中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 日前，浙江湖州發(fā)布2021年全市市場監(jiān)管領(lǐng)域十大典型案例（排名不分先后）。

1.湖州市市場監(jiān)督管理局查處湖州某水產(chǎn)有限公司生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的“太湖白魚”食品案

2021年4月27日，湖州市市場監(jiān)督管理局收到關(guān)于協(xié)助調(diào)查當(dāng)事人生產(chǎn)的太湖白魚是否屬于長江禁捕漁獲物的來函。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年7月份開始從事生產(chǎn)銷售“太湖白魚”成品，2020年7月、8月和2021年4月共生產(chǎn)三批次，2020年的兩批次銷往去向為天津、武漢兩地，2021年4月生產(chǎn)的標(biāo)簽為“太湖白魚”的成品已更換為“脫脂大白刁”的內(nèi)外包裝銷售完畢。當(dāng)事人“太湖白魚”的主要原材料鮮白魚的來源為當(dāng)?shù)佤~塘自己養(yǎng)殖和從當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶手里購進(jìn)。當(dāng)事人2020年銷售“太湖白魚”貨值金額22275元，違法所得1200元。當(dāng)事人上述行為構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)簽不符合規(guī)定的“太湖白魚”食品的行為。

當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第七十一條第一款規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款規(guī)定，湖州市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出沒收違法所得1200元、沒收“太湖白魚”內(nèi)包裝塑料袋133只、“太湖白魚”外包裝紙箱20只及罰款人民幣11.1375萬元的行政處罰。該案入選長三角地區(qū)“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動2021年度典型案例。

2.吳興區(qū)市場監(jiān)督管理局查處劉某涉嫌未經(jīng)許可生產(chǎn)銷售偽劣牛肉干案

2021年8月份，吳興區(qū)市場監(jiān)督管理局收到實名舉報，稱其在淘寶店鋪購買的牛肉干，經(jīng)公證送檢，僅檢出鴨成分，無牛成分，懷疑該產(chǎn)品有問題。

吳興區(qū)局成立專案組聯(lián)合織里公安分局刑偵大隊進(jìn)行暗訪摸排。經(jīng)調(diào)查，劉某以服飾專賣店為幌子，借助日常服飾進(jìn)貨掩人耳目，在未取得營業(yè)執(zhí)照及食品生產(chǎn)許可證的情況下，將標(biāo)稱為風(fēng)干鴨肉的原料，通過簡單分揀、稱重、包裝等流程，生產(chǎn)成標(biāo)稱為牛肉干的食品?，F(xiàn)場查獲原料（風(fēng)干鴨肉）3.2噸（貨值50余萬元），成品及半成品700公斤，輔料14.3公斤，干燥劑8640袋，包裝袋10000個，用于違法生產(chǎn)的設(shè)備共計11臺；控制劉某、楊某為首的人員8名。經(jīng)查，當(dāng)事人自2021年3月起，以購進(jìn)的鴨肉冒充牛肉，生產(chǎn)銷售假冒牛肉干，截至案發(fā)，涉案銷售金額高達(dá)6000余萬元。

目前，吳興區(qū)局已對劉某涉嫌未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)予以行政立案；劉某生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品的情況已由公安機(jī)關(guān)立案。

3.南潯區(qū)市場監(jiān)督管理局查處曹某銷售未取得藥品相關(guān)批準(zhǔn)證明文件的藥品案

2021年4月，南潯區(qū)市場監(jiān)督管理局接到消費者舉報，稱其朋友馮某通過郵購的方式從曹某那里可能購買到了假藥，并提供了“藥品”樣品及相關(guān)宣傳資料。經(jīng)執(zhí)法人員詳細(xì)查看樣品瓶裝信息、標(biāo)簽、藥品宣傳冊等相關(guān)證據(jù)材料，并經(jīng)查詢相關(guān)數(shù)據(jù)庫，確認(rèn)了該藥品并未取得藥品批準(zhǔn)證明文件，同時該產(chǎn)品標(biāo)稱的生產(chǎn)企業(yè)也不存在。 

經(jīng)查，馮某等人自2018年開始多次通過郵購的方式以300元一次（12瓶）從曹某處購買該“喘立克Ⅱ號”藥品，經(jīng)抽樣送檢，檢驗結(jié)果顯示該藥品含有“醋酸潑尼松”成分。根據(jù)《藥品管理法》“禁止未取得藥品批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)、進(jìn)口藥品”的規(guī)定，當(dāng)事人曹某銷售上述名為“喘立克Ⅱ號”的藥品，涉嫌構(gòu)成銷售未取得藥品批準(zhǔn)證明文件生產(chǎn)的藥品的違法行為且該藥品中含有“醋酸潑尼松”成分。

根據(jù)《藥品管理法》及《刑法》的規(guī)定，當(dāng)事人曹某的行為涉嫌構(gòu)成妨害藥品管理罪。2021年06月，南潯區(qū)市場監(jiān)督管理局依法將該案移送公安機(jī)關(guān)處理，公安機(jī)關(guān)已對該案進(jìn)行立案偵查。

4.南潯區(qū)市場監(jiān)督管理局查處周某等十八人制售假冒紅牛功能飲料案

南潯區(qū)市場監(jiān)督管理局于2020年底接到群眾舉報，稱其采購的2500箱紅牛維生素功能飲料可能為假冒偽劣產(chǎn)品。執(zhí)法人員第一時間對涉事倉庫進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)倉庫內(nèi)尚存“Red Bull 紅?！本S生素功能飲料共1767箱，經(jīng)查封并抽檢，上述“紅?！毕得坝脧S名廠址生產(chǎn)的假冒保健食品。經(jīng)檢驗機(jī)構(gòu)檢測，假“紅?！逼可砩蠘?biāo)注的功效成分包括“?；撬?、肌醇、咖啡因、煙酰胺、維生素B6”等均未檢出。

2021年初，南潯區(qū)局與南潯公安分局組成聯(lián)合調(diào)查小組專案經(jīng)營，搗毀制假窩點，查獲成品假冒“紅?！惫δ茱嬃?800余箱，原材料30余噸，外包裝、瓶身、瓶蓋等制假材料5萬余件，查獲假“紅?！鄙a(chǎn)線一條，后繼續(xù)摸排二、三級經(jīng)銷商，并深入江西、河北、廣東等地查獲生產(chǎn)線及生產(chǎn)設(shè)備，成功抓獲一級經(jīng)銷頭目。

該案移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)，刑事立案后列入省公安廳督辦案件，抓獲犯罪嫌疑人18人，涉案總貨值超1300萬元。

5.德清縣市場監(jiān)督管理局查處張某等人銷售舒筋通絡(luò)丸假藥案

2020年9月14日，德清縣市場監(jiān)督管理局接消費者舉報投訴，其通過微信（微信號zlp******）銷售舒筋通絡(luò)丸，10月30日，辦案組在長興縣雉城鎮(zhèn)將犯罪嫌疑人張某抓獲，現(xiàn)場查獲舒筋通絡(luò)丸102袋。

經(jīng)查，當(dāng)事人在未取得藥品經(jīng)營許可證的情況下，以每包500元的價格通過微信非法銷售舒筋通絡(luò)丸；銷售的舒筋通絡(luò)丸為無藥品批準(zhǔn)文號、生產(chǎn)廠家等信息，經(jīng)檢驗，檢出化學(xué)藥物醋酸潑尼松。

德清縣市場監(jiān)督管理局立案調(diào)查后，依法移送公安機(jī)關(guān)，2021年6月當(dāng)?shù)胤ㄔ簩埬车?人以生產(chǎn)銷售假藥罪作出刑事判決。該案入選2021年度全省藥品領(lǐng)域優(yōu)秀案件。

6.長興縣市場監(jiān)督管理局查處長興某燃?xì)夤緝r格欺詐案

2020年7月，據(jù)群眾反映，長興某燃?xì)夤驹谌細(xì)夤艿腊惭b過程中存在報價過高、強(qiáng)制收費、價格欺詐等問題。

經(jīng)查，當(dāng)事人長興某燃?xì)夤驹诔薪尤細(xì)夤艿腊惭b建設(shè)過程中，對工程項目預(yù)收的“無損檢測”費用中的檢測數(shù)量過量飽和計算，施工中，當(dāng)事人采用少做檢測的方式，使得實際檢測數(shù)量遠(yuǎn)低于預(yù)收數(shù)量，從中向用氣單位多收費用。工程完工后，當(dāng)事人在明知多收少做的情況下，未將多收取的無損檢測費用退還給用氣單位。截至案發(fā)時止，當(dāng)事人共向用氣單位多收取無損檢測費用總計116.8萬余元，扣除相關(guān)稅項后，違法所得為84.8萬余元。

2021年12月，長興縣市場監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，對當(dāng)事人處以罰沒款共計186.8萬元。該案入選全省系統(tǒng)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動典型案例。

7.長興縣市場監(jiān)督管理局查處李某、黃某銷售偽劣柴油案

2021年6月9日，長興縣市場監(jiān)督管理局在開展打擊成品油市場非法經(jīng)營“清雷行動”期間，有群眾舉報在南太湖某汽修廠附近有從事非法加油的車輛，長興縣局執(zhí)法人員聯(lián)合長興縣運(yùn)輸管理局進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)一廂式貨車，內(nèi)安裝鐵制油桶一個，流量計一臺，加油槍一把，抓獲現(xiàn)場加油操作人員李某。

經(jīng)查，李某與另一名涉案人黃某合伙購買車輛及加油設(shè)備從事流動非法加油業(yè)務(wù)，無《營業(yè)執(zhí)照》和《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》，經(jīng)營的柴油從妙西某供應(yīng)點購進(jìn)，經(jīng)營額達(dá)50余萬元，非法獲利6萬多元，且車上柴油經(jīng)檢測，指標(biāo)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

長興縣市場監(jiān)督管理局以李某、黃某涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品將案件移送長興縣公安局，該案共抓獲犯罪嫌疑人4名，查獲不合格柴油38.88噸，貨值20余萬元。

8.安吉縣市場監(jiān)督管理局查處安吉某房地產(chǎn)有限公司未明碼標(biāo)價及虛假宣傳案

2021年4月7日，安吉縣市場監(jiān)督管理局接舉報對安吉某房地產(chǎn)有限公司開發(fā)的樓盤售樓中心進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)該售樓中心沙盤區(qū)位圖上標(biāo)注“快速融入杭州上海大都市生活圈，商合杭高鐵、寧杭高鐵二通道等路線圖”，宣傳頁上標(biāo)注“快速融入大都市生活圈；申嘉湖高速、杭長高速，全域高速接軌上海；商合杭高鐵（已通車）、湖杭高鐵（建設(shè)中）/滬蘇湖鐵路（建設(shè)中）、滬寧高鐵二通道（規(guī)劃中）……”，同時售樓中心易拉寶上標(biāo)注“7#、8#、9#幢房源銷控表，標(biāo)注序號、所在樓層、房號、建筑面積（㎡），備注”，現(xiàn)場未見商品房的價格標(biāo)注，未見明碼標(biāo)價。

經(jīng)查，當(dāng)事人無法證明寧杭高鐵二通道的真實性，經(jīng)安吉縣發(fā)展和改革局復(fù)函，上述寧杭高鐵二通道尚在前期謀劃當(dāng)中，線路走向以及站點選位未定。同時查實當(dāng)事人144套在售房源，未明碼標(biāo)價。

安吉縣市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人虛假宣傳，根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十條作出罰款人民幣400000元整。對當(dāng)事人在售144套房源未明碼標(biāo)價的行為，根據(jù)《中華人民共和國價格法》的有關(guān)規(guī)定處以每套2000元的罰款，合計罰款人民幣288000元整。該案對當(dāng)事人處以罰款總計人民幣688000元整。

9.湖州市市場監(jiān)督管理局湖州南太湖新區(qū)分局查處湖州吳興某面包加工廠未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動案

2021年4月23日，湖州市南太湖新區(qū)分局執(zhí)法人員根據(jù)監(jiān)管科室提供的線索對當(dāng)事人位于南太湖新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人正在開展面包生產(chǎn)加工活動，同時在成品待銷倉庫和冷卻間發(fā)現(xiàn)成品及半成品面包若干。執(zhí)法人員要求當(dāng)事人現(xiàn)場出示食品生產(chǎn)許可證等相關(guān)資質(zhì)證明，當(dāng)事人表示無法提供。

經(jīng)查，當(dāng)事人于2020年10月將生產(chǎn)場地搬至新場所，2021年1月開始對生產(chǎn)場所進(jìn)行裝修及設(shè)備調(diào)試，并在此期間開展面包生產(chǎn)經(jīng)營活動，截至執(zhí)法人員檢查時，當(dāng)事人一直未取得食品生產(chǎn)許可等相關(guān)資質(zhì)。從現(xiàn)場提取的送貨單查實，當(dāng)事人從2021年1月1日至2021年4月23日，生產(chǎn)銷售的面包貨值金額共計為178239.6元，違法所得為18012.4元。

當(dāng)事人未取得食品生產(chǎn)許可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為，違反了《中華人民共和國食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，2021年8月，湖州市南太湖新區(qū)分局責(zé)令當(dāng)事人立即停止生產(chǎn)經(jīng)營行為，并對其作出沒收違法所得1.80124萬元、罰款51.98688萬元、沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的成品面包3709盒、半成品面包667個以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原材料的行政處罰。

10.湖州市市場監(jiān)督管理局、德清縣市場監(jiān)督管理局查處某衛(wèi)生用品（浙江）有限公司生產(chǎn)銷售不合格口罩產(chǎn)品案

2020年10月份，湖州市市場監(jiān)管局接深圳某公司舉報，反映其委托德清縣某衛(wèi)生用品有限公司生產(chǎn)的100萬片口罩存在質(zhì)量問題，貨值達(dá)300多萬元。

經(jīng)湖州市局、德清縣局聯(lián)合調(diào)查，當(dāng)事人履行了生產(chǎn)者對產(chǎn)品質(zhì)量檢驗的義務(wù)且委托檢驗的相關(guān)指標(biāo)顯示均合格，主觀上不存在故意生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品的行為。在得知該批口罩不合格后，當(dāng)事人通過公告形式主動召回，在公證監(jiān)督下對問題口罩進(jìn)行了銷毀，并經(jīng)民事調(diào)解退還全部貨款。

鑒于該批口罩生產(chǎn)于疫情防控的特殊時期，湖州市市場監(jiān)管局依據(jù)當(dāng)事人生產(chǎn)不合格口罩的違法行為情節(jié)輕微并主動及時糾正，沒有造成危害后果（該批口罩實際未流入市場使用，深圳某公司一直存放在庫房內(nèi)）等綜合認(rèn)定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第二款規(guī)定，決定對當(dāng)事人不予行政處罰。  

2021，步履不停；2022，未來可期！湖州市市場監(jiān)管執(zhí)法工作在局黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，將緊緊圍繞“打假、治劣、維序”職能，助力高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活，全面守護(hù)消費者和市場主體的合法權(quán)益，護(hù)航共同富裕。（供稿：浙江省湖州市市場監(jiān)管局）