中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2021年3月25日，安徽省馬鞍山市人民政府網(wǎng)站發(fā)布了馬鞍山市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書（馬鞍山市花山區(qū)柒連山食品店涉嫌未履行進貨查驗制度銷售食用農(nóng)產(chǎn)品）。具體信息如下：

當事人：馬鞍山市花山區(qū)柒連山食品店

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼（注冊號）：92340503MA2PNWDN70

2021年1月19日，馬鞍山市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員前往“七連山直銷店”進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該單位經(jīng)營場所有活雞和鴿子銷售，當事人現(xiàn)場未能提供銷售的活禽的檢驗檢疫證明和進貨票據(jù)，執(zhí)法人員當場對該單位下達《當場行政處罰決定書》（編號〔2021〕7號），責令當事人改正違法行為，并給予警告處罰。2021年1月20日、21日，馬鞍山市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員再次前往當事人門店進行檢查，該經(jīng)營場所仍有活鴨、活鵝和鴿子銷售，且當事人依然未能提供該批活禽的購進記錄、購進票據(jù)及動物檢疫合格證明。當事人涉嫌違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十五條的規(guī)定，為進一步查明事實，2021年2月3日，馬鞍山市市場監(jiān)督管理局對當事人進行立案調(diào)查。

經(jīng)查，馬鞍山市市場監(jiān)督管理局于1月19日在當事人經(jīng)營場所發(fā)現(xiàn)的食用農(nóng)產(chǎn)品是從馬鞍山市七聯(lián)山養(yǎng)雞場購進的，當事人無法提供購進該批食用農(nóng)產(chǎn)品的準確數(shù)量，也未履行進貨查驗制度，不能提供購進和銷售記錄，在馬鞍山市市場監(jiān)督管理局下達警告處罰責令其改正后，當事人于1月20日、21日繼續(xù)從馬鞍山市七聯(lián)山養(yǎng)雞場購進食用農(nóng)產(chǎn)品，依然未履行進貨查驗制度，無法提供購進該批食用農(nóng)產(chǎn)品的準確數(shù)量，不能提供購進和銷售記錄。當事人陳述購進該批次食用農(nóng)產(chǎn)品時索要了合格證明，但其提供的3張《動物檢疫合格證明》（動物B）1張內(nèi)容空白，另外2張上的動物種類均為雞，用途均為屠宰，經(jīng)過執(zhí)法人員比對和現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)的食用農(nóng)產(chǎn)品種類及用途不完全一致，因此對當事人的陳述不予采信。

馬鞍山市市場監(jiān)督管理局于2021年3月4日向馬鞍山市花山區(qū)柒連山食品店當面送達了行政處罰聽證告知書，當事人于2021年3月8日向馬鞍山市市場監(jiān)督管理局提交了書面申辯請求，申辯認為其履行了進貨查驗義務(wù)但未及時向執(zhí)法人員提供相應(yīng)憑證，當事人一并提交了近期的購進記錄和合格證明，對此馬鞍山市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員審理認為：當事人在接受執(zhí)法人員調(diào)查時已明確表示未對該批次農(nóng)產(chǎn)品進行任何查驗或登記行為，其申辯理由和調(diào)查時自述內(nèi)容自相矛盾，可以認為當事人的申辯理由不成立，依法對當事人的申辯不予認可。

當事人涉嫌未履行進貨查驗制度的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十五條的規(guī)定：“食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證?！?/p>

當事人于2021年1月19日因涉嫌未履行進貨查驗制度銷售食用農(nóng)產(chǎn)品被馬鞍山市市場監(jiān)督管理局警告后在1月20日、21日再次實施了同樣的違法行為，屬于拒不改正的行為，但其行為尚未造成嚴重社會危害后果，現(xiàn)場也未發(fā)現(xiàn)其他涉及違反《中華人民共和國食品安全法》的違法行為。

符合《安徽省市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)基準（2020版》第四章第一節(jié)【141】中“《食品安全法》第一百二十六條第一款“處五千元以上五萬元以下罰款”裁量基準的規(guī)定。符合下列情形之一的，從輕行政處罰，處五千元以上二萬三千元以下罰款：（一）有《食品安全法》第一百二十六條第一款所列一項情形的?！?/p>

依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第三項和第四款“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證：（三）食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者進貨時未查驗許可證和相關(guān)證明文件，或者未按規(guī)定建立并遵守進貨查驗記錄、出廠檢驗記錄和銷售記錄制度；食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者違反本法第六十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門依照第一款規(guī)定給予處罰?！钡囊?guī)定，責令當事人立即停止違法行為，決定給予當事人如下行政處罰：罰款6000元。

當事人應(yīng)當自收到本行政處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰沒款繳到安徽省政府非稅收入銀行。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條的規(guī)定，馬鞍山市市場監(jiān)督管理局將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

如當事人不服本處罰決定，可在收到本行政處罰決定書之日起60日內(nèi)向安徽省市場監(jiān)督管理局或者馬鞍山市人民政府申請行政復議，也可以于6個月內(nèi)依法向馬鞍山市雨山區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。