對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則和全球先進水平

北京6年推330余項創(chuàng)新舉措便利跨境貿(mào)易

□ 本報記者 丁 瑩

6年來，北京市共推出330余項促進跨境貿(mào)易便利化的改革創(chuàng)新舉措，口岸服務(wù)設(shè)施保障能力不斷增強，口岸信息化建設(shè)、提效降費、服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)改善，國際貿(mào)易便利化水平大幅提升。

近日，在“推進國際貿(mào)易領(lǐng)域便利化改革，提升國際貿(mào)易合作質(zhì)量和水平”新聞發(fā)布會上，北京市商務(wù)局副局長李燕凌表示，北京市立足“一市兩場”雙樞紐空港口岸開放格局和京津冀口岸營商環(huán)境協(xié)同發(fā)展大局，以提升企業(yè)獲得感、滿意度為目標(biāo)，對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則和全球先進水平，大力推進口岸營商環(huán)境改革。

“雙樞紐”空港口岸服務(wù)設(shè)施保障能力持續(xù)增強。2019年9月，北京大興國際機場正式通航，標(biāo)志著北京空港口岸形成了“一市兩場”的開放新格局。2018年、2019年，北京首都國際機場旅客吞吐量均突破1億人次，連續(xù)10年位列全球第二位。“雙樞紐”空港口岸基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施日益完善。

口岸信息化服務(wù)功能持續(xù)完善。北京國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)7年來，口岸信息化水平得到快速提升。目前北京國際貿(mào)易“單一窗口”已集成標(biāo)準(zhǔn)版18大類781個功能，實現(xiàn)“總對總”對接28個國家部委，還建設(shè)了7大類本地特色應(yīng)用31項子功能，覆蓋企業(yè)外貿(mào)辦事、流程跟蹤、金融保障、知識獲取與數(shù)據(jù)服務(wù)五大核心環(huán)節(jié)，為進出口企業(yè)提供“商流+物流+通關(guān)”的貿(mào)易便利化服務(wù)。

監(jiān)管模式持續(xù)優(yōu)化，口岸提效降費取得積極成效。大力推廣“直提直裝”作業(yè)模式，進一步提升了通關(guān)時效，今年上半年，北京關(guān)區(qū)進口、出口整體通關(guān)時間分別比2017年壓縮76.14%、91.47%，處于歷史最高水平。創(chuàng)新跨境電商監(jiān)管模式，今年1～8月，該市跨境電商B2B出口額同比增長30%以上。規(guī)范口岸收費，截至8月底，已有50多家企業(yè)1150多條信息在國際貿(mào)易“單一窗口”上公示，自覺接受社會監(jiān)督。

服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平持續(xù)提升。建立統(tǒng)一規(guī)范的“雙樞紐”空港貨運物流操作服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，初步形成《貨運服務(wù)質(zhì)量評價指標(biāo)體系》，明確貨運服務(wù)質(zhì)量的評價周期、評價方式、評價辦法，加強約束，自我改進和提升服務(wù)質(zhì)量。開展中介機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價，依托國際貿(mào)易“單一窗口”建立了評價信息平臺和評價指標(biāo)體系，目的是引入競爭機制，促進口岸服務(wù)水平全面提升，便于進出口企業(yè)選擇中介服務(wù)機構(gòu)。擴大信息可獲得性，9月，北京市商務(wù)局官網(wǎng)上線改版后的跨境貿(mào)易便利化專欄，進一步增強了貿(mào)易信息的透明度和可獲得性。推動京津冀口岸通關(guān)物流服務(wù)“同事同標(biāo)”，三地商務(wù)、口岸、海關(guān)、港口運行主體達成共識，協(xié)同推動“三地四場”“兩地四港”分別建立統(tǒng)一、規(guī)范的空港、海港服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。同時，北京市率先在全國推動建立地方層面的跨區(qū)域口岸咨詢委員會，共同打造國際一流的口岸營商環(huán)境。

國際貿(mào)易營商環(huán)境的優(yōu)化為北京市乃至京津冀協(xié)同擴大對外開放提供了新的動力源。今年1～8月，北京地區(qū)進出口總值2.39萬億元，較上年同期增長3%，占全國進出口總值的8.8%。京津冀地區(qū)共實現(xiàn)進出口3.28萬億元，增長2.1%，占同期全國進出口總值的14.9%，較上年同期提高0.3個百分點。其中，北京地區(qū)外貿(mào)占京津冀區(qū)域整體的72.7%，較上年同期提高0.6個百分點，上拉京津冀進出口增長2.1個百分點，發(fā)揮了“壓艙石”和“領(lǐng)頭羊”作用。

《中國質(zhì)量報》