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中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（李坤明 典臻 徐涵）近年來，作為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，地處湘中偏西南的湖南省隆回縣，把食品安全作為重大民生問題擺在工作首位，特別是2020年躋身創(chuàng)建湖南省食品安全示范縣的行列后，認(rèn)真執(zhí)行黨中央、國務(wù)院，湖南省委、省政府的決策部署，按照食品安全黨政同責(zé)和“四個最嚴(yán)”的具體要求，以“六個強(qiáng)化”力推食品安全監(jiān)管上臺階。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，構(gòu)筑食品安全工作體系

食是民之本，食以安為先。為了切實(shí)搞好食品安全工作，隆回縣成立了縣委書記縣長掛帥、行業(yè)分管縣級領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人為成員的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《隆回縣創(chuàng)建省級食品安全示范縣工作實(shí)施方案》和《隆回縣食品安全委員會工作規(guī)則》等文件，構(gòu)建縣委縣政府協(xié)調(diào)指揮、部門單位牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）落實(shí)的工作機(jī)制。

食品安全無小事，一直是隆回縣委縣政府工作的底線要求。2021年，隆回縣委常委會、縣政府常務(wù)會和縣食安委員會分別召開4次專題會議，學(xué)習(xí)食品安全的法律法規(guī)和黨中央國務(wù)院關(guān)于食品安全規(guī)范性文件，研究部署全縣食品安全工作的具體問題，解決食品安全工作中涉及人和事、經(jīng)費(fèi)的具體問題20余個。

為了壓實(shí)責(zé)任，該縣按照食品安全監(jiān)管的具體要求，出臺了《隆回縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任清單》等一系列文件，把責(zé)任一一明確到牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位，把任務(wù)細(xì)分到單位黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和普通黨員干部，并納入年度績效考核，使黨政同責(zé)、監(jiān)管責(zé)任、行業(yè)責(zé)任、主體責(zé)任等具體工作要求全面落實(shí)落細(xì)。

隆回縣人民政府每年與涉食品安全部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂食品安全責(zé)任狀，全面推進(jìn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）三級共管、黨政同責(zé)、成員單位共責(zé)、黨員干部履責(zé)的齊抓共管格局。同時，充分發(fā)揮12315、12319等舉報投訴服務(wù)平臺和電視問政——監(jiān)督面對面平臺作用，動員全社會力量積極參與省級食品示范縣創(chuàng)建，推動食品安全工作協(xié)同共管。

強(qiáng)化保障、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升食品安全工作水平

近年來，隆回縣加大財政投入，致力構(gòu)建食品安全智慧監(jiān)管平臺。讓食品安全監(jiān)管智能化、全程化，是隆回縣創(chuàng)建省級食品示范縣的首要目標(biāo)之一，據(jù)統(tǒng)計，該縣累計投入資金1200余萬元，建好了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)管、食品生產(chǎn)經(jīng)營許可“全程電子化”。目前全縣生產(chǎn)經(jīng)營許可電子化登記占比90%以上，食品安全全程智慧監(jiān)控面達(dá)94.83%。特別是全縣489家中小學(xué)食堂（含托幼所）已全部是透明廚房，其中是視頻廚房的167家、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”廚房66家，實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)地、加工、上餐桌的全程智慧監(jiān)管目標(biāo)。

隆回縣把理順職能，建好食品安全監(jiān)管隊伍作為重要工作來抓。圍繞創(chuàng)建省級食品示范縣的工作目標(biāo)，進(jìn)一步深化改革，把農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、發(fā)改、商務(wù)等部門涉食品安全監(jiān)管職能一并劃入縣市場監(jiān)督管理局，加掛了市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法局牌子，在全縣事業(yè)單位擠調(diào)編制，組建市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法大隊和19個執(zhí)法中隊，保證了食品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量。

在此基礎(chǔ)上，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，分片區(qū)成立了12個市場監(jiān)督所（分局）。完善了縣直部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居、社區(qū)）食品安全監(jiān)督員隊伍建設(shè)，全縣150多個縣直部門單位、25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都安排了1名食品安全監(jiān)督專干，572個村（居、社區(qū)）村村配有1名以上的食品安全監(jiān)督協(xié)管員。全面建好了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）三級食品安全監(jiān)管隊伍。

強(qiáng)化宣傳、營造氛圍，推進(jìn)食品安全意識深入人心

為了營造良好食品安全工作氛圍，把食品安全知識送入千家萬戶，實(shí)現(xiàn)家喻戶曉、人人皆知的目標(biāo)，隆回縣充分運(yùn)用各種宣傳平臺，廣泛開展食品安全科普宣傳工作。

為了廣泛運(yùn)用全媒體宣傳平臺，全方位宣傳安全科普知識。隆回在縣融媒體中心平臺中的手機(jī)報、天下隆回微信公眾號電視臺、村村響開辟了食品安全專題欄目；在車站碼頭、大街小巷和出租車上的LED屏幕滾動播放食品安全標(biāo)語、公益廣告，全天候開展食品安全集中宣傳；充分利用食品安全宣傳周、“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、野生蘑菇中毒防控宣傳活動，出動宣傳車和發(fā)放宣傳冊的形式開展一系列宣傳。

2021年以來，該縣共出動宣傳車120臺次，發(fā)放宣傳冊10000份、宣傳單15000余份，懸掛橫幅30幅、張掛永久標(biāo)語2000幅，同時，制作5萬個“創(chuàng)建湖南省食品安全示范縣，安全食品連萬家 食品安全靠大家”購物袋，在各大超市免費(fèi)發(fā)放給消費(fèi)者；創(chuàng)新開展“食品安全”桌簽活動，縣財政投入資金20萬元，印制3.5萬張食品安全宣傳桌簽牌，免費(fèi)發(fā)放給餐飲企業(yè)，提示居民群眾關(guān)心食品安全，倡導(dǎo)居民群眾攜手共創(chuàng)省級食品安全示范縣。

強(qiáng)化培訓(xùn)、提升素養(yǎng)，鍛造食品安全監(jiān)管鐵軍

為提高全縣食品安全工作者的業(yè)務(wù)能力，全面提升食品安全監(jiān)管水平，2021年來，隆回縣累計投入資金100余萬元，舉辦食品安全執(zhí)法人員、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安專干，村（居、社區(qū)）食安協(xié)管員等培訓(xùn)班 6期5000人次。

隆回縣把縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安專干、村（居、社區(qū)）食安協(xié)管員的培訓(xùn)納入了年度培訓(xùn)計劃。2021年，隆回縣在縣委黨校分期分批地對全縣140名縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安專干、500余名村（居、社區(qū)）食安協(xié)管員進(jìn)行食品安全監(jiān)管知識集中培訓(xùn)。邀請省、市級食品安全監(jiān)管領(lǐng)域?qū)＜沂谡n，圍繞農(nóng)村食品安全、農(nóng)村聚集性餐飲、食品小攤販監(jiān)管及毒蘑菇防控的食品安全監(jiān)管內(nèi)容，全面提升食安專干、食安協(xié)管員的安全意識和監(jiān)管水平。

為了提升執(zhí)法人員的監(jiān)管素養(yǎng)和能力，隆回縣加強(qiáng)全縣市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)。該縣在縣委黨校舉辦市場監(jiān)管所、區(qū)域執(zhí)法中隊、檢驗(yàn)檢測中心、縣市場監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)干部職工輪圳班3期，輪圳人員800余人。圍繞市場監(jiān)管行政執(zhí)法重點(diǎn)和疑難問題，契合市場監(jiān)管行政執(zhí)法和創(chuàng)建省級食品示范縣的工作實(shí)際，進(jìn)行針對性培訓(xùn)。

隆回縣還創(chuàng)新性地組織開展農(nóng)村聚集性餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)，進(jìn)而加強(qiáng)農(nóng)村聚集性餐飲的食品安全監(jiān)督管理。結(jié)合創(chuàng)建省級食品示范縣的工作需要，積極引導(dǎo)從業(yè)人員加強(qiáng)食品安全管理自律性的同時，在縣文化會議中心對全縣農(nóng)村聚集性餐飲服務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行一次千人集中培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的食品安全意識、風(fēng)險防控水平，增強(qiáng)他們落實(shí)食品安全主體責(zé)任意識。

強(qiáng)化引導(dǎo)、示范激勵，增強(qiáng)爭先創(chuàng)優(yōu)參與意識

為了增強(qiáng)廣大居民群眾尤其是餐飲從業(yè)人員主人翁意識，隆回縣在強(qiáng)化市場監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)建省級食品安全示范縣活動開展為引導(dǎo)，示范激勵全縣居民群眾積極參與食品安全工作中。

為促進(jìn)餐飲服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，契合創(chuàng)建省級食品安全示范縣工作實(shí)際，2021年6月以來，在縣城主城區(qū)開展“放心早餐示范店”創(chuàng)建評比活動。緊扣落實(shí)餐飲服務(wù)者食品安全責(zé)任，規(guī)范經(jīng)營行為和從業(yè)人員健康管理及衛(wèi)生管理，規(guī)范設(shè)備布局和工藝流程、餐飲具清洗消毒，倡導(dǎo)文明就餐，嚴(yán)格落實(shí)食品原料進(jìn)貨查驗(yàn)制度等內(nèi)容，采取群眾投票和縣市場監(jiān)督管理局日常監(jiān)管相合方式，對全縣所有的早餐店的食品安全問題進(jìn)行公開評比。

隆回縣融媒體中心的電視、微信公眾號等平臺一日一公布、一日一點(diǎn)評，形成了“創(chuàng)建示范縣，你我他都參與”的濃郁氛圍。通過綜合評比，全縣首批9家“放心早餐示范店”已于2021年9月8日掛牌。

隆回縣還積極培育農(nóng)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)成果運(yùn)用。該縣共有軍杰食品、盛世豐花等市級以上龍頭企業(yè)47家155個農(nóng)產(chǎn)品入駐湖南省農(nóng)產(chǎn)品“身份證”管理平臺，162家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行合格證管理。全縣擁有中國馳名商標(biāo)1件（百山浴桶），地理標(biāo)志證明商標(biāo)2件（隆回金銀花、隆回龍牙百合），省著名商標(biāo)14件，湖南名牌產(chǎn)品3個，邵陽市知名商標(biāo)17件。2021年，引導(dǎo)湖南軍杰食品有限公司、湖南盛世豐花有限公司成功申報2件食品領(lǐng)域PCT專利；申報的“隆回紅皮大蒜”“隆回虎爪生姜”“隆回辣椒”三個地理標(biāo)志證明商標(biāo)，已進(jìn)入第二次實(shí)質(zhì)性審查階段，“隆回山界紅糖”的地理標(biāo)志證明商標(biāo)的培育和申報工作也正著手準(zhǔn)備，品牌興縣的示范帶動作用和效果初步顯現(xiàn)。

強(qiáng)化監(jiān)管、嚴(yán)守底線，織牢食品安全工作網(wǎng)絡(luò)

隆回縣以“三抓”為工作手段，嚴(yán)守食品安全底線。即抓源頭治理，大力推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在全縣建立蔬菜、牲畜家禽等規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地30余個，并在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)質(zhì)量速測室;抓過程管控，全面推行“透明車間”和“視頻車間”，優(yōu)化監(jiān)管方式和手段，提升監(jiān)管效能;抓流通管理，建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧監(jiān)管平臺，做好智慧平臺全程監(jiān)管與專項整治的有機(jī)結(jié)合，圍繞食品流通的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)品種，重點(diǎn)開展了年關(guān)守護(hù)、校園及周邊食品安全、餐飲環(huán)節(jié)違法添加罌粟殼（粉）、“餐飲你我同查”及城區(qū)餐飲以及大米、食用油、蔬菜肉類和酒類的專項整治，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體2532家（次），發(fā)現(xiàn)問題522個，責(zé)令整改企業(yè)353家、立案361起，向公安機(jī)關(guān)移送案件5起。

目前累計完成食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢4441批次，合格率98%以上。全縣食品安全監(jiān)管沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、源發(fā)性安全事件，全力保障了人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。

(責(zé)任編輯:陸明)