為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《農(nóng)用薄膜管理辦法》等法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章要求，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)用薄膜全程監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售非標(biāo)地膜、不按規(guī)定回收廢舊地膜等違法行為，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下。

一、嚴(yán)格源頭生產(chǎn)監(jiān)管。工業(yè)和信息化部門(mén)要引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的地膜生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)地膜行業(yè)管理，加大重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度，確保達(dá)標(biāo)地膜產(chǎn)品供給。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)地膜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)管，定期對(duì)地膜產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)非標(biāo)地膜的企業(yè)，依法從嚴(yán)處置。

二、加強(qiáng)市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要抓好地膜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，通過(guò)例行檢查、專(zhuān)項(xiàng)抽查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式，對(duì)農(nóng)資銷(xiāo)售市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)的地膜產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢查，對(duì)銷(xiāo)售非標(biāo)地膜的平臺(tái)或商戶(hù)，要及時(shí)依法處置。

三、強(qiáng)化使用回收監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民、種植大戶(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者科學(xué)使用回收地膜。在春耕備耕、秋收等關(guān)鍵時(shí)節(jié)，督促指導(dǎo)地膜使用者采取機(jī)械或人工撿拾的方式，及時(shí)回收田間廢舊地膜，不得隨意棄置、掩埋或焚燒。對(duì)未按照規(guī)定及時(shí)回收農(nóng)用薄膜的相關(guān)主體，要責(zé)令其改正違法行為，并依法作出行政處罰。生態(tài)環(huán)境部門(mén)要加強(qiáng)農(nóng)膜回收利用過(guò)程中環(huán)境污染防治的監(jiān)管工作。

四、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同配合。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部將建立農(nóng)膜管理協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合會(huì)商，落實(shí)農(nóng)膜全程監(jiān)管職責(zé)和重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門(mén)也要建立常態(tài)化聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化工作銜接配合，協(xié)同抓好任務(wù)落實(shí)。從4月起，各省份要組織實(shí)施打擊非標(biāo)地膜“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，抓住春季產(chǎn)膜用膜關(guān)鍵時(shí)期，開(kāi)展一次全面排查整治，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)禁非標(biāo)地膜入市下田。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部適時(shí)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，檢驗(yàn)各地工作推進(jìn)落實(shí)情況。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照通知要求，及時(shí)安排部署，有力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并持續(xù)抓好執(zhí)法監(jiān)管工作。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通聯(lián)絡(luò)，及時(shí)匯總各部門(mén)工作開(kāi)展情況，請(qǐng)于7月底前將專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作完成情況、12月15日前將農(nóng)膜監(jiān)管執(zhí)法年度工作完成情況等材料報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳

工業(yè)和信息化部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳

2023年4月15日