中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，湖南省婁底市市場監(jiān)管系統(tǒng)聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管和風(fēng)險壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域，堅持問題導(dǎo)向，緊盯民生領(lǐng)域突出問題，重點(diǎn)圍繞12類群眾反映強(qiáng)烈的民生領(lǐng)域突出問題，重拳出擊，加大執(zhí)法力度，查辦了一大批與群眾緊密相關(guān)的違法案件，有力維護(hù)市場秩序，營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。現(xiàn)將部分典型案例公布如下：

一、湖南XX復(fù)合肥有限公司生產(chǎn)不符合保障財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)和未按照規(guī)定要求進(jìn)行標(biāo)注的化肥產(chǎn)品案

2022年3月26日，湖南省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院及婁底市市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人生產(chǎn)的6批次復(fù)合肥料進(jìn)行了執(zhí)法抽檢。經(jīng)檢驗(yàn)，其中3批次產(chǎn)品的總氮含量或氯離子含量不符合國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 15063-2020)及明示要求，被判定為不合格，且其中1批次產(chǎn)品未按照規(guī)定要求標(biāo)注被委托企業(yè)的名稱、住所。本局對該公司生產(chǎn)的94.5噸不合格復(fù)混肥料采取行政強(qiáng)制措施，經(jīng)查，該批次不合格復(fù)混肥料貨值金額共21.15萬元。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款第一項和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實(shí)施辦法》第四十條第二款的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條和《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實(shí)施辦法》第五十條規(guī)定，辦案機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人作出沒收不合格復(fù)合肥料94.5噸、罰款44.76萬元的行政處罰。

點(diǎn)評：農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系國家糧食安全和鄉(xiāng)村振興。本案，市場監(jiān)管部門依法嚴(yán)肅查處制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為，從源頭遏制了偽劣農(nóng)資產(chǎn)品流入市場，有效維護(hù)了農(nóng)戶根本利益，有力保障了春耕生產(chǎn)秩序。

二、婁底XX百貨零售有限公司經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品案

2022年6月20日下午，根據(jù)消費(fèi)者投訴舉報，婁底市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行了現(xiàn)場核查，對該店二樓方便面銷售區(qū)擺放的2盒已超過保質(zhì)期的“自嗨鍋”韓式泡菜肥牛石鍋拌飯予以扣押。6月29日上午，本局執(zhí)法人員再次對當(dāng)事人進(jìn)行現(xiàn)場核查，在該店冷藏柜內(nèi)發(fā)現(xiàn)1個“MS奧利奧風(fēng)味蛋糕已超過保質(zhì)期仍在待銷售，執(zhí)法人員對超過保質(zhì)期的蛋糕予以扣押。經(jīng)查明，投訴舉報人于2022年6月18日在XX網(wǎng)上購物平臺上購買了XX百貨零售有限公司銷售的“自嗨鍋”韓式泡菜肥牛石鍋拌飯和6月20日執(zhí)法人員扣押的“自嗨鍋”韓式泡菜肥牛石鍋拌飯，屬同批次的食品，經(jīng)計算均已超過保質(zhì)期1個半月。當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的行為違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第十項的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條，辦案機(jī)構(gòu)決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并給予當(dāng)事人如下處罰：1.沒收超過保質(zhì)期的 “自嗨鍋”韓式泡菜肥牛石鍋拌飯2盒和“MS奧利奧風(fēng)味蛋糕1個；2.沒收違法所得89.7元；3.罰款50000.00元，合計罰沒款50089.70元。

點(diǎn)評：經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品安全隱患大。通過本案的辦理，給該市食品經(jīng)營行業(yè)一個很好的震懾警示作用，使食品經(jīng)營者在經(jīng)營過程中更加履行好自己食品安全責(zé)任人的義務(wù)，保障食品安全。

三、婁底XX醫(yī)療美容門診部發(fā)布違法醫(yī)療廣告案

2022年5月7日，婁底市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在巡查時發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在域名為：www.meikezx.com的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布廣告，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》的相關(guān)規(guī)定。經(jīng)查明，當(dāng)事人于2021年3月在域名為：www.meikezx.com互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站發(fā)布內(nèi)容為：“解決皮膚凹陷、干燥、脫屑、粗糙、松弛等問題。見效快、治療快捷、安全無排斥。注射后可維持1年左右。深受白領(lǐng)喜愛，因安全無副作用而廣受歡迎”的廣告，且未經(jīng)婁底市衛(wèi)生健康委員會審查。當(dāng)事人已于2022年5月8日關(guān)停了其官方網(wǎng)站。當(dāng)事人在其官方網(wǎng)站發(fā)布違法醫(yī)療廣告且未經(jīng)審查的行為違反《中華人民共和國廣告法》第十六條和第四十六條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條規(guī)定，辦案機(jī)構(gòu)決定責(zé)令當(dāng)事人立即停止發(fā)布違法廣告行為，并給予其罰款55000元的行政處罰。

點(diǎn)評：本案的查處有效地整頓了虛假廣告宣傳的違法行為，更好地規(guī)范競爭市場，構(gòu)建公平競爭秩序，切實(shí)營造讓群眾放心、安心、舒心的醫(yī)療廣告市場氛圍。

四、婁底市XX機(jī)動車安全檢測有限公司超范圍檢測機(jī)動車案

2021年11月25日,根據(jù)科室移送案件線索，婁底市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對婁底市XX機(jī)動車安全檢測有限公司進(jìn)行了執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營范圍機(jī)動車安全、機(jī)動車尾氣排放環(huán)保、機(jī)動車綜合檢測，其于2016年1月8日取得資質(zhì)認(rèn)定，共有二條檢測線，其檢測能力范圍為承檢C1、C2兩個車型。但當(dāng)事人自2020年1月1日以來，共超范圍檢測15臺C3車型。當(dāng)事人超出資質(zhì)證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的行為，違反了《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十九條規(guī)定，依據(jù)《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十六條，辦案機(jī)構(gòu)決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并給予當(dāng)事人罰款30000元的行政處罰。

點(diǎn)評：通過此案，給轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)起到了警示作用，規(guī)范相關(guān)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)進(jìn)行檢驗(yàn)檢測秩序，確保道路交通安全。

五、婁底市XX科技有限公司使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的電動單梁起重機(jī)案

2022年4月2日，婁星區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)該公司廠房內(nèi)共有6臺電動單梁起重機(jī)均在正常使用中，其中3臺電動單梁起重機(jī)上次檢驗(yàn)日期為2019年12月20日，下次定期檢驗(yàn)日期為2021年12月，屬于超期未檢。當(dāng)事人使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)電動單梁起重機(jī)的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十條第三款規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十四條第(一)項規(guī)定，辦案機(jī)構(gòu)決定責(zé)令當(dāng)事人立即停止使用有關(guān)特種設(shè)備，并給予罰款50000元的行政處罰。

點(diǎn)評：特種設(shè)備使用單位是履行安全責(zé)任的主體，應(yīng)該重視和加強(qiáng)特種設(shè)備的安全管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》相關(guān)規(guī)定，提高安全意識，切實(shí)履行企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，才能防患于未然。

六、婁底市XX食品有限責(zé)任公司生產(chǎn)經(jīng)營虛假生產(chǎn)日期的速凍水餃案

婁星區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員于2022年8月29日對當(dāng)事人進(jìn)行執(zhí)法檢查，在該公司冷庫內(nèi)發(fā)現(xiàn)21包速凍水餃。上述食品皆未開封，保質(zhì)期皆為12個月，生產(chǎn)日期為噴墨印刷標(biāo)識在外包裝袋上。其中10包速凍水餃的生產(chǎn)日期模糊不清，可用手指輕易涂抹掉。同時在該公司會議室內(nèi)發(fā)現(xiàn)“申圖”手動噴墨打碼機(jī)1臺，可以手動自行編制日期在食品外包裝上進(jìn)行噴墨打碼。本局執(zhí)法人員依法扣押了上述21包速凍水餃。經(jīng)查，當(dāng)事人為符合超市的供貨要求，于2022年8月11日晚上將原生產(chǎn)日期為2021.11.28，保質(zhì)期為12個月的速凍水餃?zhǔn)褂孟♂寗b袋上原生產(chǎn)日期擦抹掉，然后使用手動噴墨打印機(jī)編制為2022.5.5、2022.6.28、2022.7.28三個生產(chǎn)日期，直接印到原生產(chǎn)日期處。當(dāng)事人共篡改速凍水餃生產(chǎn)日期262包。2022年8月30日，當(dāng)事人主動召回204包篡改生產(chǎn)日期的速凍水餃。48包已由超市銷售給消費(fèi)者，無法召回。當(dāng)事人自行使用手動噴墨打碼機(jī)篡改食品原本生產(chǎn)日期的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(十)項規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條，辦案機(jī)構(gòu)決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為并處罰如下：1.沒收標(biāo)識虛假生產(chǎn)日期的速凍水餃214包、手動噴墨打碼機(jī)1臺；2.沒收違法所得465.25元；3.罰款51000元，合計罰沒款51465.25元。

點(diǎn)評：在生產(chǎn)制作食品時虛構(gòu)一個延后的日期進(jìn)行標(biāo)注，使得食品到達(dá)銷售環(huán)節(jié)時以虛假的所謂“最新日期”面對消費(fèi)者。虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)弄虛作假，嚴(yán)重違背了食品生產(chǎn)過程控制中的合法性與真實(shí)性要求。弄虛作假讓食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)落實(shí)的安全管理制度形同虛設(shè)，市場監(jiān)管部門對此違法行為將予以嚴(yán)厲打擊。

七、漣源市XX加油站破壞加油機(jī)準(zhǔn)確度案

2022年3月27日，漣源市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對當(dāng)事人漣源市XX加油站正在使用的加油槍進(jìn)行計量檢定，發(fā)現(xiàn)其中的4號、5號、8號加油槍計量檢定結(jié)果超出了國家相關(guān)法律規(guī)定的最高示值誤差，計量檢定的結(jié)果分別為：示值誤差2.23%、示值誤差2.23%、示值誤差1.14%。當(dāng)事人對檢定結(jié)果沒有異議，并坦白交代了其加油站故意篡改加油機(jī)主板程序的過程和時間，提交了其加油站篡改加油機(jī)主板計量程序。至案發(fā)時止，當(dāng)事人實(shí)際違法銷售金額合計為109623.53元。當(dāng)事人破壞加油機(jī)準(zhǔn)確度的行為，違反了《中華人民共和國計量法》第十六條的規(guī)定，辦案機(jī)構(gòu)依法對當(dāng)事人作出如下行政處罰：1.沒收篡改程序的加油槍的主板共計3塊；2.沒收違法所得109623.53元；3.處罰款1900元，合計罰沒款111523.53元。

點(diǎn)評：一些加油站經(jīng)營者利欲熏心，將作弊“黑手”伸向成品油銷售領(lǐng)域，通過更換加油機(jī)計控主板、利用后臺電腦或者手機(jī)遙控操作實(shí)施計量作弊，造成加油機(jī)顯示數(shù)量與實(shí)際加油量不一致，給人民群眾經(jīng)濟(jì)利益造成了損失，社會影響惡劣。市場監(jiān)管部門對加油站計量作弊行為保持“零容忍”的高壓態(tài)勢，建立良好油品市場經(jīng)營秩序，確保消費(fèi)者用上“足量油”。

八、冷水江市XX零食店向未成年人銷售酒案

2022年3月14日，冷水江市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)投訴內(nèi)容對冷水江市XX零食店進(jìn)行了現(xiàn)場核查，通過監(jiān)控視頻回放查見當(dāng)事人于2022年3月12號下午17點(diǎn)10分左右銷售了一瓶RIO雞尾酒給身著紫色衣服的小女孩。經(jīng)查明，2022年3月12日17時10分左右，當(dāng)事人銷售了一瓶RIO微醺桃花米釀味雞尾酒給投訴者的女兒，微醺桃花米釀味雞尾酒外包裝上標(biāo)注有“酒3%vol、禁止18歲以下未成年人飲用的標(biāo)志，以及成分中含有米酒和伏特加等成分”。當(dāng)事人銷售RIO微醺桃花釀味雞尾酒給投訴者七歲女兒的行為，違反了《中華人民共和國未成年人保護(hù)法 》第五十九條第一款規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法 》第一百二十三條規(guī)定，辦案機(jī)構(gòu)決定責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為，并給予當(dāng)事人以下行政處罰：沒收違法所得7.9元；處罰款10000元，合計罰沒款10007.9元。

點(diǎn)評：青少年身心健康是我們要保護(hù)的重點(diǎn)，未成年人飲酒，會損害其大腦，同時也會改變其性格，通過本案給煙酒銷售者起到了教育意義和警示作用，規(guī)范煙酒銷售者的經(jīng)營行為。同時，一些超市的煙酒柜臺上，已經(jīng)立起了禁止向未成年人售酒的警告標(biāo)識。

九、湖南XX教育發(fā)展有限公司未按規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求從事餐飲服務(wù)活動及經(jīng)營標(biāo)簽不符合法律規(guī)定的預(yù)包裝食品案

2021年11月15日，冷水江市市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情線索對當(dāng)事人經(jīng)營的冷水江市XX學(xué)校食堂進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該食堂存在一些違反食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制規(guī)定的問題。執(zhí)法人員當(dāng)即對當(dāng)事人出具了《責(zé)令改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人在2021年11月23日前改正。2021年12月3日，執(zhí)法人員再次對該食堂進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)，該食堂仍有部分問題沒有改正。同時，現(xiàn)場檢查時，當(dāng)事人所屬的校園商店在售的預(yù)包裝食品“香辣雞腿漢堡”“墨西哥雞肉卷”無生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)許可證編號、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等食品相關(guān)信息。當(dāng)事人購進(jìn)上述食品，未履行查驗(yàn)業(yè)務(wù)，也無法說明提供者，沒有進(jìn)貨票據(jù)。

當(dāng)事人在經(jīng)營學(xué)校食堂的過程中，未建立食品安全自查制度、在備餐間蒸煮米飯、消毒設(shè)施未備齊等行為違反了《中華人民共和國食品安全法》和《學(xué)校食品安全與健康管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，屬于未按規(guī)定實(shí)施生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求從事餐飲服務(wù)活動的行為。當(dāng)事人的上述行為，經(jīng)責(zé)令限期改正后拒不改正，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十六條第一款第十三項的規(guī)定予以處罰。同時，當(dāng)事人經(jīng)營的校園商店銷售的預(yù)包裝食品標(biāo)簽上無生產(chǎn)者相關(guān)信息，違反了《中華人民共和國食品安全法》第六十七條第一款第三項的規(guī)定，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第一款的規(guī)定予以處罰。辦案機(jī)構(gòu)決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，并給予以下行政處罰：1.沒收標(biāo)簽不符合法律規(guī)定的“香辣雞腿漢堡”“墨西哥雞肉卷”各10個；2.沒收違法所得100元；3.處罰款100000元，合計罰沒款100100元。

點(diǎn)評：食品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，同時也是社會關(guān)注的焦點(diǎn)之一。如何保障食品安全，尤其是校園食品的質(zhì)量安全，需要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，守護(hù)廣大人民群眾“舌尖上的安全”。

十、新化縣XX有限公司銷售獸藥殘留超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的豬肉案

2021年9月26日，新化縣市場監(jiān)督管理局對新化縣XX實(shí)驗(yàn)學(xué)校采購的食品原料(豬肉)進(jìn)行了抽樣。經(jīng)湖南鼎譽(yù)檢驗(yàn)檢測股份有限公司檢驗(yàn)，恩諾沙星項目不符合GB 31650-2019《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中獸藥最大殘留限量》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。本局于2021年11月1日將《檢驗(yàn)報告》送達(dá)給新化縣XX實(shí)驗(yàn)學(xué)校，對上述檢驗(yàn)結(jié)論新化縣XX實(shí)驗(yàn)學(xué)校沒有提出異議。經(jīng)查，上述豬肉系當(dāng)事人銷售給新化縣XX經(jīng)營部后，新化縣XX經(jīng)營部銷售給新化縣XX實(shí)驗(yàn)學(xué)校。當(dāng)事人的行為違反了《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第二十五條第二項和《中華人民共和國食品安全法》第六十五條的規(guī)定，根據(jù)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》第五十條第二款和《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條、第一百二十六條的規(guī)定，辦案機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人作出如下行政處罰：1.警告；2.沒收違法所得2683元；3.罰款60000元，罰沒款合計62683元。

點(diǎn)評：豬肉是居民生活的必需品，安全牽涉到千家萬戶，為追求暴利，個別中小養(yǎng)殖戶不顧國家法律和食品安全，違法使用違禁藥物。獸藥殘留監(jiān)控工作是一項系統(tǒng)工程，監(jiān)督執(zhí)法是關(guān)鍵一環(huán)。民以食為天，食以安為先，市場監(jiān)管部門將全力保障人民群眾身體健康和生命安全，嚴(yán)守食品安全紅線。

十一、婁星區(qū)某中心衛(wèi)生院不執(zhí)行政府指導(dǎo)價的價格違法行為案

2022年3月31日，婁底市市場監(jiān)督管理局在開展核酸檢測價格巡查檢查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在高速出口收費(fèi)站疫情防控點(diǎn)核酸檢測標(biāo)本采樣過程中混檢采樣按單人單檢收費(fèi)。執(zhí)法人員現(xiàn)場采取查看收費(fèi)票據(jù)、查閱收費(fèi)系統(tǒng)、走訪相關(guān)人員等方式進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)查，2022年3月19日至30日下午15時(30日下午15時停止新冠肺炎核酸檢測收費(fèi)行為)期間，當(dāng)事人在高速出口收費(fèi)站設(shè)置疫情防控點(diǎn)，向不能提供48小時內(nèi)核酸檢測陰性結(jié)果的入婁車輛駕乘人員收取新冠肺炎核酸檢測費(fèi)，共計多收新冠肺炎核酸檢測費(fèi)金額66345.00元。當(dāng)事人的收費(fèi)行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定，辦案機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人作出沒收違法所得逾期未清退金額66345.00元，罰款19903.50元，罰沒款合計86248.50元的行政處罰。

點(diǎn)評：堅持人民至上，規(guī)范核酸檢測市場，不執(zhí)行政府指導(dǎo)價，多收價款，罰！市場監(jiān)管部門將密切關(guān)注全市各新冠核酸檢測機(jī)構(gòu)價格收費(fèi)行為，對社會反映強(qiáng)烈、群眾關(guān)注度高、被反復(fù)投訴舉報的違法行為，依法嚴(yán)肅查處并公開曝光。（來源：婁底市場監(jiān)管）