中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（閆冬）近日，上海市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站公布一則行政處罰決定書。上海拜博拜爾口腔醫(yī)院投資管理有限公司（以下簡稱：當(dāng)事人）因違反《中華人民共和國廣告法》被處罰。

據(jù)了解，上海市市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在大眾點(diǎn)評(píng)平臺(tái)上開設(shè)有店鋪賬號(hào)并在“商家相冊”欄目下發(fā)布醫(yī)療廣告利用廣告代言人作推薦證明。當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》的相關(guān)規(guī)定。為進(jìn)一步查明案件事實(shí)，該局依法對當(dāng)事人立案調(diào)查。

行政處罰信息顯示，經(jīng)查，2020年7月5日至2022年12月22日，當(dāng)事人為宣傳推廣拜博口腔隱形正畸矯正診療服務(wù)，在旗下上海泰康拜博博爾口腔門診部等35家口腔門診部位于大眾點(diǎn)評(píng)的線上店鋪的商家相冊中，發(fā)布三個(gè)醫(yī)療廣告視頻。其中名稱為“主營項(xiàng)目DSD數(shù)字化美學(xué)修復(fù)設(shè)計(jì)”及“主營項(xiàng)目隱形正畸矯正流程”兩個(gè)視頻廣告中使用了患者矯正前后效果對比畫面；名稱為“服務(wù)效果個(gè)性化定制隱形矯正”的視頻廣告內(nèi)容為教師、HR 總監(jiān)、航空公司職員、PR、廣告人、家庭主婦、醫(yī)生等不同職業(yè)、身份的7名患者接受拜博口腔隱形矯正診療服務(wù)前后效果對比。經(jīng)查證，上述7名患者均系當(dāng)事人員工，身份與廣告中所宣傳的內(nèi)容不符。上述三個(gè)視頻廣告系當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)制作并發(fā)布，廣告費(fèi)用無法計(jì)算。當(dāng)事人發(fā)布上述醫(yī)療廣告視頻未經(jīng)審查。

上海市市場監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第四十六條“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門（以下稱廣告審查機(jī)關(guān)）對廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布”之規(guī)定，構(gòu)成未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療廣告行為；同時(shí)違反了《中華人民共和國廣告法》第十六條第一款第一項(xiàng)“醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：（一）表示功效、安全性的斷言或者保證”之規(guī)定，構(gòu)成醫(yī)療廣告含有表示功效的保證行為；同時(shí)違反了《中華人民共和國廣告法》第四條第一款“廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”之規(guī)定，構(gòu)成《中華人民共和國廣告法》第二十八條第一款“廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的，構(gòu)成虛假廣告”、第二款第二項(xiàng)“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：（二）商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、銷售狀況、曾獲榮譽(yù)等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實(shí)際情況不符，對購買行為有實(shí)質(zhì)性影響的”所指的發(fā)布虛假廣告行為。

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十九條“對當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰”之規(guī)定，故該局對當(dāng)事人違法行為按照發(fā)布虛假廣告進(jìn)行處罰。

鑒于當(dāng)事人能夠積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并提供證據(jù)材料，上海市市場監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款“違反本法規(guī)定，發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處廣告費(fèi)用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無法計(jì)算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請”之規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并作出行政處罰如下：罰款20萬元。