7月21日,國新辦舉行進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。國家市場監(jiān)管總局價格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競爭局負責(zé)人陳志江在回答記者提問時指出,行業(yè)協(xié)會商會是聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁和紐帶,在加強行業(yè)自律、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用,也是經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的環(huán)節(jié)。市場監(jiān)管總局結(jié)合工作職責(zé),加大了對行業(yè)協(xié)會商會收費的監(jiān)管力度。
陳志江介紹,從企業(yè)反映和監(jiān)管部門執(zhí)法的情況來看,目前行業(yè)協(xié)會商會收費主要存在三方面問題:
一是借助行政權(quán)力,強制入會、強制培訓(xùn)并收取費用。有的行業(yè)協(xié)會商會接受政府部門委托為企業(yè)開展服務(wù)的時候,要求企業(yè)必須加入?yún)f(xié)會,并收取費用。
二是只收費不服務(wù)或少服務(wù)。如有的協(xié)會商會沒有按照“行業(yè)協(xié)會商會收取會費時應(yīng)同時明確所提供的基本服務(wù)項目,并向會員公開,嚴禁只收費不服務(wù)”的要求,制定對會員免費的基本服務(wù)項目,從而使會員在繳納會費后應(yīng)享受的免費服務(wù)無從落實,政策落地還差最后一公里。
三是利用協(xié)會商會的職責(zé)權(quán)限,搭車收取一些不合理費用。按照規(guī)定,行業(yè)協(xié)會商會可以制定團體收費標準,但有的協(xié)會商會將制定團體標準的工作交給第三方公司,這些公司以繳納費用可以獲得團體標準署名權(quán)的名義,向企業(yè)收取高額贊助費,嚴重加重了企業(yè)的負擔(dān)。
陳志江表示,市場監(jiān)管部門將采取四項措施來落實好《通知》的精神:
第一,嚴查嚴懲違規(guī)收費行為。各級市場監(jiān)管部門將依托全國12315平臺,暢通投訴舉報渠道,對亂收費行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,對企業(yè)反映強烈、社會影響惡劣的要予以公開曝光,以儆效尤。
第二,開展重點抽查,落實落細《通知》要求。在行業(yè)協(xié)會商會全面自查的基礎(chǔ)上,組織精干力量,對行業(yè)協(xié)會商會的自查情況開展抽查,重點選擇具有法定職責(zé)、承擔(dān)行政部門委托事項以及與政府部門尚未完全脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會進行抽查,以確保違規(guī)違法收費的整治整改到位。
第三,加強部門協(xié)作,齊抓共管。行業(yè)協(xié)會商會的收費涉及到多個部門的職責(zé),市場監(jiān)管部門將加強與民政、發(fā)改、人社等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合,及時研究新情況、新問題,形成監(jiān)管合力,切實維護企業(yè)的合法權(quán)益。
第四,完善收費行為規(guī)則,加強事中事后監(jiān)管。市場監(jiān)管部門將結(jié)合落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和國辦發(fā)[2020]21號文件精神,深入分析行業(yè)協(xié)會商會亂收費的成因,完善行業(yè)協(xié)會商會收費的行為監(jiān)管規(guī)則,引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會刀刃向內(nèi),加強自律。