河北省人民政府辦公廳關于貫徹實施《河北省電動自行車管理條例》的通知

冀政辦字〔2022〕14號

各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新區(qū)管委會，省政府有關部門：

《河北省電動自行車管理條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)河北省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議通過。為貫徹實施好《條例》，加強我省電動自行車管理，引導文明出行，維護道路交通秩序，預防和減少交通事故、火災事故，保護公民人身和財產(chǎn)安全，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、明確貫徹實施《條例》總體要求

貫徹實施好《條例》，對加強和規(guī)范電動自行車管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟強省、美麗河北，具有重要意義。各級各有關部門要深入學習習近平法治思想，從加快法治政府建設，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，切實把《條例》貫徹好，實施好。要把依法加強電動自行車管理作為創(chuàng)新社會治理，用法治保障人民群眾合法權益的重要舉措，正確處理促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、方便群眾出行和保障公共安全之間的關系，大力提升行政管理和服務水平，加強電動自行車生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，依法穩(wěn)妥淘汰在用非標電動自行車，切實保護消費者權益，把電動自行車管理這件與群眾息息相關的民生實事辦實辦好，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

二、依法嚴格電動自行車生產(chǎn)管理

工業(yè)和信息化部門要按照職能分工，指導行政區(qū)域內(nèi)電動自行車生產(chǎn)企業(yè)嚴格按照強制性國家標準生產(chǎn)電動自行車。市場監(jiān)管部門要加強電動自行車強制性產(chǎn)品認證管理，加強對認證機構和生產(chǎn)企業(yè)檢查，確保產(chǎn)品一致性，避免不符合強制性國家標準（以下簡稱非標）電動自行車獲得強制性產(chǎn)品認證并流入市場；嚴查生產(chǎn)企業(yè)無認證生產(chǎn)、經(jīng)過認證后不按照法定條件、要求從事生產(chǎn)經(jīng)營活動或者生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品、非法改裝電動自行車等行為。對上述行為查證屬實的，由認證機構依法對認證證書作出處理直至撤銷認證證書，由市場監(jiān)管部門依法依規(guī)予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

三、依法嚴格電動自行車銷售管理

市場監(jiān)管部門要加強電動自行車銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違法銷售不符合強制性國家標準、未獲得強制性產(chǎn)品認證的電動自行車。加強電子商務經(jīng)營者監(jiān)管，督促電子商務平臺經(jīng)營者加強對入網(wǎng)電動自行車銷售者身份、地址、聯(lián)系方式等真實信息的核驗、登記，嚴禁不符合強制性國家標準、未獲得強制性產(chǎn)品認證的電動自行車在平臺上銷售。對違法銷售電動自行車行為，依據(jù)《條例》等相關法律法規(guī)予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對從事經(jīng)營性拼裝、加裝、改裝等影響電動自行車安全性能行為的，由市場監(jiān)督管理、綜合執(zhí)法等有關部門按照職責予以行政處罰。進一步暢通消費者訴求渠道，消費者購買或發(fā)現(xiàn)非標電動自行車或與認證證書內(nèi)容不一致電動自行車，可以通過投訴舉報熱線和信息化平臺向市場監(jiān)管部門投訴。市場監(jiān)管部門要依據(jù)相關職能及時受理和依法處理消費者訴求，維護消費者合法權益。

四、依法嚴格電動自行車登記通行管理

省公安機關交通管理部門要制定電動自行車登記規(guī)定，統(tǒng)一號牌式樣，建設全省統(tǒng)一的電動自行車登記管理系統(tǒng)，并確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定，指導公安機關交通管理部門做好登記上牌各項準備工作。各市、縣財政部門要按照《條例》規(guī)定，落實電動自行車登記、管理的經(jīng)費保障。各市、縣公安機關交通管理部門要對本地電動自行車數(shù)量進行測算，按照統(tǒng)一號牌式樣制作電動自行車號牌，按規(guī)定時限開展登記上牌工作；穩(wěn)妥落實佩戴安全頭盔制度，提示群眾購置安全頭盔；適時組織電動自行車交通秩序?qū)ｍ椪?，嚴查電動自行車闖紅燈、逆向行駛、占用機動車道等違法行為。加強電動自行車等非機動車通行道路等基礎設施建設，在農(nóng)村公路交通事故多發(fā)路段、路口，設置讓行標志、減速標志等標線、標志和設施，優(yōu)化電動自行車通行條件，科學合理分配路權，依法保障電動自行車安全、順暢、便捷出行。

五、依法嚴格電動自行車停放充電管理

應急管理、住房城鄉(xiāng)建設、公安部門和消防救援機構要督促村（居）民委員會、建設管理單位、物業(yè)服務企業(yè)落實安全管理責任，及時發(fā)現(xiàn)和制止電動自行車在公共區(qū)域違規(guī)停放、違規(guī)充電等行為。各地各有關部門要制定并實施電動自行車停放場所、充電設施等基礎設施規(guī)劃，指導、督促物業(yè)服務企業(yè)做好住宅小區(qū)共用消防設施的維護管理工作。電力部門要確保居民住宅小區(qū)和執(zhí)行居民電價的非居民用戶中設置的集中充電設施用電，執(zhí)行居民生活用電價格。各地要充分發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會、住宅小區(qū)管理單位等，加強防火檢查巡查，重點整治電動自行車“進樓入戶”“人車同屋”“飛線充電”等突出問題，督促快遞、外賣企業(yè)站點設置集中充電場所，配置具有短路保護、自動報警等功能的安全充電裝置。對發(fā)現(xiàn)電動自行車違法停放、充電，占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬離；對發(fā)生電動自行車火災事故的，依法追究事故責任單位和人員責任。

六、依法穩(wěn)妥淘汰在用非標電動自行車

各地要加強組織領導，落實非標電動自行車過渡期制度，引導在用非標電動自行車逐步退出，未按規(guī)定領取臨時號牌以及過渡期滿后仍上路通行的，公安機關交通管理部門嚴格依法處罰。推動示范引領，引導政府、企事業(yè)單位公職人員率先使用符合強制性國家標準的電動自行車，推動快遞、外賣企業(yè)統(tǒng)一設計和采購符合強制性國家標準、獲得強制性產(chǎn)品認證的專用電動自行車，并按照規(guī)定申請辦理登記上牌手續(xù)。督促快遞、外賣企業(yè)加強行業(yè)自律，對配送人員進行嚴格管理，不得購買非標電動自行車以及非法改裝電動自行車。各地要綜合施策，鼓勵群眾主動置換和報廢非標電動自行車，鼓勵電動自行車生產(chǎn)、銷售企業(yè)通過以舊換新、折價回購等方式，加快淘汰在用非標電動自行車。

七、強化組織保障

各地要加強組織領導，建立協(xié)調(diào)機制，加大投入力度，研究制定具體措施，全面清理不符合規(guī)定的現(xiàn)行制度。加強學習培訓和宣傳，依法全面正確履行職能，自覺接受監(jiān)督。充分利用各類媒體，向社會各界和廣大群眾宣傳電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用等規(guī)定和要求，將注冊登記申領號牌、駕乘電動自行車佩戴安全頭盔、遵守交通安全法律法規(guī)通行、遵守消防安全規(guī)定停放和充電作為宣傳的重點內(nèi)容，積極營造全民守法、文明出行的良好氛圍。建立聯(lián)合執(zhí)法機制，依法查處電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用、維修等方面的違法行為，實現(xiàn)信息共享和全過程監(jiān)管，在銷售監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)督抽查、電動自行車登記、路面執(zhí)法、消費者投訴舉報受理等工作中發(fā)現(xiàn)的違法線索，及時通報有管轄權的職能部門調(diào)查處理，實現(xiàn)對違法生產(chǎn)、銷售電動自行車行為的跨區(qū)域、跨部門聯(lián)動打擊。

河北省人民政府辦公廳

2022年1月27日