關(guān)于2008年自治區(qū)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督檢查情況的通報

    為貫徹落實《2008年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》，加強我區(qū)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作，維護廣大農(nóng)民消費者的合法權(quán)益，保障我區(qū)農(nóng)業(yè)春耕生產(chǎn)，自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織對全區(qū)生產(chǎn)領(lǐng)域生產(chǎn)的聚乙烯吹塑農(nóng)用地面覆蓋薄膜（以下簡稱“農(nóng)膜”）、單翼迷宮式滴灌帶（以下簡稱“滴灌帶”）和化肥產(chǎn)品質(zhì)量進行了統(tǒng)一監(jiān)督檢查（以下簡稱“統(tǒng)檢”）?，F(xiàn)將統(tǒng)一監(jiān)督檢查情況通報如下：

    一、基本情況

    本次統(tǒng)檢共對全區(qū)370家生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)膜、滴灌帶、化肥等3類440個批次的農(nóng)資產(chǎn)品進行了統(tǒng)檢，總體抽查合格率為77.72%。其中：

    對140家生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的200個批次的農(nóng)膜產(chǎn)品進行了監(jiān)督檢查，抽查合格率為92%；對190家生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的190個批次的滴灌帶產(chǎn)品進行了監(jiān)督檢查，抽查合格率為58.9%；對40家生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的50個批次的化肥產(chǎn)品進行了監(jiān)督檢查，抽查合格率為92%。

    二、主要問題及原因分析

    （一）本次統(tǒng)檢中，農(nóng)膜產(chǎn)品共有16個批次不合格，農(nóng)膜產(chǎn)品質(zhì)量不合格的主要項目為外觀、平均厚度偏差和橫向拉伸負荷。農(nóng)膜產(chǎn)品不合格主要原因是部分企業(yè)為降低成本，追求利潤，在配方中增加無機料和過量添加舊料，如在原料中加入大量再生料或完全采用再生料生產(chǎn)等，使地膜表面產(chǎn)生過多的斑點，導(dǎo)致橫向拉伸負荷不合格。

    農(nóng)膜拉伸性能不合格，會造成鋪膜困難，厚度過薄的地膜不到使用期限，會提前破裂，無法實現(xiàn)提高農(nóng)作物產(chǎn)量和提前進入成熟期的目的，而且難以回收，破壞耕地資源，造成環(huán)境污染。

    （二）本次統(tǒng)檢中，滴灌帶產(chǎn)品共有78個批次不合格，滴灌帶產(chǎn)品質(zhì)量不合格的主要項目為拉伸性能、抗堵塞性能和炭黑含量。而這三個檢驗項目也是目前農(nóng)民對滴灌帶質(zhì)量投訴的焦點。

    滴灌帶產(chǎn)品有25個批次的拉伸性能不合格，占不合格批次總數(shù)32.05%。滴灌帶拉伸性能伸長率過大，一是造成鋪設(shè)過程中滴灌帶迷宮變形，甚至斷裂，影響使用；二是鋪設(shè)完成后的滴灌帶會出現(xiàn)提前老化破裂的現(xiàn)象，致使農(nóng)作物產(chǎn)量受損。

    抗堵塞性能是滴灌帶的一個重要指標，本次檢查中有57個批次抗堵塞性能不合格，占不合格批次總數(shù)73.08%，抗堵塞性能不合格，會出現(xiàn)滴頭堵死現(xiàn)象，造成農(nóng)作物得不到所需水分，無法正常生長。

    炭黑含量決定了滴灌帶的抗紫外線性能，炭黑含量過低會影響到產(chǎn)品的透光率性能，透過率增強會使滴灌帶中的灌溉水容易滋生微生物，從而造成滴灌帶流道迷宮堵死；而炭黑含量過高會使聚烯烴分子鏈形成斷裂，降低了材料強度，加速了滴灌帶老化破裂。

    造成滴灌帶產(chǎn)品質(zhì)量不合格主要有以下幾方面原因：一是部分企業(yè)為了降低成本，大量使用回收廢料生產(chǎn)；二是由于部分企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、工裝模具達不到生產(chǎn)工藝要求，產(chǎn)品質(zhì)量得不到有效控制，導(dǎo)致生產(chǎn)出廠的產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定。

    （三）本次化肥產(chǎn)品統(tǒng)檢共有10個批次不合格，其中9個批次標識不合格，造成標識不合格的主要原因是部分企業(yè)對GB18382《化肥產(chǎn)品的標志標識》理解不到位，主要表現(xiàn)在：亂標微量元素，限用元素未標識，添加物含量與總養(yǎng)分含量相加等。

    三、處理措施

    各地、州、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要嚴格按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)及《新疆維吾爾自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局產(chǎn)(商)品質(zhì)量監(jiān)督檢查后處理工作暫行規(guī)定》，認真做好后處理工作。

    （一）各地要及時向社會公布檢查結(jié)果，對質(zhì)量問題嚴重的企業(yè)及產(chǎn)品予以通報批評和曝光。對近幾年連續(xù)抽查不合格的企業(yè)當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門要嚴格按國家法律法規(guī)進行嚴肅處理，并及時將處理結(jié)果報區(qū)局監(jiān)督稽查處。

    （二）責令不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)限期進行整改，整改到期經(jīng)復(fù)查、復(fù)檢合格的企業(yè)允許生產(chǎn)和銷售；整改復(fù)查不合格或整改未達到要求的不允許開工生產(chǎn)。

    （三）各地、州、市局應(yīng)及時將本轄區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量狀況報告當?shù)卣?，并通報農(nóng)業(yè)、工商、發(fā)改、供銷社等相關(guān)管理部門，相互配合，加強協(xié)作，進一步加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，共同做好我區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作。

    （四）通過多種渠道向廣大農(nóng)民介紹科學(xué)選購和依法維權(quán)等知識，正確引導(dǎo)消費并進一步加大申訴處理工作力度，切實維護農(nóng)民權(quán)益，確保我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進行。

    （五）各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要針對本次統(tǒng)檢農(nóng)資產(chǎn)品反映出的質(zhì)量問題，結(jié)合本地實際，加強相關(guān)產(chǎn)品國家標準的宣傳和貫徹力度，通過舉辦產(chǎn)品質(zhì)量分析會，不合格企業(yè)廠長經(jīng)理培訓(xùn)班等方式，督促企業(yè)按照國家標準的要求組織生產(chǎn)，督促并引導(dǎo)企業(yè)從原料把關(guān)、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品出廠檢驗等環(huán)節(jié)嚴格管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量，切實保護消費者的利益。

    2008農(nóng)資統(tǒng)檢結(jié)果匯總表.xls