7月21日,國(guó)新辦舉行進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。民政部副部長(zhǎng)王愛文在回答記者提問時(shí)表示,《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》和以前的規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi)管理方面的文件相比,在四方面有突破:
一是針對(duì)市場(chǎng)主體反映行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)較為集中的領(lǐng)域,明確提出“五個(gè)嚴(yán)禁”的要求,包括嚴(yán)禁強(qiáng)制入會(huì)和收費(fèi),嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和政府委托授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi),嚴(yán)禁通過評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi),嚴(yán)禁通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi),嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或多頭重復(fù)收費(fèi)。
二是針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)規(guī)范性和透明度不夠的問題,著重對(duì)會(huì)費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)的制定標(biāo)準(zhǔn)和程序作出明確規(guī)范。對(duì)于會(huì)費(fèi),要求會(huì)費(fèi)的確定要經(jīng)過會(huì)員(代表)大會(huì)以無記名投票的方式來確定。對(duì)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),按照分類原則,對(duì)具有一定壟斷性和強(qiáng)制性的項(xiàng)目以及其他能夠由市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格的分別作出了規(guī)范。
三是針對(duì)部分市場(chǎng)主體反映收費(fèi)偏高的問題,文件提出依法加強(qiáng)成本審核的方式,督促指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要綜合考慮會(huì)員的經(jīng)濟(jì)情況、承受能力、行業(yè)的整體發(fā)展水平等因素,在綜合評(píng)估的前提下,合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
四是針對(duì)收費(fèi)監(jiān)管機(jī)制不健全的問題,強(qiáng)調(diào)要求2020年底以前基本完成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和行政機(jī)關(guān)脫鉤改革,積極推動(dòng)社會(huì)組織登記條例出臺(tái),從源頭上加強(qiáng)治理。另一方面,進(jìn)一步明確和壓實(shí)發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、民政、財(cái)政、審計(jì)等各有關(guān)部門和地方各級(jí)政府監(jiān)管職責(zé),切實(shí)加大對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)規(guī)范治理力度,著力構(gòu)建有效的綜合監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。