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      最嚴(yán)《食品安全法》將正式實(shí)施 消費(fèi)者擔(dān)心維權(quán)“三難”

      2015-09-19 21:41:10央廣網(wǎng)
          據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天天315》報(bào)道,對(duì)于普通百姓而言,柴米油鹽的日子里,有時(shí)愿望很簡(jiǎn)單,就希望舌尖上的每一天都是安全的,家人都能吃的健康。被稱為“史上最嚴(yán)”的新《食品安全法》即將于今年10月1日正式實(shí)施,其中很多熱點(diǎn)問題被消費(fèi)者寄予厚望。近日,北京消協(xié)依托消費(fèi)者網(wǎng)發(fā)布最新調(diào)查報(bào)告,數(shù)據(jù)顯示,29.49%的消費(fèi)者最關(guān)心“食品安全全程追溯” 問題,排在第一位。對(duì)于維權(quán)難,消費(fèi)者認(rèn)為當(dāng)前食品消費(fèi)維權(quán)主要有“三難”:選擇取證難、選擇檢測(cè)難、選擇責(zé)任認(rèn)定難。

          經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員包華、中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)律師團(tuán)律師胡鋼參與了節(jié)目的討論。

          經(jīng)濟(jì)之聲:對(duì)于這“三難”,胡鋼律師有什么自己的看法?

          胡鋼:在過去一段時(shí)間內(nèi),司法和執(zhí)法方面確實(shí)存在剛才提到的舉證難、鑒定難、責(zé)任認(rèn)定難的問題,我們很欣喜的看到各方面也在做一些努力,比如說過去一兩年最高法院對(duì)于食品安全也公布了一些案例,強(qiáng)調(diào)更多的如果是我們消費(fèi)者初步證明存在損害,那么相應(yīng)的責(zé)任恐怕就要轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)者或者是銷售者,你要去證明你生產(chǎn)的或者銷售的食品是無毒、無害的,符合標(biāo)準(zhǔn),并且不會(huì)給消費(fèi)者造成隱性的或者永久性的損害。這種舉證責(zé)任倒置的制度能夠貫徹始終的話,我相信類似的這些困難都能夠迎刃而解。

          經(jīng)濟(jì)之聲:這份被稱為“史上最嚴(yán)”的《食品安全法》規(guī)定:出現(xiàn)問題后,罰款的金額最高達(dá)到30倍貨值,累計(jì)三次以上被罰款、警告的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,就會(huì)面臨停業(yè)停產(chǎn)乃至吊銷許可證。加大對(duì)不法經(jīng)營(yíng)行為的處罰力度,消費(fèi)者也有自己的看法,有超過七成消費(fèi)者認(rèn)為加大違法成本,可形成有效震懾;另外,有兩成多消費(fèi)者對(duì)該條款的落實(shí)表示擔(dān)憂。這么嚴(yán)厲的處罰力度能不能落到實(shí)處?

          包華:其實(shí)這個(gè)落實(shí)最終要涉及到的是消費(fèi)者能不能通過日常生活消費(fèi)過程中遇到的問題來觸發(fā)這樣的一個(gè)處罰機(jī)制。如果有這樣的一個(gè)案例出現(xiàn),我相信大家對(duì)于法律本身的信心就會(huì)增強(qiáng)。

          胡鋼:確實(shí)剛才包華提到的處罰機(jī)制非常重要,同時(shí)我們還要有一個(gè)應(yīng)該聯(lián)動(dòng)機(jī)制,比如說某個(gè)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)一個(gè)商品可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),那么他可能會(huì)向消協(xié)或者是食藥監(jiān)管相關(guān)部門舉報(bào),也可能會(huì)到法院提起訴訟等等。首先這種個(gè)體消費(fèi)者的投訴也好、訴訟也好,是否能夠直接引發(fā)執(zhí)法機(jī)構(gòu)大面積的執(zhí)法行動(dòng)是關(guān)鍵。如果有經(jīng)營(yíng)者一下子賺了10個(gè)億,結(jié)果他只是在某個(gè)案子里對(duì)某個(gè)消費(fèi)者賠了10萬,那他一點(diǎn)不會(huì)在乎,所以這種聯(lián)動(dòng)機(jī)制非常重要。再比如說省級(jí)以上的消費(fèi)者協(xié)會(huì),它提起的公益性訴訟,可以使不法的經(jīng)營(yíng)者不僅要承擔(dān)對(duì)個(gè)體的民事責(zé)任,還要承擔(dān)一攬子的集團(tuán)訴訟的巨額懲罰性賠償責(zé)任,還要承擔(dān)數(shù)倍的行政賠償責(zé)任,當(dāng)然如果觸犯刑事的,還要承擔(dān)刑事責(zé)任。只有多個(gè)渠道大家一起來,才能發(fā)揮法律的威懾力。
      (責(zé)任編輯:)
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