為積極適應(yīng)新的疫情防控要求，充分研判防護(hù)用品和民生用品需求激增的市場形勢，無錫市市場監(jiān)管局將涉疫案件的查辦工作作為當(dāng)前以及近階段執(zhí)法稽查工作重點(diǎn)，認(rèn)真履行市場監(jiān)管職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)執(zhí)法力量，充分發(fā)揮執(zhí)法稽查效能，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售的防疫用品仿冒混淆、虛假宣傳等不正當(dāng)競爭行為，嚴(yán)厲查處利用疫情防控進(jìn)行商業(yè)炒作的違法廣告、虛假宣傳等擾亂公平競爭秩序的行為?，F(xiàn)公布一批典型案例。

案例一：梁溪區(qū)某小吃店不正當(dāng)競爭案

12月13日，無錫市梁溪區(qū)市場監(jiān)督管理局接舉報(bào)反映在網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)上有商家出售“蓮花清溫枇杷烤梨”飲品，不知是否與當(dāng)下熱銷的連花清瘟膠囊相關(guān)，請(qǐng)求查處。當(dāng)日，梁溪局執(zhí)法人員對(duì)舉報(bào)涉及的梁溪區(qū)某小吃店進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，該店自12月10日起，通過網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)銷售的商品名為“蓮花清溫枇杷烤梨”，并標(biāo)注“宣肺、發(fā)熱、鼻塞、流涕”以及“預(yù)防更重要噢”的宣傳文字。經(jīng)初步調(diào)查，該店銷售的“蓮花清溫枇杷烤梨”，在該飲品內(nèi)添加的實(shí)際是當(dāng)事人在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)采購的某品牌“連花清溫金銀花清溫養(yǎng)生袋泡茶”，該款袋泡茶屬于普通食品。

當(dāng)事人為了提高店鋪的銷量，考慮到近期“連花清瘟”藥品關(guān)注度高的情況，便于12月10日起，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上架了“蓮花清溫枇杷烤梨”飲品，以21元/杯的價(jià)格對(duì)外銷售。至案發(fā)，當(dāng)事人共售出11杯“蓮花清溫枇杷烤梨”飲品。

當(dāng)事人在飲品中名稱中使用“蓮花清溫”字樣，使消費(fèi)者誤認(rèn)為其產(chǎn)品與 “連花清瘟”藥品存在特定聯(lián)系，其行為涉嫌構(gòu)成仿冒混淆違法行為；當(dāng)事人在商品上標(biāo)注“宣肺、發(fā)熱、鼻塞、流涕”、 “預(yù)防更重要噢”等宣傳內(nèi)容，涉嫌誤導(dǎo)消費(fèi)者，構(gòu)成虛假宣傳違法行為。

梁溪區(qū)市場監(jiān)管局于2022年12月13日對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查，并將根據(jù)案情依法做出處理決定。

本案系國家疫情防控政策調(diào)整后查辦的一起涉疫不正當(dāng)競爭典型案件。12月7日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》后，社會(huì)大眾特別關(guān)注自身預(yù)防新冠病毒傳染，個(gè)別商家利用公眾心理，采用蹭熱度促銷售的策略開展?fàn)I銷。本案當(dāng)事人將“連花清溫金銀花清溫養(yǎng)生袋泡茶”與原有的“枇杷烤梨”產(chǎn)品結(jié)合，故意取名“蓮花清溫枇杷烤梨”，配上具有誤導(dǎo)性的文字宣傳，通過網(wǎng)絡(luò)外賣平臺(tái)銷售，具有“蹭”疫情防控?zé)岫鹊闹饔^故意，讓消費(fèi)者誤以為該款飲品與“連花清瘟”藥品存在關(guān)聯(lián)，從而達(dá)到提高自己銷量的目的。市場監(jiān)管部門在對(duì)本案依法進(jìn)行查處的同時(shí)，在第一時(shí)間通過多個(gè)媒體向社會(huì)發(fā)布本案信息，一方面提醒公眾不要被商家誤導(dǎo)，要根據(jù)國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的規(guī)定，正確使用正規(guī)藥品開展預(yù)防、治療；另一方面，通過此案，提醒廣大經(jīng)營者嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，切勿為了吸引人氣、流量而觸碰法律紅線。

案例二：江陰市某醫(yī)療有限公司公司違反廣告法案

2022年4月12日，江陰市市場監(jiān)督管理局長涇分局接到線索以后，派出執(zhí)法人員對(duì)位于江陰市長涇鎮(zhèn)的江陰某醫(yī)療科技有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在其銷售的一款非醫(yī)用兒童口罩的廣告宣傳中使用了“防病毒”的宣傳。

經(jīng)查，當(dāng)事人淘 寶店鋪“江陰**醫(yī)療”是委托上海糖寶信息科技有限公司制作的，從店面裝修到產(chǎn)品頁面設(shè)計(jì)到上線運(yùn)營都是該公司負(fù)責(zé)，當(dāng)事人負(fù)責(zé)拿到發(fā)貨信息以后發(fā)貨。當(dāng)事人和該公司于2021年7月9日簽訂了《特價(jià)星選電商推廣服務(wù)合同》，全包費(fèi)用為39800元，無法區(qū)分廣告費(fèi)用。當(dāng)事人涉案產(chǎn)品是一款非醫(yī)用兒童口罩，于2021年8月7日上線，至2022年4月11日下架，上線至下線的訪客數(shù)是169，共銷售了4筆。上線時(shí)產(chǎn)品詳細(xì)頁面中使用了“防病毒”的宣傳，當(dāng)事人無法提供證據(jù)證明其宣傳的“防病毒”功能。

江陰某醫(yī)療科技有限公司在網(wǎng)上銷售非醫(yī)用口罩使用“防病毒”宣傳，違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條、第二十八條第二款第二項(xiàng)的規(guī)定，2022年7月，江陰市市場監(jiān)管局依據(jù)上述法律法規(guī)對(duì)當(dāng)事人違法廣告法規(guī)的行為進(jìn)行了行政處罰。

疫情發(fā)生后，口罩、消毒液等衛(wèi)生防疫用品作為防控疫情的重要武器，關(guān)乎百姓健康。一個(gè)不合格的口罩，會(huì)很大程度上增加使用者被傳染的風(fēng)險(xiǎn)，而一個(gè)言過其實(shí)甚至是虛假宣傳的口罩功效，更容易造成百姓的誤讀、誤判和誤購，進(jìn)而產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)危害。在百姓的心目中，“防病毒”這一關(guān)鍵詞，在疫情發(fā)生的當(dāng)下，極具誘惑力，會(huì)極大的促使消費(fèi)者作出購買的行為。江陰市市場監(jiān)督管理局緊盯民生熱點(diǎn)，聚焦社會(huì)關(guān)注，從嚴(yán)從速查處此案，及時(shí)制止了虛假宣傳行為的蔓延傳播，避免了更多的消費(fèi)者誤判和誤購，此案的查辦，將重點(diǎn)拓展到了口罩的宣傳上，多方位多角度保障了消費(fèi)者防疫產(chǎn)品的安全。