒸指標如下：

1. 在27.7°C或更高溫度下，32 g/m3持續(xù)2小時；

2. 在22.2°C — 27.2°C，32 g/m3持續(xù)2.5小時；

3. 在16.6°C— 21.6°C，32 g/m3持續(xù)3小時；

4. 在10°C — 16.1°C，32 g/m3持續(xù)3.5小時。

（五）出口前檢疫。

USDA或USDA授權人員應按照2%的比例，對每批輸華藍莓進行抽樣檢查，對抽取的樣品實施100%檢查。所有可疑的藍莓樣品果實將被剖果檢查。

如在貿(mào)易開始的第一年內(nèi)沒有發(fā)生植物檢疫問題，每批貨物出口前抽樣檢查比例數(shù)可降為1%。

在檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)中方關注的檢疫性有害生物活體，整批貨物以及相關注冊果園的藍莓不得向中國出口。

（六）植物檢疫證書要求。

經(jīng)檢疫合格的藍莓，由USDA或其授權人員簽發(fā)植物檢疫證書。在植物檢疫證書中要注明包裝廠或發(fā)貨人的名稱和生產(chǎn)地塊編號，并填寫以下附加聲明：“The consignment complies with Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Fresh Blueberry from U.S.A. to China, and is free of any quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合美國鮮食藍莓輸華植物檢疫要求的議定書規(guī)定，不帶有任何中方關注的檢疫性有害生物。）對于實施熏蒸處理的，還須在植物檢疫證書上注明溴甲烷劑量、處理溫度和持續(xù)時間。

七、進境檢驗檢疫及不合格處理

藍莓到達中國入境口岸時，中國海關按照以下要求實施檢疫。

（一）有關證書和標識核查。

1．核查進口藍莓是否獲得《進境動植物檢疫許可證》。

2．核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（六）款規(guī)定。

3．檢查包裝箱上的標識是否符合本要求第六條第（三）款規(guī)定。

（二）進境檢驗檢疫。

1．輸華藍莓可通過航空或海上運輸。

2．輸華藍莓將從GACC允許進口水果的所有口岸進境。

3．根據(jù)有關法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對進口藍莓實施檢驗檢疫，經(jīng)檢驗檢疫合格的，準予入境。

（三）不符合要求的處理。

1．如果發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)批準的包裝廠或發(fā)貨人，則該批藍莓不得入境。

2．如果發(fā)現(xiàn)中方關注的檢疫性有害生物活體，GACC將按照雙方2012年簽署的《新鮮水果截獲檢疫性有害生物處理程序諒解備忘錄》規(guī)定執(zhí)行。

八、回顧性審查

如果發(fā)生檢疫問題（如入境口岸屢次截獲檢疫性有害生物），或有害生物狀態(tài)發(fā)生顯著變化，GACC將開展進一步的風險評估，并與USDA協(xié)商調(diào)整檢疫性有害生物名單及相關的植物檢疫措施。同時，GACC可派遣檢疫官員前往相關產(chǎn)區(qū)，在USDA協(xié)助下，實地考察果園有害生物監(jiān)測和防控、包裝管理、出口前檢查等有害生物控制措施執(zhí)行情況。

附

中方關注的檢疫性有害生物風險管控措施

一、采收前管理

在USDA或其授權人員的監(jiān)管下，輸華藍莓果園須按照IPM指南進行種植管理，監(jiān)測有害生物的發(fā)生，以確定是否需要采用殺蟲或殺菌等控制措施。

監(jiān)測包括使用信息素誘捕器的方式（如果有有效的誘劑）來檢測成蟲，或定期對生產(chǎn)果園開展視覺檢查以檢測是否存在有害生物或病蟲害危害狀（如啃食痕跡或植物病害特征等）。輸華藍莓的果園監(jiān)測將由經(jīng)認可的有害生物防治顧問完成，或在其監(jiān)督下由經(jīng)過培訓人員完成。

（一）越橘蜂斑螟Acrobasis vaccinii和櫻小食心蟲Grapholita packardi。

如在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)越橘蜂斑螟和櫻小食心蟲，應采取殺蟲劑進行防控。監(jiān)測可以通過放置信息素誘捕器的方式來檢測成蟲，或者通過視覺檢查來檢測卵和/或幼蟲的存在。此外，種植者可以根據(jù)相關的物候模型選擇使用殺蟲劑作為預防措施。

（二）李象Conotrachelus nenuphar。

如果監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)李象危害狀或田間有李象侵染史，建議采用殺蟲劑進行防控。

（三）越橘繞實蠅Rhagoletis mendax。

來自佛羅里達州、佐治亞洲、印第安納州、路易斯安那州、密歇根州、密西西比州、新澤西州、北卡羅來納州的輸華藍莓果園，應按照IPM指南對越橘繞實蠅進行管理和防控。

（四）榆蠣盾蚧Lepidosaphes ulmi。

針對榆蠣盾蚧，輸華果園須開展定期修剪工作。如果有必要，可施用冬眠季節(jié)油或針對幼蟲的殺蟲劑進行防控。

（五）藍莓果腐病菌Diaporthe vaccinii、藍莓端腐病菌Godronia cassandrae、藍莓盤多毛孢果腐病菌Pestalotia vaccinii。

針對藍莓果腐病菌、藍莓端腐病菌和藍莓盤多毛孢果腐病菌，發(fā)生過上述病害的輸華藍莓果園須開展病害癥狀監(jiān)測。必要時，須采用栽培控制措施和適時施用殺菌劑進行聯(lián)合防控。

（六）藍莓干枯病菌Monilinia vaccinii-corymbosi。

輸華藍莓果園須在冬季末/早春時期針對藍莓干枯病菌危害狀進行監(jiān)測。如發(fā)現(xiàn)任何危害狀，須使用有效的殺菌劑。此外，也可在果園內(nèi)施用保護性殺菌劑來預防該病菌感染，如在葉片出苗時使用殺菌劑，可防止一次（葉芽）感染；在開花期間使用殺菌劑，可防止二次（花）感染。

種植者須在整個藍莓生長季保持果園害蟲管理、監(jiān)測和防控措施的記錄。如有不符合要求的情況，須應要求向GACC提供有害生物防控計劃的詳細信息。

所有輸華新鮮藍莓果實都應手工采摘，且不包括疑似病蟲害侵染的果實。

二、采收后管理

采收后檢疫性有害生物風險管控措施如下：

（一）對從生產(chǎn)地塊運輸?shù)桨b廠的藍莓進行抽樣檢測，按照經(jīng)批準的果實提取方法，以確認不含越橘蜂斑螟和櫻小食心蟲等有害生物。

1．每份樣品至少包含1升果實。

2．使用紅糖或鹽水溶液檢測樣品中是否存在幼蟲，并根據(jù)以下示例制備溶液：

（1）糖溶液：3.5千克紅糖溶解在20升水中，溶液濃度不低于15%。

（2）鹽水溶液：1升鹽溶于16升水中。

3．將水果樣品放入一個足夠大的容器中，使水果在容器底部呈單層分布，可以輕輕壓碎。

4．添加溶液時，將覆蓋水果至少1厘米。

5．在USDA或其授權官員的監(jiān)管下，由經(jīng)過培訓的包裝廠工作人員對溶液進行幼蟲檢查。

6．如果溶液中存在幼蟲，將會立即開始出現(xiàn)，且大多數(shù)幼蟲將在15分鐘內(nèi)從果實內(nèi)出來。

7．檢測到的幼蟲由USDA授權的監(jiān)管官員收集和鑒定。

（二）如果在果實提取過程中檢測到任何活的越橘蜂斑螟或櫻小食心蟲幼蟲，則該批水果將不允許包裝出口到中國。

（三）如輸華藍莓須進行熏蒸處理，不采用果實提取方法。

（四）在包裝過程開始時，水果應經(jīng)高壓空氣清洗，以清除樹葉、植物殘體和小的或干癟的水果。

（五）在包裝過程中，水果需經(jīng)過自動分揀和手動分揀，以清除所有變形或損壞的水果。

（六）每批貨物要接受適當?shù)某闃雍椭参餀z疫檢查，包括對可疑水果的剖果和內(nèi)部檢查，以確保貨物不攜帶中方關注的檢疫性有害生物。

三、針對性的管理措施

加利福尼亞州、俄勒岡州和華盛頓州的藍莓產(chǎn)區(qū)為GACC和USDA共同認可的李象和越橘繞實蠅非疫區(qū)。

產(chǎn)自佛羅里達州、佐治亞洲、印第安納州、路易斯安那州、密歇根州、密西西比州、新澤西州、北卡羅來納州的輸華藍莓，應進行溴甲烷熏蒸處理。具體熏蒸指標見本要求第六條第（四）款規(guī)定。

根據(jù)國際植物保護公約（IPPC）等效性標準，GACC和USDA同意考慮并修訂議定書，增加有效且經(jīng)證實的植物檢疫措施，包括系統(tǒng)控制措施或任何其他的植物檢疫處理方法，以替代熏蒸處理。