一、養(yǎng)老服務領域非法集資風險提示

非法集資是指未經(jīng)國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規(guī)定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。近年來，國家養(yǎng)老服務領域非法集資案件時有發(fā)生，給老年人造成嚴重財產(chǎn)損失和精神損害。

為防范養(yǎng)老服務領域非法集資風險，普及相關知識，切實保護廣大老年消費者切身利益，黑龍江省消費者協(xié)會提示：  

（一）養(yǎng)老領域非法集資有哪些

一些機構(gòu)和企業(yè)打著“養(yǎng)老服務”“健康養(yǎng)老”等名義，以“高利息、高回報”為誘餌實施非法集資活動吸收老年人資金，給老年人造成嚴重財產(chǎn)損失和精神傷害，存在重大風險隱患。

養(yǎng)老領域非法集資的表現(xiàn)形式：

1.以提供“養(yǎng)老服務”為名非法集資。一些養(yǎng)老機構(gòu)缺乏實體基地，或雖有養(yǎng)老實體但明顯超過床位供給能力承諾服務，以辦理“貴賓卡”“會員卡”“預付卡”、預交“養(yǎng)老服務費用”等名義，以向會員收取高額會員費、保證金或者為會員卡充值等形式非法集資。

2.以投資“養(yǎng)老項目”為名非法集資。一些機構(gòu)或企業(yè)打著投資、加盟、入股養(yǎng)生養(yǎng)老基地、老年公寓等項目名義，以返本銷售、售后返租、約定回購、承諾高額回報、有限合伙、私募基金等形式非法集資。

3.以銷售或長期出租“養(yǎng)老公寓”為名非法集資。一些機構(gòu)或企業(yè)以銷售虛構(gòu)的養(yǎng)老公寓或者以長期出租養(yǎng)老床位、銷售養(yǎng)老公寓使用權(quán)等名義，聲稱入住即給予優(yōu)惠折扣、不入住也可給予高額分紅，收取高額房款、租金、押金等形式非法集資。

4.以宣稱“以房養(yǎng)老”為名非法集資。一些企業(yè)以非法占有為目的，打著“以房養(yǎng)老”的旗號，通過召開推介會、社區(qū)宣傳等方式，誘使老年人簽訂“借貸”或者變相“借貸”“抵押”“擔?！钡认嚓P協(xié)議，抵押房屋以獲得出借資金，再將資金購買其“理財產(chǎn)品”并承諾給付高額利息等進行非法集資。

（二）風險提示和相關注意事項

投資上述非法機構(gòu)或參與上述非法活動，不僅無法獲得高額返利，還將面臨損失本金的風險，養(yǎng)老需求也無法滿足。在此，特別提醒廣大老年朋友及親屬注意以下事項：

1.根據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)定，養(yǎng)老機構(gòu)是指為老年人提供集中居住和照料服務的機構(gòu)。未經(jīng)有關登記管理機關進行法人登記前，不得以任何名義收取費用、收住老年人；經(jīng)依法登記的養(yǎng)老機構(gòu)應當在收住老年人后10個工作日以內(nèi)向民政部門備案，應當與接受服務的老年人或者其代理人簽訂養(yǎng)老服務協(xié)議（合同），并在醒目位置公示各類項目收費標準；養(yǎng)老機構(gòu)不得以任何名義，以承諾高額回報為誘餌，采取公開宣傳或發(fā)展下線方式，向社會公眾吸收資金。集資金額、人數(shù)、損失達到一定數(shù)額的，構(gòu)成非法吸收公眾存款罪或集資詐騙罪的將依法追究刑事責任。

2.選擇養(yǎng)老機構(gòu)應查看相關證件并按規(guī)定簽訂養(yǎng)老服務協(xié)議（合同），謹慎預付高額養(yǎng)老服務費用，不向個人賬戶繳納資金。理性選擇合法合規(guī)的投資理財渠道，不為高額回報所誘惑，不參與非法集資并提醒、勸阻身邊的親屬朋友，守好自己的養(yǎng)老錢。

3.根據(jù)國務院第737號令《防范和處置非法集資條例》規(guī)定，參與非法集資不受法律保護，因參與非法集資受到的損失，由集資參與人自行承擔。

4.如發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務領域涉嫌非法集資行為，請積極向當?shù)孛裾块T、公安部門、地方金融管理部門舉報。

二、如何挑選養(yǎng)老機構(gòu)

（一）從自身經(jīng)濟實力選擇

經(jīng)濟條件是基礎。老年消費者及家屬要結(jié)合自身身體狀況，在經(jīng)濟能力能承受的前提下，選擇設施與服務都能達到心理預期的養(yǎng)老機構(gòu)。

（二）硬件設施看仔細

1.看規(guī)模

查看養(yǎng)老機構(gòu)的規(guī)模大小，只有達到一定的規(guī)模標準，相關的配套設施和管理服務才能具備，才能更好地為老人提供全面周到的服務。

2.看規(guī)章制度

查看養(yǎng)老機構(gòu)各項制度的制定和執(zhí)行情況，選擇能體現(xiàn)“以人為本，老人至上”服務理念的養(yǎng)老機構(gòu)。

3.看居住環(huán)境

老年消費者及家屬可根據(jù)自身需求選擇。例如：居住房間選擇舒適、溫馨、寬敞、明亮、安靜、防滑、通風良好。同時，房間里還應根據(jù)老人實際需要，配設有各類生活用品、用具，在床頭及衛(wèi)生間標配一鍵求救系統(tǒng)。最好裝有電話或者網(wǎng)絡設備，用于與子女、親屬和朋友聯(lián)絡感情。

4.看公共空間

查看公共空間裝修設計、配套設備安置等是否老化。例如：走廊、樓梯需符合無障礙設施規(guī)范要求、如防滑地面、家具圓角化處理、晚間步道照明燈、抑菌塑膠扶手等。

5.看公共配套設施

按照自身興趣愛好，考察該養(yǎng)老機構(gòu)是否有供老人進行休閑、娛樂、健身活動的專用場地，是否有符合老人身心特征及需要的休閑娛樂健身活動用品、設施、設備。例如健身房、康復室、圖書閱覽室、電腦室、棋牌室、書畫室等。

（三）軟件服務要了解

1.查驗養(yǎng)老機構(gòu)資質(zhì)

主要是要查看養(yǎng)老院是否依法辦理養(yǎng)老機構(gòu)設立許可證，如有內(nèi)設醫(yī)療機構(gòu)，是否持有國家批準的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，養(yǎng)老護理員、醫(yī)生和護士等從業(yè)人員是否持有相應的職業(yè)資格證等基礎證件。　

2.了解體察醫(yī)療保健、護理照料

主要考察內(nèi)容包括：設施配備情況（例如：是否設有醫(yī)務室，備有足夠的醫(yī)療設備和物資）、管理制度和服務范圍、工作人員配備情況（是否配設有專職醫(yī)生和專業(yè)護理人員）。

3.考察營養(yǎng)膳食

主要考察：就餐環(huán)境、餐飲衛(wèi)生情況、菜品是否適合自己喜好和口味；另外，考察是否根據(jù)老年人醫(yī)療、保健上的需要提供個性化服務，制定科學合理的營養(yǎng)食譜。

4.了解文娛活動組織情況

主要考察了解是否經(jīng)常或者定期為老人組織各種豐富的娛樂社交活動，滿足老人的社交需要，豐富老人的精神文化生活。

（供稿：黑龍江省市場監(jiān)管局）