三部門關(guān)于支持新能源商品汽車鐵路運(yùn)輸 服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

國家鐵路局 工業(yè)和信息化部 中國國家鐵路集團(tuán)有限公司

關(guān)于支持新能源商品汽車鐵路運(yùn)輸 服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

國鐵運(yùn)輸監(jiān)〔2023〕4號

各地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門，各鐵路局集團(tuán)公司、各專業(yè)運(yùn)輸公司：

為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，支持新能源商品汽車鐵路運(yùn)輸，更好滿足新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)鐵路運(yùn)輸需求，有效服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，聚焦企業(yè)反映突出的新能源商品汽車鐵路運(yùn)輸需求，明確鐵路支持政策，規(guī)范鐵路運(yùn)輸服務(wù)，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管，充分發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸體系作用和鐵路運(yùn)輸綠色低碳優(yōu)勢，積極鼓勵開展新能源商品汽車鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，不斷提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，保障新能源商品汽車鐵路運(yùn)輸安全暢通，促進(jìn)降低新能源商品汽車物流成本、助力國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、支持開展新能源商品汽車鐵路運(yùn)輸

積極鼓勵鐵路運(yùn)輸企業(yè)開展新能源商品汽車鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，對納入工業(yè)和信息化部《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》范圍（出口新能源商品汽車產(chǎn)品不受此限制），采用鋰離子電池驅(qū)動的插電式混合動力或純電動新能源商品汽車，依據(jù)《鐵路安全管理條例》《鐵路危險貨物運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)定》《危險貨物品名表》（GB 12268）等法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鐵路運(yùn)輸新能源商品汽車不按危險貨物管理，由承托雙方按照本通知要求辦理運(yùn)輸。辦理新能源商品汽車國際鐵路聯(lián)運(yùn)，應(yīng)當(dāng)符合鐵路合作組織《國際鐵路貨物聯(lián)運(yùn)協(xié)定》附件第2號《危險貨物運(yùn)送規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定。

三、規(guī)范鐵路運(yùn)輸條件

（一）托運(yùn)新能源商品汽車時，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)提供新能源商品汽車產(chǎn)品出廠合格證（出口新能源商品汽車不受此限制），合格證應(yīng)當(dāng)與實際托運(yùn)的新能源商品汽車產(chǎn)品相符。

（二）電池荷電狀態(tài)及油箱狀態(tài)。新能源商品汽車的動力電池荷電狀態(tài)不得超過65%。插電式混合動力汽車的油箱孔蓋處于關(guān)閉狀態(tài)，無泄漏、滲漏問題，鐵路運(yùn)輸過程中不得加注、抽取油料。

（三）托運(yùn)新能源商品汽車時，除裝配的電池外，不得夾帶備用電池和其他電池。除出廠配備的必備物品外，新能源商品汽車內(nèi)部及后備箱內(nèi)不得裝載和夾帶其他物品。

四、加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理

（一）保證貨物安全。托運(yùn)人應(yīng)對提供的新能源商品汽車產(chǎn)品出廠合格證（出口新能源商品汽車不受此限制）的真實性負(fù)責(zé)，對托運(yùn)的新能源商品汽車產(chǎn)品質(zhì)量和安全性負(fù)責(zé)。

（二）加強(qiáng)承運(yùn)把關(guān)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)新能源商品汽車時，應(yīng)認(rèn)真查驗新能源商品汽車產(chǎn)品出廠合格證（出口新能源商品汽車不受此限制），無產(chǎn)品出廠合格證的不得承運(yùn)。裝載新能源商品汽車的鐵路車輛、集裝箱應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，不得使用技術(shù)狀態(tài)不良、未按規(guī)定檢修（驗）或者達(dá)到報廢年限的車輛、集裝箱。使用鐵路貨車裝載加固新能源商品汽車時，應(yīng)當(dāng)符合《鐵路貨物裝載加固技術(shù)要求》（TB/T 30004）。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理。鐵路運(yùn)輸企業(yè)、托運(yùn)人等運(yùn)輸單位應(yīng)根據(jù)《電動汽車災(zāi)害事故應(yīng)急救援指南》（GB/T 38283），配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，發(fā)生突發(fā)事件后及時采取妥善的應(yīng)急處置措施。

五、強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管

各地區(qū)鐵路監(jiān)管局要結(jié)合轄區(qū)實際，加強(qiáng)新能源商品汽車鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)管，加大對謊報品名和違規(guī)運(yùn)輸行為的查處力度，切實維護(hù)新能源商品汽車鐵路運(yùn)輸市場秩序，保障鐵路運(yùn)輸安全暢通。要加大新能源商品汽車鐵路運(yùn)輸相關(guān)法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)宣貫力度，指導(dǎo)督促鐵路運(yùn)輸企業(yè)依法合規(guī)辦理新能源商品汽車鐵路運(yùn)輸業(yè)務(wù)。要組織鐵路運(yùn)輸企業(yè)及時總結(jié)新能源商品汽車鐵路運(yùn)輸經(jīng)驗，結(jié)合實際提出完善相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的意見建議，不斷完善鐵路運(yùn)輸安全管理，確保新能源商品汽車鐵路運(yùn)輸安全暢通。

六、強(qiáng)化組織保障

（一）健全工作機(jī)制。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市工業(yè)和信息化主管部門和鐵路運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制，動態(tài)掌握新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和鐵路運(yùn)輸需求情況，及時協(xié)調(diào)解決鐵路運(yùn)輸方面存在的問題，強(qiáng)化上下聯(lián)動、橫向協(xié)同，確保新能源商品汽車鐵路運(yùn)輸安全暢通。

（二）加強(qiáng)信息管理。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要組織托運(yùn)人做好新能源商品汽車運(yùn)輸信息錄入工作，掌握新能源商品汽車運(yùn)量流向。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局要動態(tài)掌握轄區(qū)內(nèi)新能源商品汽車運(yùn)輸信息，并按照要求定期報送國家鐵路局。

（三）加強(qiáng)政策宣貫。各地區(qū)鐵路監(jiān)管局和鐵路運(yùn)輸企業(yè)要通過多種方式做好政策宣貫，確保企業(yè)知曉新能源商品汽車鐵路運(yùn)輸有關(guān)政策和安全要求，主動幫助企業(yè)辦理托運(yùn)手續(xù)，不斷提高新能源商品汽車鐵路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量。

國家鐵路局 工業(yè)和信息化部 中國國家鐵路集團(tuán)有限公司

2023年1月3日

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