中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2021年，江蘇省蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管部門緊緊圍繞做好“六?！惫ぷ鳌⒙鋵?shí)“六穩(wěn)”任務(wù)，按照“執(zhí)法效能提升”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管原則，加大執(zhí)法辦案力度，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)突出違法行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。全年共查處各類涉網(wǎng)案件1158起、罰沒(méi)款3952萬(wàn)元。

為進(jìn)一步引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和能力，現(xiàn)向社會(huì)公布2021年度蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)交易十大典型案例。

孫先生是常熟一家銷售貨架的天貓商家，2021年年初，他發(fā)現(xiàn)自己的店鋪被“克隆”：他拍攝的全店貨架商品圖片、甚至是產(chǎn)品質(zhì)檢報(bào)告都被其他電商平臺(tái)的一家店鋪盜用。4月9日，孫先生將對(duì)方舉報(bào)到常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局，常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局以涉嫌違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《商標(biāo)法》對(duì)被舉報(bào)方進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，被舉報(bào)商家的店主原是孫先生天貓店鋪的職工，離職后在另一家電商平臺(tái)開設(shè)網(wǎng)店，并銷售與孫先生網(wǎng)店相同類型的貨架。盜圖商家的行為構(gòu)成了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)定的“混淆行為”，常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局決定對(duì)其處以罰款50000元。該案作為全國(guó)首例網(wǎng)店跨平臺(tái)盜圖不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案，為治理網(wǎng)店盜圖亂象、保護(hù)圖片原創(chuàng)商家合法權(quán)益、優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)營(yíng)環(huán)境開辟了新的路徑。

充值后商家不履約、退款難不僅在線下，線上也同樣存在。吳江區(qū)某公司通過(guò)開發(fā)名為“加油無(wú)憂”的APP為綁定的油卡提供充值優(yōu)惠，吸引消費(fèi)者下載并在平臺(tái)上進(jìn)行充值，并且每月依照約定按比例返還相應(yīng)金額。但在2020年5月19日之后當(dāng)事人就以平臺(tái)關(guān)閉為由拒絕按照約定履行加油卡充值義務(wù)，大量消費(fèi)者充值費(fèi)用未退還。經(jīng)查明，當(dāng)事人與中石油、中石化并無(wú)任何業(yè)務(wù)合作，也無(wú)任何折扣活動(dòng)，其充值油卡完全依靠第三方公司進(jìn)行代充值。吳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)調(diào)查所掌握的名單、維權(quán)QQ群和微信群、舉報(bào)信等，認(rèn)定當(dāng)事人未返還金額合計(jì)為706075.5元。當(dāng)事人上述行為違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》的相關(guān)規(guī)定，吳江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十四條以及《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條第一款第（十）項(xiàng)規(guī)定，沒(méi)收當(dāng)事人違法所得706075.5元，處罰款3530377.5元，合計(jì)罰沒(méi)4236453元。

借慶祝名義從事商業(yè)牟利是去年全系統(tǒng)關(guān)注和打擊的重點(diǎn)問(wèn)題。2021年6月3日，市市場(chǎng)監(jiān)管局在網(wǎng)絡(luò)交易專項(xiàng)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)吳中區(qū)某公司在微信公眾號(hào)涉嫌利用建黨100周年進(jìn)行廣告宣傳，并將線索交辦至吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)查處置。經(jīng)查，當(dāng)事人于2021年5月29日在蘇州天平大酒店有限公司舉辦“茶和世界·眾心向黨”獻(xiàn)禮建黨100周年主題茶會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)布置了大量帶有國(guó)旗、黨徽、慶祝標(biāo)語(yǔ)及產(chǎn)品信息的宣傳品，并在微信公眾號(hào)中宣傳活動(dòng)過(guò)程和現(xiàn)場(chǎng)情況，文中多次出現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨黨徽和產(chǎn)品品牌logo相并列的情況，多次展示了國(guó)旗和黨旗的使用場(chǎng)景，使用了中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒?dòng)標(biāo)識(shí)的圖樣。當(dāng)事人利用慶祝建黨100周年名義，并使用中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒?dòng)標(biāo)識(shí)、黨徽、黨旗進(jìn)行商業(yè)炒作，對(duì)社會(huì)公共秩序和良好風(fēng)尚產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響，該行為不符合《中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗黨徽制作和使用的若干規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年慶?；顒?dòng)標(biāo)識(shí)使用說(shuō)明》的相關(guān)要求，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》第九條第一款第（七）項(xiàng)的規(guī)定，吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令停止違法行為并處罰款250000元。

新冠肺炎疫情的持續(xù)，為網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷帶來(lái)了發(fā)展契機(jī)。直播營(yíng)銷模式在給消費(fèi)者帶來(lái)便利的同時(shí)，也滋生出一些侵害消費(fèi)者合法權(quán)益問(wèn)題，影響了網(wǎng)絡(luò)直播產(chǎn)業(yè)生態(tài)的健康發(fā)展，因此，對(duì)直播營(yíng)銷實(shí)施有效監(jiān)管十分必要。常熟某公司在快手平臺(tái)直播銷售商品時(shí)宣傳兩款服裝含有“桑蠶絲、真絲”，但經(jīng)江蘇省紡織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查研究院檢驗(yàn)檢測(cè)，兩款服裝檢驗(yàn)結(jié)果均不含“桑蠶絲”成分，當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》《電子商務(wù)法》以及《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條、第六十條，《江蘇省懲治生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品行為條例》第十九條第二款、第二十五條，《電子商務(wù)法》第八十五條以及《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條規(guī)定，常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并處罰款250000元，沒(méi)收違法所得59.7元。

點(diǎn)外賣已經(jīng)成為廣大居民的一種重要生活方式，其中涉及的網(wǎng)絡(luò)食品安全是關(guān)乎人民健康的重大民生問(wèn)題，容不得一絲一毫的馬虎。姑蘇區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在群眾舉報(bào)后，調(diào)查發(fā)現(xiàn)某餐飲店入駐美團(tuán)外賣平臺(tái)后，在未取得冷食制售許可的情況下通過(guò)美團(tuán)外賣銷售涼拌黃瓜、涼拌豬頭肉、夫妻肺片等冷食，自2018年7月23日起共銷售冷菜貨值金額為11541元。當(dāng)事人上述行為違反了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十六條第一款規(guī)定，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十八條、《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十二條規(guī)定，姑蘇區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，罰款10000元，沒(méi)收違法所得11541元，共計(jì)罰沒(méi)21541元。

去年，全市市場(chǎng)監(jiān)管部門深化開展“七個(gè)一”活動(dòng)規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)秩序，查辦了一批涉及電商平臺(tái)違法案件。其中園區(qū)某電商企業(yè)通過(guò)APP在網(wǎng)上建立購(gòu)物平臺(tái)，入駐商戶自行確定所需上架商品詳情，由當(dāng)事人審核后發(fā)布，根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局監(jiān)測(cè)線索，當(dāng)事人平臺(tái)內(nèi)6家商戶涉嫌違反《中華人民共和國(guó)廣告法》《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第三款、第五十八條第一款第一項(xiàng)、第五十八條第一款第十四項(xiàng)、第六十一條第一款等相關(guān)規(guī)定，工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并處罰款140000元。

“朋友圈”微商近年來(lái)十分活躍，由于其處于封閉的社交圈內(nèi)，監(jiān)管難度大，因此暴露出假冒偽劣、虛假宣傳、無(wú)證無(wú)照等突出問(wèn)題。2021年7月5日，常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員依法對(duì)某經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)標(biāo)有“adidas”“nike”“converse”“圖片 ”“VANS”等標(biāo)識(shí)的鞋子766雙。經(jīng)查，當(dāng)事人從廣州、莆田的微商處購(gòu)進(jìn)的上述批次涉案商品，并通過(guò)微信朋友圈進(jìn)行銷售。由于當(dāng)事人無(wú)法提供上述商品的正規(guī)進(jìn)貨渠道，且上述商品經(jīng)商標(biāo)權(quán)利人及其授權(quán)公司鑒定為侵權(quán)商品，違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》等相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第六十條第二款和《無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處辦法》第十三條的規(guī)定，常熟市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，沒(méi)收違法商品，處罰款146000元。

近年來(lái)，流量變現(xiàn)帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益，不僅帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，同時(shí)導(dǎo)致通過(guò)作弊方式刷流量、刷評(píng)價(jià)的刷單炒信行為日益花樣翻新。刷單炒信不僅損害公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，造成劣幣驅(qū)逐良幣的負(fù)面效應(yīng)，更是在很大程度上欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者做出與現(xiàn)實(shí)相悖的主觀評(píng)判，損害了廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。太倉(cāng)某公司為了提高其網(wǎng)絡(luò)店鋪中商品的銷量排名，在2019年1月至2021年6月期間，從第三方刷單平臺(tái)充值購(gòu)買刷單服務(wù)，平臺(tái)安排刷手購(gòu)買當(dāng)事人商品，當(dāng)事人快遞寄出空包裹。刷手確認(rèn)收貨后，由平臺(tái)從當(dāng)事人的充值金額中將貨款和傭金支付給刷手。通過(guò)以上虛假交易方式，共刷單744單，刷單金額2567403.05元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款及《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》第十七條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》的相關(guān)規(guī)定，太倉(cāng)市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，并處罰款50000元。

高新區(qū)某電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)公司為幫助客戶網(wǎng)店提高在電商平臺(tái)內(nèi)的流量、銷量等數(shù)據(jù)，經(jīng)與客戶洽談并經(jīng)客戶同意，自 2018年起在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中幫助網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行刷單炒信。當(dāng)事人在收到客戶的刷單傭金后，通過(guò)第三方平臺(tái)和自行找刷手的方式，提升虛假訂單的交易數(shù)據(jù)，從而提高網(wǎng)店的訪客流量，吸引消費(fèi)者購(gòu)買商品。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第二款相關(guān)規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款規(guī)定，高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為，處罰款300000元。

吳中區(qū)某公司為幫助其運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)店店鋪提高在電商平臺(tái)內(nèi)的流量、交易量等數(shù)據(jù)，經(jīng)與客戶洽談并經(jīng)客戶同意，當(dāng)事人自2019年起在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中幫助網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)者聯(lián)系第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行刷單炒信。商家把刷單需求的商品信息、數(shù)量等提供給該公司運(yùn)營(yíng)人員并轉(zhuǎn)款，由當(dāng)事人安排刷手操作，商家不實(shí)際發(fā)貨，通過(guò)虛假訂單的交易數(shù)據(jù)提升網(wǎng)店店鋪的訪客流量，吸引消費(fèi)者購(gòu)買商品。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款之規(guī)定，吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為并處以300000元的行政處罰。

（供稿：江蘇省蘇州市市場(chǎng)監(jiān)管局）